关于做好分析检查阶段工作的实施意见
发布时间：2009-05-06 发布机构：null 字体：[大 中 小]
体裁分类：计划 主题分类：文化、广电、新闻出版 文号：秦广党〔2009〕23号 索引号204/2009-144708
关于做好分析检查阶段工作的实施意见
当前，全市深入学习实践科学发展观活动第一阶段——学习调研阶段已经结束，第二阶段——分析检查阶段已经开始。分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，具有承前启后的重要作用。做好这一阶段工作，对于确保整个学习实践活动取得实效至关重要。为把本阶段的工作抓紧抓实、引向深入，我局制定如下实施意见：
一、主要任务
分析检查阶段主要任务是对照学习实践活动的目标任务，联系思想和工作实际，深入查找问题，深刻剖析原因，理清发展思路，创新发展举措，形成高质量的领导班子分析检查报告。本阶段工作重点概括起来就是“完成好一个中心任务，撰写好五个材料，组织好五个会议”。“一个中心任务”，就是形成一份高质量的领导班子分析检查报告；“五个材料”，就是问题汇总梳理稿、聚焦提炼问题专项报告、领导班子民主生活会情况报告、领导班子成员民主生活会个人发言和领导班子分析检查报告；“五个会议”，就是聚焦提炼问题的党委扩大会、领导班子专题民主生活会、党员组织生活会、研究分析检查报告的党委扩大会、分析检查报告群众评议会。
二、工作安排
分析检查阶段从
（一）征求意见
1、时间安排：
2、主要目的：通过开展汇总梳理、征求意见和聚焦提炼问题，把学习调研阶段初步查找出来的问题汇总梳理、聚焦提炼，切实找准影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题。
3、规定步骤及要求：
（1）汇总梳理。要在学习调研阶段初步查找问题的基础上，结合“树创促”回头看和“四个征集”活动成果，认真汇总梳理存在的突出问题，梳理、查找在解放思想、新闻宣传、干部队伍和作风建设等方面存在的突出问题，形成《汇总梳理稿》。
（2）征求意见。《汇总梳理稿》形成后，要通过发放征求意见表、召开座谈会等形式进一步征求有关方面的意见，并根据征求到的意见，对《汇总梳理稿》作进一步补充调整。
征求意见范围：市局汇总梳理出来的问题，要征求市局领导班子成员、市局各单位、各县区局主要负责同志的意见。
（3）聚焦提炼。市局将召开党委扩大会议，对汇总梳理的问题进一步比较筛选、研究讨论，切实找准影响制约科学发展和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成《聚焦提炼问题专项报告》。《聚焦提炼问题专项报告》印发给领导班子成员，作为对照检查的重要内容，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。
4、上报材料时间。《问题汇总梳理稿》和《聚焦提炼问题专项报告》应于
（二）召开领导班子专题民主生活会
1、时间安排：
2、会议主题：深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展。
3、规定步骤及要求：
（1）做好民主生活会前准备。市局在确定召开民主生活会时间后，及时向市纪委党风廉政室、市委组织部指导科和市委指导检查组报告。民主生活会前，党委主要负责同志要分别与班子成员谈心，指出不足，提出希望。领导班子成员之间要相互沟通思想、交换意见。领导班子成员要根据查找和反馈的问题，结合自身思想和工作实际，认真撰写发言材料。
（2）开好民主生活会。第一要认真学习中央、省、市有关分析检查阶段的有关要求；第二要紧密联系班子和个人思想工作实际，紧扣主题，敞开思想，认真开展批评和自我批评，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把抓好干部队伍和作风建设、进一步解放思想、提高宣传水平作为重要内容，深刻剖析原因，明确努力方向，提出解决措施。第三主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评和自我批评。
（3）组织开好专题组织生活会。各总支、支部要组织党员按照科学发展观的要求，联系自身思想和工作实际，认真查找差距，明确努力方向。党员领导干部要坚持双重组织生活制度，自觉参加所在党支部的专题组织生活会。
