秦皇岛开发区管委主任胡英杰在全区政法暨奥运安保工作会议上的讲话

 

同志们：

    今天的会议既是总结表彰会，又是动员会。刚才，凤斌同志就2007年政法、综治、信访、维护稳定工作进行了全面总结，并对今年工作做了安排部署，我完全同意。过去的一年，全区政法系统大力开展“严打”和专项整治斗争，全面落实社会治安综合治理各项措施，积极有效地预防和处置群体事件，全力维护了政治稳定、社会稳定和治安稳定，为全区招商引资、项目建设和经济社会健康快速发展创造了良好的社会环境。同时，涌现出了一批先进单位、集体和个人。在此，我代表开发区工委、管委，向全区政法干警和综治、维稳、信访工作者表示亲切的问候！向获得先进称号的单位和个人表示热烈的祝贺！

    今年，我们政法系统的任务不同寻常，可以说非常特殊、非常艰巨，因为我们承担着奥运和暑期安保的重要任务，这也是对全区政法队伍的一次严峻考验。希望各单位积极行动起来，创新思路，周密安排，扎实做好今年的工作。下面我讲三点意见：

    一、牢牢把握新时期党对政法工作的新要求，高起点高标准谋划好全区政法工作

    政法工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党的执政地位和社会主义政权的巩固，事关依法治国基本方略的落实，事关人民安居乐业、社会和谐稳定和国家长治久安。作为基层的政法队伍，必须认真贯彻落实党中央、国务院的方针政策，深刻领会精神实质，高起点、高标准开展政法工作。

一是要站在维护社会大局稳定的高度，摆正政法工作的位置。发展是第一要务，稳定是第一责任，稳定压倒一切。经济不发展，稳定就缺乏物质基础，稳定工作就不可能做好；稳定抓不好，经济建设就将丧失发展基础，不仅继续发展没有保障，而且还有可能丧失已经取得的成果，要保持经济又好又快发展就必须全力维护社会稳定。为此，我们要把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，做到统筹兼顾，互相促进。政法机关要以保障国家的长治久安和人民群众安居乐业为己任，始终为党和国家的工作大局服务，为本地经济社会的健康稳定发展保驾护航。

二是要站在维护社会公平正义的高度来从事政法工作。社会的稳定需要有统一的公平、正义尺度，要尊重每一个人，维护每一个人的合法权益。国家司法的本质要求就是要维护社会公平正义，司法保障是维护公平正义的最后保障，政法机关的各项执法活动都要立足于维护公平正义。执法的公信力来源于严格、公正、文明执法，这是对政法机关的基本要求，是社会和谐的重要保障。政法各部门要认真履行职责，坚持群众利益无小事，让人民群众从我们承办的每一起案件、处理的每一起纠纷、化解的每一个矛盾中，切身感受到社会的公平正义。

三是要切实把维护好人民群众的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点。党的宗旨是全心全意为人民服务，政法工作的目的是维护人民权益，政法工作做得好不好，最终看人民满意不满意。这就要求我们必须从解决人民群众的利益诉求出发，积极主动地做好矛盾纠纷排查化解工作；必须从维护人民群众的合法权益出发，认真做好各项司法执法工作；必须从提高人民群众安全感出发，全面落实平安建设的各项措施；必须从方便人民群众生产生活出发，进一步创新社会管理工作；必须从提高人民群众满意度出发，切实解决执法和队伍中存在的突出问题。每一名政法干警都要牢记：人民群众的需要就是政法工作的职责和使命，人民群众的愿望就是政法机关努力的方向，人民群众的安居乐业就是政法机关追求的目标。因此，要把人民群众满意不满意作为衡量政法工作的标准。

    二、充分发挥职能作用，改进服务举措，为推动全区中心工作提供坚实的保障

    2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是承上启下、完成“十一五”规划目标的关键之年，同时又是举世瞩目的奥运年。今年全区的中心工作既要大力推进项目建设，促进经济又好又快发展，又要维护社会稳定，确保奥足赛和暑期安全。各级各部门特别是政法机关，要围绕这两项中心工作充分发挥职能作用，提供坚强保障。

