1—4月份秦皇岛市经济运行情况
发布时间：2009-05-14 发布机构：市统计局 字体：[大 中 小]
体裁分类：统计信息 主题分类：其他 文号： 索引号171/2009-151636
今年前四个月全市经济形势依然严峻，仍面临较大困难。但随着国家扩大内需政策效应的逐渐显现，经济运行中也出现了积极变化，全市固定资产投资实现较快增长，消费品市场较为活跃。
一、全市经济运行基本态势
(一)工业生产低速增长
1—4月份规模以上工业累计完成增加值65.66亿元，同比增长3.0%，增速比一季度高0.2个百分点，比上年同期低17.9个百分点，增速明显放缓；4月当月完成增加值16.90亿元，比上年同期增长3.1%。
重工业增速下滑明显。1—4月份，轻工业完成增加值13.22亿元，同比增长2.8%，增速同比回落9.0个百分点；重工业完成增加值52.44亿元，增长3.0%，增速回落20.6个百分点。重工业增长速度回落明显，直接影响全市工业经济增速偏低。
大中型企业支撑全市工业经济发展，小型企业受冲击较大。前四个月大中型工业企业实现增加值51.04亿元，占全部规模以上工业增加值的77.7%，同比增长4.5%，高于全市平均增速1.5个百分点，但比上年同期回落了15.2个百分点。小型企业完成增加值同比下降1.9%，制约了全市工业经济的进一步发展。
各行业增加值增速普遍下滑，三分之二行业呈现负增长。在全市33个行业中，有31个行业完成增加值同比增速低于上年同期，有22个行业完成增加值与上年同期相比呈现负增长，而上年同期只有2个行业为负增长，以玻璃、水泥为主的非金属矿物制品业、以化肥生产为主的化学原料及化学制品制造业、以葡萄酒为主的饮料制造业、以铁精粉为主的黑色金属矿采选业、电力热力生产及供应业完成增加值同比降幅均超过10%。
装备制造业呈现良好发展态势，成为工业经济发展中的突出亮点。1—4月份装备制造业在多数行业生产回落的情况下呈现较快增长，完成工业增加值23.88亿元，同比增长22.3%，其中以中铁山桥为代表的铁路运输设备制造业受益于国家发展铁路政策得到快速发展，增加值同比增长61.7%，拉动全市工业经济增长3.4个百分点；以山船重工为代表的船舶制造业由于订单充足，生产饱和，增加值同比增长36.3%，拉动全市工业经济增长1.8个百分点；以天业通联为代表的起重运输设备制造业凭借科技创新，实现较快发展，增加值同比增长1.0倍，拉动全市工业经济增长1.2个百分点；以海湾、天威保变为代表的电器机械及器材制造业依靠自身产品优势，实现增加值同比增长27.5%，拉动全市工业经济增长4.4个百分点。
主要产品产量“降多增少”。在所调查的全部74种产品中，有42种产品产量与上年同期相比有所减少，占56.8%，其中影响全市工业经济的主要产品“降多增少”，如铝材下降67.5%，夹层玻璃下降64.8%、钢化玻璃下降35.9%，平板玻璃下降25.9%，发电量下降25.3%，水泥下降24.7%，铁精粉下降20.1%，成品钢材下降16.7%，饮料酒下降16.0%；产量增长的主要产品只有变压器产量增长24.8%，船舶修理增长28.5%，植物油增长11.7%，粗钢增长3.4%等。
企业开工依然不足。4月份当月规模以上工业未开工企业89家，占全部规模以上工业企业的15.1%，比上年同期增加31家；前四个月均未开工企业59家，比上年同期增加23家。未开工企业影响工业总产值近3.7亿元，影响增加值累计增速1个百分点。
工业用电量继续下滑。1—4月全市工业用电量为25.39亿千瓦时，同比下降8.9%，降幅比一季度扩大了0.5个百分点。
（二）全社会固定资产投资较快增长
