2008年我市利用外资创历史最好水平
发布时间：2009-02-10 发布机构：市统计局 字体：[大 中 小]
体裁分类：统计信息 主题分类：其他 文号： 索引号171/2009-112524
2008年，在市委、市政府的正确领导下，不断创新招商形式，拓宽引资领域，利用外资水平提升到新高度。全市实际利用外资总量首次突破4亿美元大关，创有史以来最好水平。
一、基本情况
1、实际利用外资首次突破4亿美元大关。
2008年，我们既圆满承办了奥足赛——实现了百年梦想，也遭遇到了百年一遇金融危机的严重冲击。面对新的形势、新的挑战，全市各级外资管理部门及企业迎难而上、开拓创新、拼搏进取，实现了我市利用外资的新突破，全市利用外资保持了良好增长势头，实际到位外资首次突破4亿美元大关，创改革开放以来最好水平，达到40130万美元，较上年增长18%。
2、全面完成全年目标考核任务。2008年，我市实际利用外资完成全市年初目标任务的111.16%，全市超额完成省政府下达的保4亿美元的外资引进目标任务指标。从到位外资地区分布情况看，市辖四县三区及秦皇岛经济技术开发区全面完成目标任务。海港区、抚宁县等县区利用外资保持了相对乐观的增长势头，除秦皇岛开发区外，各县区合计利用外资22027万美元，占到全市的55%。
3、利用外资结构进一步优化。2008年我市外商直接投资在第一、二、三次产业的分布情况为：一产1500万美元，二产25854万美元，三产12776万美元；一、二、三次产业直接利用外资的比例为：3.7：64.4：31.9，一产和三产所占比重分别比上年提升2.3和9.2个百分点；第二产业所占比重比上年降低11.5个百分点。
4、大项目支撑作用更加明显。新批准投资额超千万美元的项目7个，分别为秦皇岛首秦嘉华建材有限公司、中集冀东（秦皇岛）车辆制造有限公司、秦皇岛艾尔姆玻璃纤维有限公司、秦皇岛首秦龙汇矿业有限公司、秦皇岛龙大食品有限公司、秦皇岛北方玻璃集团公司和运丰置业有限公司，项目总投资分别为1387万美元、2417万美元、4454万美元、1466万美元、3000万美元、9767万美元和9196万美元。在全部外资项目中，到位外资超千万美元的运亿置业、首秦金属、运利置业、华夏长城葡萄酒等13家外资企业合计到位外资32680万美元，占全市到位外资比重为81.4%，有力支持了全市到位外资指标的较快增长。
二、全市利用外资存在的突出问题
总的看，2008年我市利用外资工作取得了可喜的成绩，但一些现实的困难和问题不可忽视。主要表现在以下几方面：
1、利用外资总量在全省排位后移。从2008年全省分市数据看，我市外商直接投资排位与上年比较后移两位，外商直接投资在11个市中位居第五位，占全省到位外资的比重为11.7%。紧随我市后面的第六位是邯郸市，外商直接投资25367万美元，占全省的7.4%。居前四位的分别是唐山市83619万美元、保定市53420万美元、石家庄市44028万美元和廊坊市42236万美元，分别占全省的24.5%、15.6%、12.9%和12.4%。
2、引进外资集中在工业和房地产业，投资结构单一。分析全市到位外资构成情况，可以看出，外资增长靠的只是几个结转项目的支撑，支撑点也主要在个别行业，如房地产业，其中运利置业、运亿置业和运丰置业三家房地产项目的到位外资占到了全市第三产业到位外资的90.8%。工业占第二产业到位外资的100%。其他行业所占比重微乎其微。
3、新批项目个数和合同外资额大幅度减少。2008年，全市新批外资项目21个，比上年同期减少12个，下降36.4%；合同外资额35768万美元，比上年同期下降39.2%。新批项目总投资1000万美元以上的只有7个项目，而上年同期较大的项目有13个，同比减少6个，下降近五成。
从全省情况看，全省新批外资项目248个，比上年同期下降32.8%；全省新批项目合同外资额654633万美元，比上年同期下降4.7%。而我市新批项目个数、合同外资额占全省比重分别仅为8.5%和5.5%。
4、来自发达国家的外资占比重不大。利用外资资金来源地主要集中在萨摩亚（大洋洲）、英属维尔京群岛（拉丁美洲）和亚洲地区，其中来自萨摩亚的投资为14719万美元，占全部到位外资的36.7%；来自英属维尔京的投资为10186万美元，占25.4%；来自日、韩、澳门等亚洲地区的投资为10795万美元，占26.9%；来自北美洲及其他地区的投资只有4430万美元，占11.0%。
5、开发园区规模和成效有待加强。与省内到位外资靠前的兄弟市相比，从省级及省级以上开发园区数量看存在一定落差。如与廊坊市比较，2008年廊坊市纳统的省级以上开发园区9个，期末实有三资企业392个，新批外资项目32个，新批项目合同外资额41839万美元，客商直接投资36569万美元。而我市纳统的省级以上开发园区3个，期末实有三资企业231个，新批外资项目仅为11个，新批项目合同外资额21530万美元，客商直接投资19580万美元。园区建设滞后，发展空间不足，已成为制约我市扩大开放的障碍。
三、重点举措
当前虽然受金融危机大环境的影响，全市利用外资工作面临严峻考验，但也迎来了多年不遇的重大利好伴生的发展机遇。为进一步做好2009年全市利用外资工作，我们应客观面对、冷静思考，认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，客观分析国际国内形势，积极应对金融危机带来的负面影响，具体分析金融危机对不同行业带来的高风险，引导外资的适度发展。紧密结合我市实际情况，打破常规、克难攻坚、创新思路、锐意进取，开展务实招商、精细招商，对外抓好招商活动项目，对内抓好环境基础建设，重点从围绕产业定位，明确产业导向，突出招商重点，改进招商方式，强化园区建设，抓好基础工作等六个方面着手，全面提高招商引资工作水平，促进全市开放型经济又好又快发展。