秦皇岛市物价局关于开展2008年度《收费许可证》审验工作的通知

秦价政服字〔2009〕45号                 签发人：杨国民

 

 

 

秦皇岛市物价局

关于开展2008年度《收费许可证》

审验工作的通知

 

各县、区（开发区）物价局：

为加强收费管理，规范收费行为，保障合法收费，维护国家、集体经济组织和公民的合法权益，根据河北省物价局《关于做好<收费许可证>年审管理工作的通知》（冀价行费【2009】2号）精神，现结合我市情况，就2008年度《收费许可证》审验工作的有关问题通知如下：

一、 审验的对象和内容

审验的对象：凡2008年12月31日前在本市行政区域内实施收费，并在价格主管部门领取了《收费许可证》的国家机关、事业单位、非企业组织和其他组织，均应参加2008年度《收费许可证》的年度审验。

审验的内容：

（一）国家和省明令取消的收费项目是否仍在收取，国家和省降低的收费标准、规定的各项收费减免政策是否落实。重点审验省政府办公厅冀政办函（2008）57号《关于公布取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知》和国家取消和停收的100项行政事业性收费落实情况，并及时将国家和省有关收费政策体现在《收费许可证》中。

（二）是否按照规定申领《收费许可证》或办理《收费许可证》变更手续。收费项目与收费标准的增减、调整、单位法人、地址变更是否办理了收费许可证变更手续；收费许可证有无转让、借用、涂改、伪造和遗失、损坏等现象；对收费性质发生变化的，要在《收费许可证》中注明其使用票据性质。

（三）《收费许可证》中填列的收费项目、收费标准、收费范围与实际执行是否一致，收费单位是否按照规定的收费项目、收费标准、收费范围实施收费，有无扩大收费范围、自行提高收费标准、擅自延长收费时限、自立收费项目及分组收费等乱收费行为；

是否建立收费管理制度和配备专（兼）职收费管理人员；

（四）收费是否使用财政票据或税务发票，并按规定购领、管理、定向使用、定期缴销收费票据；

（五）行政事业收费是否实行收支两条线管理，并将收费收入全额解缴国库或财政专户；

（六）他需要审验的内容。

二、接受审验单位需提供的资料

（一）物价部门核发的《收费许可证》正副本，财政、税务部门核发的《票据购买证》；

（二）收费文件依据（复印件）；

（三）2008年1-12月份收费票据及收款收据；

（四）行政事业性收费收支情况及2008年度预算外收支帐簿、2008年度财务年报复印件；

（五）填写完整的《收费许可证》年度审验登记表及自查表；

（六）合法的有效的批准收费的文件；

（七）法人资格证明或机构编制及经费来源情况的文件；

（八）政府或业务主管部门批准执业的文件（如资质证书等）；

（九）其它相关资料（如营业执照、税务登记副本原件和复印件等）。

二、 审验的时间和方法

审验的时间：审验自2009年3月30日开始至5月10日结束。

审验的方法：为了确保审验的质量和进度，采取一般审验和重点审验相结合的方法。对群众普遍关心的热点、焦点收费单位和2008年投诉较多的收费项目和收费单位采取上门重点审验，如发现重大问题的线索，审验范围可追溯到以前年度或进行延伸审验，对重点审验单位要出具年度审验报告，报告中对审验出的问题要提出限期整改意见。同时要对审验出的问题提出初步处理意见移交价格检查部门依法处理。审验期间市局将组织人员对各县、区（开发区）审验工作情况进行督导抽查。

三、审验的形式和要求

审验的形式：各县区（开发区）要认真组织好2008年度收费许可证的审验工作，在确保审验质量的前提下，可根据当地的实际情况，采取灵活多样的审验方式（如“一厅式”集中审验、重点上门审验、与有关部门联合审验等）。

审验的要求：

（一）高度重视，周密部署。《收费许可证》年度审验收费管理的重要环节，也是从源头上制止乱收费行为的关键，为了严把《收费许可证》审验关，各县、区（开发区）物价局要高度重视，周密部署，认真做好审验的前期准备工作，确保《收费许可证》年度审验工作顺利进行。

（二）清理范围，严格把关。2008年度全市《收费许可证》的审验工作要于5月10日前完成。各县、区（开发区）要组织专业人员或联合纪检监察、纠风办、财政局等有关部门组成联合审验小组，采取多种形式进行审验，审验率要力争达到100%。审验具体形式和时间安排于3月底前上报市政务服务中心物价局窗口。结合年审，按照河北省物价局、财政局《关于转发〈国家发展改革委、财政部关于完善收费许可证管理有关问题的通知〉的通知》（冀价行费[2007]第12号）要求，对现有的《收费许可证》进行彻底清理，对不符合国家和省政府规定超范围发证的，要坚决予以注销。

（三）认真审验，保证质量。要加大《收费许可证》年度审验的有效性和权威性，对无故逾期或不参加审验的，要及时注销《收费许可证》，并停止其收费行为。对年审中所带票据有限，不能体现2008年度收费情况和审验中疑点较大现场无法查清，以及收费金额较大的单位、部门，要采取上门重点审验的方式，审验范围可追溯到以前年度或进行延伸审验，直到查清为止。

（四）严格纪律，优质服务。审验工作要求纪律严明，程序规范，注重质量，讲求效率，体现服务。凡是没有政策依据的一律不许上证。各县、区（开发区）越权批价批费的一律不许上证。审验人员要努力宣传价格政策法规，做到服务热情、耐心周到；对未带齐审验所需资料的，要一次说清；严格按规定标准收费，严禁借审验之机乱收费和吃、拿、卡、要，对违反审验纪律人员要按有关规定严肃处理。

（五）及时发现问题，认真总结经验。审验中要认真核对每张票据，仔细审核收费依据的合法性、有效性，善于发现问题，特别是有试用期的文件要按规定期限及时废止。5月20日前各县、区（开发区）物价局务必将审验汇总表及审验工作总结报送市行政服务中心物价局窗口。

附：1、收费许可证核发和年审汇总表

    2、取消108项、100项行政事业性收费情况统计表

 

　　

二OO九年三月二十三日