1—4月份，全社会固定资产投资完成80.51亿元，同比增长32.9%。其中：城镇投资完成67.37亿元，增长30.6%；农村投资完成13.14亿元，增长46.2%。全市在建项目408个，同比增加115个，完成投资62.25亿元，增长74.5%。其中：新开工项目216个，完成投资27.24亿元。全市在建亿元项目60个，完成投资36.04亿元。以通联重工、哈动力百万千瓦核电汽轮机组、中铁山桥客运专线道岔制造、中港天津船舶秦皇岛分公司30万吨造船等重点建设项目为依托，全市城镇工业完成投资37.31亿元，增长125.6%。随着妇幼医院病房综合楼、戴河河道综合治理、京沈高速新出口、民族路北延伸等涉及民生工程开工，卫生、水利、环境与公共管理完成投资7.15亿元，增长15.7%。
房地产投资形势未有大的改观。1—4月份，全市有开发经营活动的房地产企业83家，累计完成投资17.06亿元，同比下降28.9%。房地产投资占全社会固定资产投资的比重仅为21.2%，下降18.4个百分点。从目前正在施工的楼盘看，房地产投资主要集中在续建项目，全市房屋施工面积785.13万平方米，增长8.6%，竣工面积41.65万平方米，增长12.2%。用于开发的存量和增量土地均有所减少，企业土地购置投入4.51亿元，下降47.3%，完成土地开发面积20.41万平方米，下降60.9%。房屋销售总量呈现缩减趋势。1—4月份，商品房屋销售面积26.07万平方米，下降15.1%，实现销售额9.14亿元，下降10.0%。商品住宅销售25.02万平方米，下降16.2%。
（三）消费市场较为活跃
1—4月份，全市实现社会消费品零售总额83.11亿元，同比增长16.9％，增速比上年同期回落7个百分点。县及县以下市场消费势头强劲,城市市场增速减缓。前四个月县及县以下实现社会消费品零售额30.43亿元，同比增长33.9%，增幅比上年提高1.6个百分点。城市消费品市场实现零售额52.68亿元，同比仅增长8.8 %，增幅同比降低11.6个百分点。零售业主导地位突出，保持较快增长，全市零售业实现商品零售额61.60亿元，同比增长18.3 %，其中限额以下企业和个体户实现零售额45.07亿元，增长33.4 %。住宿和餐饮业发展迅速，增势强劲，实现零售额11.45亿元，增长 27.8%。其中限额以下企业和个体户实现零售额10.08 亿元，增长32.6%。
（四）外向型经济相对平稳
在严峻的国际国内经济形势挤压下，今年一季度全市实现进出口总额8.55亿美元，同比下降5.1%，好于全省平均15.6%的降幅，居全省第三位。其中出口4.67亿美元，同比下降18.4%，降幅与全省平均下降25.8%的水平相比低7.4个百分点。
1—4月份全市直接利用外资17601万美元，同比增长28.8%。累计新批合同外资项目4个，同比减少2个，合同外资额16636万美元，同比增长5.8倍。合同外资主要是新批秦皇岛特易购房地产有限公司商业设施项目占59.7%；美铝渤海铝业有限公司股权转让增资占42.1%。已到位外资中结转项目占了上乘，有到位外资的18个项目中，以利润再投资增资和股权转让并购为主要投资方式，这两种投资方式实际到位外资占全部到位外资的94.7%。
（五）财政收入持续下降，金融支持力度不断加大
1—4月份，全市实现全部财政收入36.19亿元，同比下降15.6%，降幅较一季度缩小了6.1个百分点，其中地方一般预算收入15.86亿元，下降13.5％，降幅缩小1.8个百分点。财政支出平稳增长，一般预算支出19.77亿元，同比增长11.5%。
截至4月末，全市金融机构本外币存款余额为1184.86亿元，比年初增长14.3%，其中储蓄存款685.77亿元，增长10.5%。贷款余额为663.34亿元，比年初增长18.0%，增幅比去年同期提高了12个百分点，其中中长期贷款余额为374.20亿元，比年初增长21.0%，增幅同比提高了10个百分点。
（六）消费与生产价格双双下降
