对河北省第十三届人民代表大会第一次会议第1689号建议的答复
发布时间：2018-09-07 发布机构：市政府办公室 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果 主题分类：综合政务 文号：建议字〔2018〕31号 索引号58/2018-105835
王巍代表：
您提出的关于“大力发展秦皇岛市新兴工业”的建议收悉，现答复如下：
我市把产业强市战略作为我市转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要抓手。坚持“产业为基、绿色转型、项目引领”的发展理念，立足现有产业基础，发挥比较优势，推进调旧、育新协同发力，强化创新驱动，改造传统产业、做强优势产业、壮大现代服务业、培育战略性新兴产业。
一、做大做优现有主导产业
紧紧围绕工业经济高质量发展，通过抓运行、稳增长，抓技改，促转型，加大新兴工业培育扶持力度，稳步推进各项工作。一是强化新增长点培育。开展新增规模以上工业企业摸底筛选、培育和申报工作，完善激励机制，兑现新增规模以上工业企业奖励资金，促进“小转规”。 2017年工业在建项目278个，比去年同期增加59个；工业投资累计完成230.2亿元，同比增长10.7%，增速高于全省工业投资平均增速8.3个百分点，增速位居全省第二位；工业民间投资完成投资143.5亿元，同比增长4.4%，增速高于全省平均增速1.8个百分点，增速位居全省第三位。二是推进工业技改项目建设。研究制定《秦皇岛市关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》等措施，推动工业经济转型发展；围绕“中国制造2025”五大工程和“互联网+制造业”计划，谋划一批绿色制造、智能制造等产业关联度高、市场前景好的重大工业项目。2017年中秦兴龙产业园项目等44个技改项目列入2017年度千项技改项目计划。三是省级技改专项资金切块下达秦皇岛市1050万元，共计支持凯斯曼秦皇岛汽车零部件制造有限公司年产18000吨轻量化汽车零部件项目等10个工业技改项目。四是加大项目支持力度。将思泰意达新厂区建设、莱特流体工业浊废水环保再生回用技术与装备产业化等项目列入2018年全市百项重点技改项目计划，积极争取列入2018年省千项技改计划，帮助企业争取国家、省政策资金向战略性新兴产业项目倾斜，不断调整优化工业技改投资内部结构。五是强化项目跟踪调度。落实工业企业重点技术改造项目调度制度，实施“月分析、季调度、定期通报”制度，加强跟踪督导，及时协调解决问题，确保项目建设顺利推进。六是推进“大智移云”产业发展，全力培育新动能。重点做好新一代基础网络、云上秦皇岛、智能终端产品产业化、移动互联网应用推广、“互联网+”、网络信息产业载体培育、健康大数据产业发展、信息数据安全保障。加快与国信优易、浪潮集团、东软软件、九次方等数据运营企业的合作，实施一批京津冀健康大数据试验区建设项目，切实推进我市健康大数据产业发展。七是推进京津对接和对外交流。与工信部、京津经信部门保持无缝对接，掌握京津产业转移的思路、安排和设计，落实推进京津冀协同发展工作任务；与京津央企总部、重点企业对接，掌握外迁动向和要求条件，力争促成新兴工业重大项目落地。对承接京津产业转移项目，积极帮助项目单位协调解决困难和问题，力促项目早落地、快投产；推进对外交流，组织企业参加国内外各种经洽会和展览会，宣传我市优势产业、优势企业和优势产品。
二、不断培育战略新兴产业
以打造新的支柱产业为目标，以制度创新和环境优化为保障，抢抓京津冀协同发展的战略机遇，打造承接京津战略性新兴产业、高新技术产业和高端人才转移，建设京津科研院所转移基地、高新技术产业孵化和成果转化基地。一是明确高新技术和战略性新兴产业发展方向。对接国家和我省发展战略，错位布局，择优发展，突出临港、高新、低碳等特色，紧盯高端装备制造、电子信息、健康、海洋新兴产业等重点领域，着力培育特色产业链和产业集群，打造优势产业基地，提升产业创新能力。优先发展先进装备制造、新一代信息技术、健康与生物、新兴海洋、新材料、节能环保六大产业领域。二是推进战略性新兴产业集聚发展。2016年省发改委和财政厅联合批准秦皇岛经济技术开发区建设智能制造省级战略性新兴产业示范基地，2016、2017年切块给予3000万元省战略性新兴产业转型资金，加快了我市装备制造产业的集聚发展。我市着力打造秦皇岛开发区智能制造产业基地、北戴河生命健康产业基地、秦皇岛开发区数据产业基地、山海关临港重大装备制造产业基地和海港区新材料产业基地等一批战略性新兴产业集聚示范基地，聚集各类要素资源、壮大龙头企业、完善产业链条、带动区域发展，形成分工合理、协同发展的产业新格局。三是加大扶持力度，培育优势龙头企业。坚持以点带面，抓龙头兴产业，围绕高端化、集聚化、特色化、低碳化目标，集中优势资源，培育发展龙头企业，支撑和带动相关产业发展。2015、2016、2017年三年省发改委累计支持我市华恒生物、康泰医学、龙骏环保等企业产业化项目、创新平台2050万元。四是推进创新平台建设。引导企业实施技术创新战略，加大技术创新投入，围绕高端装备制造、新材料、新能源、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，建设高水平的企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等。依托秦皇岛经济技术开发区等特色产业基地，有效汇聚区域内各种创新要素，建设重大科技基础设施和技术开发平台，为企业提供开放式服务。五是大力推进大众创业万众创新工作。推进北戴河生命健康产业示范区、燕山大学等河北省首批“双创”示范基地建设，推动创新型企业成长壮大，带动高质量就业，为培育壮大新动能和战略性新兴产业发展提供新引擎。
下一步，我市将按照确定的工作目标和重点任务，加强与国家、省有关部门的联系，跟进《中国制造2025》和省《关于深入推进<中国制造2025>的实施意见》，抓好相关工作落实。
感谢您对我市新兴工业发展的关心与支持，欢迎继续监督和关注我们的工作，为我市经济社会发展建言献策。
您对以上办理情况有何意见，请填写《代表建议办理情况征询意见表》（附后）并及时反馈。
2018年7月5日
领导签发：吕国新
联系人及电话：潘铁成、刘丽娜（0335）3220397
抄送：省人大常委会选举任免代表工作委员会，省政府办公厅，
省发改委，省工信厅。