秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室 关于印发《秦皇岛经济技术开发区土地集约利用评价工作方案》的通知

机关各部门、驻区各单位、各企事业单位：

现将《秦皇岛经济技术开发区土地集约利用评价工作方案》印发给你们，请按照要求贯彻执行。

 

 

二〇〇八年十一月二十日

 

秦皇岛经济技术开发区

土地集约利用评价工作方案

 

　　为贯彻落实国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）要求，国土资源部和河北省国土资源厅先后下发和转发了《关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》（国土资发[2008]145号、冀国土资地字[2008]38号）。省政府决定开展全省省级以上开发区土地集约利用评价工作，要求今年12月10日前完成秦皇岛经济技术开发区（国家级）和廊坊经济技术开发区土地集约利用评价工作。同时要求廊坊市博泰不动产咨询评估公司承担秦皇岛经济技术开发区土地集约利用评价工作。为组织和配合好评价工作，特制订本方案。

　　一、评价工作的目的和意义

　　开发区土地集约利用评价工作旨在通过深入开展开发区土地利用情况综合调研，掌握开发区的土地利用现状和有关社会经济指标，评价开发区土地集约利用状况，测算开发区土地集约利用的现实潜力，提出进一步促进土地集约利用的对策、措施与建议，促进开发区土地利用模式的根本转变，为开发区扩区升级、建立开发区土地集约利用评价考核制度、构建开发区土地资源管理与动态监控系统提供科学依据。根据国土资源部的工作总体要求，全国开发区土地集约利用评价工作已全面展开。

　　二、工作组织实施

　　1、工作任务

　　开展秦皇岛经济技术开发区的土地利用现状调查、集约利用评价、集约利用潜力测算，编制出评价报告、工作报告、技术报告、专题报告、成果图件等，12月10日前完成开发区的全部调研和评价工作，向省厅提交评价成果。

　　2、工作步骤

　　第一阶段：制定方案。从10月25日到10月31日。一是编制技术实施方案（草稿）；二是专家论证、确定技术实施方案。

　　第二阶段：外业调查。从11月1日到11月10日。主要任务：1.编、印培训材料；2.编、印调查表格；3.业务集中培训；4.分组调查（土地、经济、人口）资料；5.资料简易整理、复印；6.重点项目补充调查。

　　第三阶段：内业整理。从11月11日到11月25日。主要任务：1．基础图件扫描（土地利用总体规划图、城市规划图等）；2．测算软件编制、完善；3．确定指标体系权重；4．确定指标合理值；5．指标量化，测算集约度值；6．低度用地潜力测算。

　　第四阶段：成果编制。从11月26日到11月30日。一是完成土地利用评价成果图；二是完成土地利用评价报告。

　　第五阶段：成果复查。从12月1日到12月5日。一是完成样点抽样检验；二是对个别结果进行调整。

　　第六阶段：成果印刷。从12月6日到12月9日。完成图件、报告的印刷、装裱工作。

　　3、具体工作安排

　　（1）准备工作

　　编写工作任务书，确定评价范围、评价任务与内容，制订评价技术路线、工作进度安排，明确预期成果要求，进行详细经费预算，落实工作组织与人员安排等。根据评价工作需要，设计工作表格，准备工作底图。

　　（2）土地利用状况调查

　　土地利用状况调查工作是掌握开发区详实资料的基础，在整个评价工作中起到至关重要的作用，是做好整个评价工作的基础性工作。调查应按照工作任务书的设计内容，开展资料收集、表格填报、实地踏勘、调研访谈及相关整理分析工作。根据评价需要，收集经济社会、土地利用、相关规划等各类资料，主要包括各类统计年鉴或报表、土地利用变更调查成果，以及国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划等相关规划成果。

　　（3）土地集约利用程度评价

　　根据研究区域的特点和《开发区土地集约利用评价规程》（试行）的要求，确定研究的指标；根据一定的原则，确定各指标的权重，确定规划指标的理想值，对指标进行标准化，计算土地利用集约度分值。

　　（4）土地集约利用潜力测算

　　在用地调查和程度评价的基础开展开发区土地集约利用潜力测算。分别计算开发区土地集约利用的扩展潜力、结构潜力、强度潜力和管理潜力。

　　（5）成果编制

　　编写工作报告、技术报告和专题报告；制作土地利用状况图、典型工业企业分布图、土地集约利用扩展潜力分布图、土地集约利用管理潜力分布图等图件；汇总形成基础资料汇编；创建开发区土地集约利用数据库。

　　（6）成果验收

　　为保证评价成果质量，建立工作成果自检、预检制度。在自检和预检的基础上，由部或省国土部门聘请相关领域专家，对开发区土地集约利用评价成果进行验收，出具验收报告。经验收合格后的评价成果存档保存，并予以公示。

　　三、保障措施

　　1、加强组织领导，成立秦皇岛经济技术开发区土地集约利用评价工作领导小组（名单附后）。

　　2、资金保障。多渠道筹措资金，保证工作顺利开展。采取向市政府申请专项划拨、省国土厅专项资助、开发区专项经费出资等方式，保证工作顺利开展。

　　3、廊坊市博泰不动产咨询评估公司负责评价的作业培训、技术指导、协调统筹、成果汇总、报告、图件编制等有关工作。主要包括：

　　（1）秦皇岛市经济技术开发区土地集约利用评价工作任务书，就评价工作的开展提出详细的技术要求；

　　（2）组织开展对秦皇岛经济技术开发区土地集约利用评价工作的技术前期培训工作；

　　（3）结合秦皇岛经济技术开发区的实际情况，制定有关土地集约利用评价工作的各类细化技术标准和工作规范；

　　（4）承担秦皇岛经济技术开发区的土地集约利用评价具体工作；

　　（5）负责成果编制、核查、汇总、上报等有关工作；

　　（6）根据工作需要，开展其他需提供指导、协调的工作。

 

 

附件：

秦皇岛经济技术开发区

土地集约利用评价工作领导小组成员名单

 

组 长：胡英杰 管委主任

副组长：郝凤斌 工委副书记

成 员：

周建国 管委办公室主任

张 金 国土资源分局负责人

秦春生 建设规划管理局局长

刘建林 经济发展局局长

龙艳春 财政局局长

丁新杰 招商局局长

董少华 科技局局长

　　领导小组下设办公室，办公室主任由张金同志兼任，联系人：毕国富，联系电话：8019022。

 

 

 

 

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