秦皇岛市生态环境局政府信息公开指南

    修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）于2019年5月15日起施行。根据《条例》，本机关掌握的政府信息，除依法免予公开的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均应予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。

为了更好地提供政府信息公开服务，本机关编制了《秦皇岛市生态环境局政府信息公开指南》（以下简称《指南》），需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。

    《指南》每年更新一次，公民、法人和其他组织可以在本机关的网站上查阅《指南》，也可以到《指南》发放点秦皇岛市海港区迎宾路八一街东段本机关办公室咨询。

一、主动公开

1.公开范围

本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《秦皇岛市生态环境局政府信息目录》（以下简称《目录》）。公民、法人和其他组织可以在本机关的网站(http://sthj.qhd.gov.cn)上查阅《目录》，也可以到本机关设立的公共查阅室进行查阅。

2.公开形式

对于主动公开信息，本机关主要采取网上公开和在公共查阅室公开两种公开形式。本机关网上公开的信息为主动性公开的机构简介、计划总结、工作动态、办事指南、发展规划、政务动态、公告公示、行政许可、行政执法、行政事业性收费、表格下载等信息，具体网址为http://sthj.qhd.gov.cn。其余网上未公开的信息，公民、法人和其他组织可以到本机关(秦皇岛市海港区迎宾路八一街东段)咨询。时间为周一14：30—17：30，周二至周五09：30—16：30 ；联系电话3659611。

本机关还将采用以下辅助性的公开方式：在秦皇岛市生态环境局设立电子屏幕，公开机构简介、办事指南及流程、收费标准、业务介绍、技术标准等信息。

本机关网上公开的信息，政策法规类信息在生效期内保留；消息、公告类网上留存的期限为1年；其他消息网上留存的期限2年。超过留存期的信息，本机关不再继续通过网上公开，公民、法人和其他组织可以到本机关咨询这类信息。

3.公开时限

各类政府信息产生后，本机关将在第一时间内予以公开，最晚不超过信息产生后的20个工作日。

二、依申请公开

公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

    1.公开范围

申请人需要本机关主动公开以外，且不属于《条例》第七条、第八条和第十四条关于不予公开的政府信息，可以申请获取。

2.受理机构

本机关自2008年5月1日起正式受理政府信息公开申请，受理机构为秦皇岛市生态环境局，办公地址为秦皇岛市海港区迎宾路八一街东段。办公时间为08：30—17：30。受理机构联系电话0335-3659611，传真号码0335-3659639，通信地址秦皇岛市海港区迎宾路八一街东段，邮政编码 066001，电子邮箱地址qhdshbjbgs@163.com。

 3.提出申请

向本机关提出申请的，推荐填写《秦皇岛市政府信息公开申请表》（样本见附表，以下简称《申请表》）。《申请表》复制有效，可以在受理机构处领取，也可以在本机关网站上下载电子版。

为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息载体的提示。

（1）通过互联网提出申请

申请人可以在本机关网站上填写电子版《申请表》，具体网址为http://sthj.qhd.gov.cn/ ；申请人填写《申请表》后通过网上发送到qhdshbjbgs@163.com即可。

（2）信函、电报、传真申请

申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样；申请人通过电报、传真方式提出申请的，请注明“政府信息公开申请”的字样。

（3）当面申请

申请人可以到受理机构处，当场提出申请。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由本单位受理机构代为填写政府信息公开申请，并对申请人的基本情况（如姓名、单位、住址、证件名称及号码、联系方式等）做好记录。

本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

4.申请处理流程

（1）审查

本机关收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回并一次性告知原因，要求申请人补正。

申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息，本机关中止受理申请程序，告知申请人获得信息的方式和途径。

本机关根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

（2）登记

    对于《申请表》填写完整且申请人提供了有效身份证明的申请即时登记，并根据收到申请的先后顺序进行处理。

（3）答复

受理机构根据收到申请的先后次序答复申请。能够当场答复的，当场予以答复。不能当场答复的，在收到申请之日起15个工作日内按下列情形予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，延长15个工作日，并告知申请人：

第一，属于公开范围的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

第二，申请内容含有不应当公开的信息，能够作区分处理的，将可以公开的部分提供给申请人；

第三，不属于本单位的政府信息，告知申请人该政府信息的掌握机关名称及联系方式；

第五，申请公开的政府信息不存在的，告知申请人实际情况并做好解释工作；

第六，申请内容不明确的，应当告知申请人做出更改、补充。

（4）收费标准及减免规定

本单位收取复制、邮寄等成本费用，并将收取的费用全部上缴财政。收费的标准按照国务院价格主管部门和国务院财政部门的规定执行。

申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。

（5）特殊情况

申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，本单位应当为其提供必要的帮助。

三、监督方式及程序

公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向市政府法制办投诉。

监督电话: 3220172，地 址：秦皇岛市人民政府办公室法制办，邮编: 066000。

公民、法人和其他组织认为本机关违反《条例》的具体行政行为，侵犯其合法权益的，可以依法向市政府法制办公室申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼；公民、法人和其他组织也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。

当本机关违反《条例》的具体行政行为造成申请人或者第三方经济损失，申请人或者第三方可以依法请求赔偿。