秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市服装产业转型升级行动方案》的通知

发布时间：2018-09-06 发布机构：市政府办公室字体：[大中小]

体裁分类：规范性文件主题分类：综合政务文号：秦政办字〔2018〕118号索引号58/2018-143416

各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府有关部门：

《秦皇岛市服装产业转型升级行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

秦皇岛市人民政府办公厅2018年8月27日

秦皇岛市服装产业转型升级行动方案

为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省服装产业转型升级行动方案的通知》（冀政办〔2018〕62号），培育自主品牌，打造知名企业，鼓励和支持我市服装产业健康有序发展，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，通过自创品牌、自我设计、引进合作等形式，实现我市服装产业由代工贴牌生产向自主设计、自有品牌、自主制造转型，不断提升企业知名度和产品竞争力。到2020年，力争我市服装产业培育1-2家自有品牌，全市规模以上企业主营业务收入达到10亿元以上。

二、主要任务

（一）以“智造”提升服装品质。按照省统一部署，启动以改造工艺、装备，提升产品品质和管理水平为重点的技术改造；支持企业建设绿色工厂，打造绿色供应链条。在重点企业推行智能制造，建立信息数据云平台，实现工艺库、款式库、样板库、工时库及材料编码等系统间对接，与生产系统、管理系统和设备信息系统互通；支持企业应用射频识别技术（RFID）实现自动化缝制、智能吊挂、柔性整烫和测体、设计、试衣、加工自动化。

（二）发展大规模的个性化定制。鼓励支持燕山大学、东北大学等积极参与企业研发设计，推动企业建设人体测量数据库，制定服装号型标准，应用互联网技术提高三维人体测量、版型设计、3D可视化及虚拟试衣精准性。自2018年起，引导企业由大规模标准化生产向个性化规模化定制转变，由以产品为中心的传统制造模式向以消费者为中心的服务型制造模式转变，实现定制生产的智能化，用工业化生产个性化产品，满足不同人群的消费需求。

（三）培育自有品牌。组织特色优势企业积极参加国家、省组织的活动，到国内外知名服装品牌企业对标学习品牌创建和品质提升先进经验，开展品牌创建培训活动，针对国际、国内、省内等不同市场目标，精准制定品牌战略实施计划，逐步培育我市优势品牌。

（四）引进一批品牌企业。瞄准世界和国内知名服装制造企业及服装设计企业，广泛开展精准招商。组织我市企业与京津、深圳服装制造企业和创意设计机构对接，广泛引进高端品牌、设计团队、管理模式，开展多种形式的合作，力争国内知名品牌企业落户我市。

（五）搭建公共服务平台。组织鼓励服装制造企业、设计机构、高等学校、科研院所等建立合作机制，整合全产业链资源，集群依托行业协会，整合各类资源，开发手机客户端应用软件和建设专业网站，拓展O2O模式应用领域，以供应链整合为切入点，运用互联网、大数据、云计算等，搭建集中采购、设计研发、智能制造、质量检测、仓储物流及产品展示、市场营销、人才交流、金融服务等多个公共服务子平台。

（六）提升服装创新能力。鼓励“专、精、新”小型特色服装企业发展，开发“私人订制”，培育集群优势，提升市场竞争力。支持服装企业融合传统文化和现代时尚，重点围绕产品形态、产品功能、生产流程及消费体验等各环节强化创意设计，开发时尚化、个性化、功能化、绿色化产品。引导和鼓励企业瞄准纤维、面料、服装、配饰国际前沿流行趋势，开发设计多种款式、不同规格的原创型新产品，满足不同层次、不同风格的消费需求。

三、保障措施

（一）强化财税支持。发挥财政资金的引导作用，支持服装企业科技创新、技术改造、品牌建设和服务平台建设。支持符合条件的企业申报高新技术企业并享受相关税收优惠政策，落实企业研发费用加计扣除政策和国家阶段性降低社保费率政策。加大出口信用保险支持力度，对出口信保保费给予补助。对新获得中国质量奖、中国驰名商标、国家级品牌示范企业称号的，省财政将给予一定奖励。我市服装品牌企业取得马德里商标国际注册、列入国家级纺织服装创意设计试点示范园区（平台）、省级服装创意设计试点示范企业的，积极争取省级财政资金补贴。

（二）加强投资合作。支持企业参加国内外重要行业展会，大力开拓国内外市场。鼓励我市企业与国内外知名纺织企业开展精准对接，推动国际产能合作，鼓励有实力的企业运用资本兼并、网络建设等方式，在境外注册商标，收购境外品牌，发展拥有知名品牌和竞争力的国际化公司。

