秦皇岛市大力发展职业教育有效缓解就业压力

近年来，秦皇岛市坚持把职业教育放在优先发展位置，提出瞄准市场、做大做强、打造精品、创造品牌的职业教育发展战略，以加强市高级技工学校建设为牵引，以高技能人才培养为重点，努力通过发展技工教育解决就业结构性矛盾，有效缓解就业压力。据统计，自2005年以来，全市技工院校已培养毕业生1.5万人，每年就业率都在95%以上，目前全市技工院校在校生还有1.6万人，每年短期职业培训超过4万人。

一是整合资源，合理调整职业教育布局。针对全市和周边地区技能人才培养和需求的现状，从着力扭转旧的职业培训布局入手，彻底打破以往职业院校重复建设、无序竞争、低水平徘徊的局面，按照“增强实力、激发活力、形成合力”的发展思路，采取“合撤并举”的原则，把原有20余所职业学校整合成目前“两所高职院校”、“8所中等职业学校”和4所重点技工学校，并根据各校不同的办学特色和专业设置，强化品牌意识，力争把秦皇岛职业技术学院建设成国家一流的服务业高技能人才培养基地，以满足飞速发展的第三产业对人才的需要；依托临港工业，把市高级技工学校建成北方最大的机电类高技能人才培训基地，以满足支柱产业对高技能人才的需求；依托山海关150万吨造船项目，把中铁山桥高级技工学校和山船技校建成全国最大的铆焊专业高技能人才培养基地，满足造船业对高技能人才的需求。通过整合，突破了长期以来职业教育的发展“瓶颈”，在培训布局上实现了资源的集约化使用，在办学方向上突出了新型实用技能人才培养，在培训能力上发挥了最大的规模效应。近日，市劳动保障局结合“人才工作宣传月”活动，组织几所技工学校到抚宁县牛头崖大集开展了技能人才队伍建设及技工学校招生宣传。秦皇岛市高级技工学校、中铁山桥高级技工学校、交通技校，共制作展板40余块，宣传标语4条，发放招生简章3000多份，各技工院校充分展示自己的办学特色和优势的专业设置，吸引了大批人员，现场咨询人数达1500多人。今年全市技工院校计划招生5000人。

二是紧跟需求，抓技能人才培养。近年来，随着全市经济建设步伐的加快，制造业的振兴对专业化、实用型高技能人才的需求不断扩大，为满足发展需求，该市加大了专业化、实用型高技能人才的培养力度，建立了全省最先进的智能化职业技能考试平台，可对70个职业、163个等级实行上机考核鉴定。通过大力推动校企联合办学、建立企业实训基地、扩大外向型培训等措施，为企业提供冠名培训、订单培养，促进了学校培养目标与企业需求的有机接轨，不仅满足了企业对技能人才的需求，而且提升了学生的就业能力。2002年以来，先后为首钢板材、海湾公司、戴卡公司、北京多维集团等几十家大中型企业输送高级技术工人2000多人。2001年来全市技校毕业生就业率达到95%以上，高技毕业生就业率为100%。高技能人才队伍的不断扩大，也为该市招商引资创造了良好条件，近几年，先后有哈尔滨动力机械厂、金海粮油集团等大批省外企业和外商投资秦皇岛，为全市的经济快速发展增添了巨大活力。

三是优化机制，促进高技能人才成长。每年开展岗位练兵、技能大赛等活动，积极营造全社会尊重劳动、尊重技能人才的氛围，优化高技能人才培养和成长环境。通过推行企业建立“首席工人”、“首席技师”制度和开展“十大岗位带头人”评选活动，积极培育企业高技能人才的“领头人”，并为他们落实岗位津贴，促进了大批高技能人才的脱颖而出。如中华技能大奖获得者、中铁山桥集团高级技师包瑞臣发明的新型焊接工艺，在节约、降耗方面成效显著，在九江长江大桥、黄河二桥、石家庄公路桥、天津塘沽海河大桥等桥梁制造过程中发挥了重要作用，为九江大桥获得国家科技进步奖做出了重大贡献。

四是多元培训，促进不同群体就业。在突出抓好高技能人才培养的同时，把技能培训向多层次、多领域、多群体延伸。面向下岗失业人员大力实施“三年七万”再就业培训工程，面向青年创业人员大力开展“创业培训工程”，面向农村富余劳动力大力实施转移培训“阳光工程”。近三年来，累计为7万多名下岗失业人员进行了技能培训，再就业率达到80%；通过引进国际劳工组织推介的“创办你的企业”SYB和SIYB培训模式，为4500人进行了创业培训，帮助2026人实现了自主创业；为18.4万名农村富余劳动力进行了转移就业培训，实现劳务输出17万人，境外就业超过3000多人，5年劳务总收入达到46亿元，为扩大就业和推进统筹城乡协调发展创造了良好条件。近年来，该市还以重点企业为抓手，在所有规模以上企业普遍建立职业技能培训机构，增强企业自身培养高技能人才的能力，目前，全市企业年培训技术工人超过3万人，其中高级以上技术工人培训占近1/4。秦皇岛港务集团年培训技术工人1.1万人；中国耀华玻璃集团经过多年岗位培训，使高级技工人占技术工人总数的30%。