4、上报材料及时间。《领导班子成员发言材料》和《领导班子民主生活会专题报告》应于
（三）形成领导班子分析检查报告
1、时间安排：
2、分析检查报告的内容要求：第一要简要概述党的十六大以来贯彻落实科学发展观的主要情况和通过学习调研形成的思想共识；第二要全面查摆在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因；第三要研究谋划推进科学发展的工作思路和主要措施，明确提出解决突出问题的整改意见，要高站位谋划，拿出具有突破性、切实可行的政策措施；第四要研究制定加强领导班子自身建设的具体意见和措施。
3、规定步骤及要求：
（1）撰写分析检查报告。要高度重视分析检查报告的撰写工作，主要负责同志要全程主持研究和撰写工作。班子成员要积极参与，提出意见建议。领导班子分析检查报告，要突出检查分析问题和理清科学发展思路这两个重点，不能写成一般性的工作报告。
（2）征求意见和分析论证。领导班子分析检查报告初稿形成后，要充分征求各方面意见。市局的分析检查报告，一要在《汇总梳理稿》征求意见的人员范围内征求意见；二要根据工作分工，由领导班子成员分别召开不同层面的恳谈会进一步听取意见；三要在秦皇岛党建网或局域网、内部网广泛征求社会各界干部群众的意见；四要对事关发展全局的重大问题，组织有关专家学者进行分析论证。根据征求到的意见和论证结果，对分析检查报告作进一步修改完善。
（3）召开党委扩大会议研究讨论。主持党委扩大会议要由主要负责同志亲自主持，专门研究讨论领导班子分析检查报告。分析检查报告要提前送到参会人员手中，并安排充足时间组织讨论，确保参会人员充分发表意见。会后，要根据会议讨论提出的意见，进一步修改分析检查报告。
（4）材料送审。分析检查报告报经党委扩大会议研究讨论后应送主管市领导审阅。
（四）组织群众评议
1、时间安排：
2、规定步骤及要求：
（1）合理确定参评范围：领导班子分析检查报告，由党员干部、离退休老同志和服务对象代表参加评议。
（2）明确评议标准和目标。一是对科学发展观的认识深不深；二是调查研究和听取意见的范围广不广；三是问题查找得准不准；四是原因分析得透不透；五是推进科学发展的思路清不清；六是工作措施可行不可行；七是加强班子自身建设的措施实不实；八是对分析检查报告整体质量进行综合评价。
（3）组织评议方式。群众评议以会议或书面两种方式进行。分析检查报告要提前三天发给参评人员。
（4）分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。群众评议结束后，市局领导班子分析检查报告，由市委学习实践活动领导小组办公室统一印发，并在秦皇岛党建网上公开发布，接受群众监督。群众评议结果要在参评人员和全体党员干部中公开。
领导班子分析检查报告，群众评议较好档次以上比例达不到80%的，要重新研究撰写，再次组织评议；达不到90%的，要进一步修改完善，再次召开党委扩大会议进行研究；达到90%以上的，根据群众评议提出的意见建议修改补充后，经市委指导检查组同意，可以转入整改落实阶段。
3、需要报送的材料：《民主评议结果》和《领导班子分析检查报告》应于
三、有关要求
分析检查阶段任务重、要求高、政策性强，要引起高度重视，要针对分析检查阶段提出的各项要求，结合实际，认真谋划、精心部署，扎实推进。
（一）坚持正面教育为主，确保发挥核心作用。要重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。既要严格要求注重质量，又不搞人人过关。要开诚布公的谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
（二）着力强化领导责任，确保发挥核心作用。要严格落实工作责任，领导班子和领导干部要继续发挥带头作用，主要领导必须履行好第一责任人的职责，精心抓好每一个步骤、每一个环节。
（三）加大宣传工作力度，确保活动良好氛围。进一步加大宣传力度，通过专题报道、系列报道、深度报道等多种形式和手段形成全方位、多角度的宣传报道态势。
（四）注重突出实践特色，确保活动实际效果。要坚持边学边改、边查边改，继续深入开展“百家破百题”活动，认真做好创新发展机制、完善规章制度，提高宣传水平等工作，确保活动扎实有效。