（三）优化发展环境。转变政府职能，推进简政放权，改善营商环境，激发市场活力。加强市场监管，清理不合理收费，促进公平竞争。发挥社会组织和行业协会作用，促进行业交流合作，加强行业自律，引导企业诚信守法经营。加强知识产权保护，打击商标侵权违法行为，规范电子商务发展。放宽货币兑换、外汇融资等对外投资金融监管，加强政府在境外投资政策协调、信息对接等方面的服务功能。创新品牌宣传策略，加大行业研讨、品牌推广力度。

附件：《秦皇岛市服装业产业转型升级行动方案》分工方案

附件

《秦皇岛市服装产业转型升级行动方案》分工方案

序号	目标任务	工作方案及进度安排	牵头单位	责任单位	完成时限
1	以“智造”提升服装品质	（1）按省统一部署，启动以改造工艺、装备，提升产品品质和管理水平为重点的技术改造。	市工信局		支持有条件企业进行技术改造，每年支持1家，2020年底，支持3家以上企业进行技术改造。
		（2）支持建设绿色工厂，打造绿色供应链条。	市工信局	市环保局	争取建成1家绿色工厂。
		（3）在重点企业中推行智能制造，建设信息数据云平台。实现自动化缝制、智能吊挂、柔性整烫、设计、试衣、加工自动化。	市工信局	市科技局	2020年，重点服装企业信息数据云平台基本建成，企业自动化水平有很大提高。
2	发展规模化、个性化定制	（4）推动企业建设人体测量数据库，应用互联网技术提高三维人体测量、版型设计、3D可视化及虚拟试衣精准性。	市工信局	市科技局燕山大学	2018年起，引导企业由以产品为中心的传统制造模式向以消费者为中心的服务型制造模式转变。
2	发展规模化、个性化定制	（５）组织开展服装个性化定制试点，推动重点企业建设消费者与企业信息交互平台。	市工信局	燕山大学相关行业协会	2018年起，引导企业由标准化生产向个性化规模化定制转变。
3	培育服装品牌	（6）组织企业参加国家、省组织的活动，学习品牌创建和品质管理经验。	市工信局	市质监局	2018年起，组织企业积极参加相关活动。
3	培育服装品牌	（7）对标国内外服装企业，提高产品品质，打造自有品牌	市工信局	市质监局	2020年在我市服装企业打造1-3个自有品牌。
4	引进一批品牌服装企业	（8）瞄准国内外知名服装制造企业及服装设计企业，开展招商活动。	市工信局	市商务局	2018年起持续推进，力争国内名牌服装企业落户我市。
4	引进一批品牌服装企业	（9）组织我市服装企业与省内外企业进行对接活动，开展多种形式的合作。	市工信局	市商务局	2018年起，每年至少一次组织企业参加相关对接活动。
5	搭建公共服务平台	（10）组织鼓励服装制造企业、设计机构、高等学校、科研院所等建立合作机制，整合全产业链资源，集群依托行业协会，整合各类资源，开发手机客户端应用软件和建设专业网站，拓展O2O模式应用领域。	市工信局	市科技局	2018年起持续推进。
5	搭建公共服务平台	（11）运用互联网、大数据、云计算等，搭建集中采购、设计研发、智能制造、质量检测、仓储物流及产品展示、市场营销、人才交流、金融服务等多个公共服务子平台。	市工信局	相关行业协会	2018年起持续推进。
6	提升服装创新能力	（12）鼓励“专、精、新”小型特色服装企业发展，开发“私人订制”，培育集群优势，提升市场竞争力。	市工信局	相关行业协会	2018年起持续推进。
		（13）培养、引进服装设计人才	市工信局	市人社局	每年组织企业参加相关培训会，积极引进服装设计人才。
		（14）支持服装企业强化创意设计，开发时尚化、个性化、功能化、绿色化产品、不同规格的原创型新产品，满足不同层次、不同风格的消费需求。	市工信局	相关行业协会	2018年起持续推进。
7	强化财税支持	（15）发挥财政资金的引导作用，支持服装企业科技创新、技术改造、品牌建设和服务平台建设。	市工信局	市财政局	自2018年起持续推进企业实施技术改造、实施工业设计提升、优化产品结构。
		（16）加大出口信用保险支持力度，对出口信保保费给予补助。	中信保河北分公司	市财政局	2018年起持续推进。
		（17）支持符合条件的企业申报高新技术企业并享受相关税收优惠政策，落实企业研发费用加计扣除政策和国家阶段性降低社保费率政策。	市税务局	市科技局市财政局	自2018年起，持续推进落实税收优惠政策。
8	加强投资合作	（18）支持企业参加国内外重要行业展会，大力开拓国内外市场。	市商务局	市工信局	自2018年起，持续推进。
9	优化发展环境	（19）改善营商环境，激发市场活力。加强市场监管，清理不合理收费，促进公平竞争。	市食品和市场监管局	各县、区政府，开发区、北戴河新区管委	自2018年起，持续推进。