第一，要确保奥运和暑期安全。这是今年全区政法系统的首要任务，也是各项工作的重中之重，必须高度重视，采取有力措施，确保万无一失。北京奥运会举世瞩目，目前我们面临的形势非常严峻：国际上一些反华势力极力鼓动抵制北京奥运会，“法轮功”、藏独、疆独等敌对、恐怖势力采取各种手段制造动乱，因利益冲突引发的各种不安定因素依然存在。我市作为协办城市，也是唯一一个地级城市，承担着64场训练、12场比赛以及火炬传递、运动员驻地保卫等多项安保任务。全市正在全力以赴，组织相关部门，投入到紧张的奥运安保中来，近期区政法委印发了《关于切实维护社会稳定和谐确保奥足赛秦皇岛赛区安全工作实施方案》，将任务分解到了具体部门；刚才又宣读了《派驻平安建设工作队确保奥运和暑期社会稳定工作方案》，各相关部门一定要按照全区统一部署，认真抓好落实。一是切实提高认识，不折不扣地落实好各项措施。“平安奥运、和谐暑期”是今年最直接、最现实的目标，应该说难度大、要求高，我们要以超常的工作谋划、超常的工作措施、超常的工作力度、超常的工作精神，进一步细化和完善各种突发事件的应急预案，在奥运筹办的关键阶段，把各项工作做深做细、做实做好。按市委的统一部署，我们也要选派驻村干部，各部门要克服困难，顾全大局，积极落实好人员和保障；下派队员要利用这次机会，锻炼自己、提高自己，扎扎实实完成好各项任务；组织部门要把这次活动中显现出来的工作能力强、实绩突出、有培养前途的干部纳入视野，作为今后提拔使用的重要依据之一。二是积极构建基层治安防控体系。在这次活动中，政法委、综治办要认真谋划，立足于抓基层、强基础，尽快在城市社区组建巡防队伍，整合公安警务室、流动人口管理员、民调委员会、劳动保障所、综治联络员等组织力量，综合开展治安防范、矛盾排调、外来人口管理与服务等项工作，形成保稳定、促和谐的工作合力。在农村要进一步充实完善治安联防组织，充分发挥专职村级治保组织力量，逐步建立具有开发区特色的基层治安防控体系。

第二，要继续为经济发展和项目建设服务。今年是全区“项目攻坚年”和“优质服务年”，对于开发区来讲，项目就是生命线。全区的“一号工程”富士康项目和粤海马口铁、烟机厂改造、哈动力二期、嘉隆玻璃等一批超亿元项目要相继投产，还有一批项目年内将落地、开工。另外山海关港续建、深河220KV变电站等一批基建、城建工程相继开工建设。这些项目的顺利推进都离不开政法各部门的工作。因此，一是要正确履行职责。政法机关要紧紧围绕全区发展大局，创造性地开展工作，为经济建设和社会稳定提供最有力的保障。保稳定、促发展是一项系统工程，公安机关要维护良好的治安秩序，查处、打击影响项目建设的违法犯罪行为；检察机关要从预防和查处职务犯罪入手，从主体层面促进项目建设顺利进行；审判机关要依法审理民商事案件，维护正常的经济秩序；司法行政机关要主动排查化解矛盾，促进社会和谐。各部门要各司其职，共同创造和谐稳定的社会环境。二是要创新服务举措。创新服务是政法机关履行职责的良性延伸，是近年来我区政法各部门服务经济的新举措。一些服务企业的新措施，取得了良好的社会效果，受到企业的欢迎。2008年政法各部门要进一步谋划新思路，研究新举措，力争在创新中求实招，在服务中见实效。

    三、立足于巩固执政地位，进一步加强党对政法工作的领导

    在新的时期，我们始终坚持党对政法工作的领导不动摇，立足于巩固党的执政地位，牢牢把握党的执政能力建设和先进性建设这条主线，从思想上、政治上、组织上全面加强党对政法工作的领导。

一要高度重视并下大力抓好政法队伍建设。要从思想上把握科学发展观的实质，贯彻落实到政法工作的各个方面，切实做到“五个必须”：必须为科学发展观提供更加有力的法律保障和法律服务，必须从人民群众的新要求新期待出发改进政法工作，必须从加强基层基础工作入手实现社会的和谐稳定，必须用统筹兼顾的根本方法实现社会效果和法律效果的统一，必须在执法工作中建立体现科学发展观的政绩考核体系。要按照“建坚强班子、带过硬队伍、树良好形象、创一流业绩”的要求，大力加强政法机关领导班子和队伍建设，把既懂政治、又懂法律，坚持对党负责、对人民负责、对法律负责的优秀干部选拔进领导班子，安排到关键执法岗位上。认真落实市委《关于加强政法队伍建设的意见》，注重加强干部的选拔、任用、交流、培训、监督制度建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的政法队伍。

二要进一步加强区政法委自身建设。区政法委是工委领导管理政法工作的职能部门，担负着加强政法队伍建设、协助管理干部、社会治安综合治理、维护社会稳定、协调重大案件、督办涉法涉诉信访、领导协调铁路护路等诸多工作任务，要使其更好地发挥职能作用，关键是选拔好人员，要畅通进出渠道，逐步尝试采用选调、轮岗交流等方式从政法各部门把那些想干事、能干事、能干好事的干部选调充实到政法委机关，使其从工作上跳出单纯的业务，全面熟悉政法工作，进一步增强全局意识，提高综合协调能力，这样既加强了政法委的工作力量，又能培养出综合素质全面的政法干部。政法委要加强对涉及社会和谐稳定重大问题的研究，加强对群众反映突出的执法问题的监督，认真履行指导加强队伍建设、协助管理领导班子的职责，协调推动政法工作保障措施的落实。

    同志们，2008年全区政法系统的任务异常繁重。大家要在市委、市政府和开发区工委、管委的正确领导下，紧紧围绕“平安奥运、和谐暑期”这个中心，振奋精神，扎实进取，务实创新，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，以饱满的热情和高昂的斗志投入到维护稳定的工作中去，不断推进政法综治工作向更高层次迈进，为实现开发区经济社会又好又快发展，建设富庶文明和谐、宜居宜业宜游的新秦皇岛做出更大的贡献！

公开程序：本单位审核后公开
责任部门：管委办公室