4月份我市CPI在前3个月连续回落的基础上进一步下降，前四个月全市居民消费价格总指数为97.9%，同比下降2.1%，其中，城市同比下降3.0%，农村同比上涨0.2%。八大类商品（服务）呈“四升四降”的态势，食品、衣着、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务价格分别下降1.3%、10.5%、2.8%、6.2%，烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、居住价格分别上涨3.1%、1.4%、1.5%、1.5%。在金融危机的影响不断扩大以及工业品市场需求严重萎缩的经济形势下，全市工业品出厂价格水平持续逐月下降，1-4月，工业品出厂价格指数为87.7%，同比下降12.3%。
二、影响全市经济增长的主要因素分析
（一）对外开放度相对较高，受到金融危机冲击较大
作为首批对外开放的沿海城市，经过二十多年的发展，我市外向型经济取得显著成效，对外开放度逐年提高。2008年全市对外开放度达到48.1%，位居全省各市第一位，比全省平均水平高出29.5个百分点，比排位第二的廊坊市高出20.8个百分点。对外开放度相对较高，表明我市经济与世界经济联系相对密切，受到危机的影响就相对较大，这也是我市经济增长慢于省内其它市的原因之一。今年以来全市对外经济形势严峻。虽然一季度全市进出口总额降幅较前两个月有所缩小，但分析深层次原因就可发现我市对外贸易并未出现转暖迹象。据了解，一季度我市对外贸易降幅缩小，主要是占据出口总额40%的煤炭出口增长了24.2%，而主要工业品出口和农产品出口均呈大幅下降态势。一季度首钢板材钢材出口下降36%，国阳钢铁下降95%，戴卡轮毂下降37%，正大下降53%，金海粮油下降42%，骊骅淀粉下降28%。最新工业统计数据显示，工业品出口形势更加严峻， 1-4月份规模以上工业累计完成出口交货值24.48亿元，同比下降18.4%；4月份当月完成出口交货值6.97亿元，下降21.5%。
（二）民营经济对经济增长的拉动力减弱
受金融危机影响，今年以来我市民营经济发展趋缓。一季度，全市民营经济实现增加值94.3亿元，同比增长9.2%，增速同比下滑16.4个百分点；占GDP比重为62.0%，高于全省平均水平9.5个百分点，在全省排第五位。民营经济实缴税金13.1亿元，同比下降18.2%，比全省平均水平低18.6个百分点；占全部财政收入的比重为53.9%，比全省平均水平高3.8个百分点。民营经济出口1.91亿美元，下降28.6%，与全省平均下降21.7%的水平相比低6.9个百分点。
（三）房地产业低迷对全市经济影响较大
2008年全市房地产投资占全社会固定资产投资的比重达27.9%，比全省平均水平高15.4个百分点，居全省各市第一位。如此高的比重决定了房地产业低迷的形势对全市经济的影响程度相对省内其他市要高。房地产业作为我市第三产业中的支柱行业，在全市经济增长中起到了举足轻重的作用。据测算，2007年全市房地产业增加值占第三产业增加值的比重达8.7%，仅次于交通运输业和批发零售业两大传统服务业。2007年房地产业税收占全部税收的比重达11.2%，对全市财政收入贡献明显。2008年下半年以来，受国家宏观调控政策及金融危机影响，我市房地产业开始呈现低迷状态，开发投资下滑，商品房销售减少，房地产业对全市经济增长的带动作用减弱。2008年全市房地产业增加值占第三产业增加值的比重为8.3%，比2007年下降了0.4个百分点。房地产业税收占全部税收的比重仅为7.5%，比2007年低3.7个百分点。进入2009年以来，我市房地产业仍未摆脱持续低迷状态，投资下滑，增长潜力不足。一季度房地产业增加值占第三产业增加值的比重仅为7.0%，房地产业税收占全部税收的比重仅为3.9%，均比上年同期有所下降。
（四）工业经济低速增长
一季度全部工业实现增加值同比增长2.2%，增幅比上年同期回落15.4个百分点，低于全省平均增幅4.3个百分点，低于其他各市增幅。
基数大影响工业增速。2008年上半年，受企业产能增加、市场需求旺盛、产品价格节节上升等因素影响，规模以上工业生产呈现快速增长，增加值保持在20%左右的增长幅度，在全省名列前茅，主要产品满负荷生产，钢材等产品甚至出现超负荷生产。而今年以来受国内、国际市场、价格变化等诸多因素叠加影响，企业生产受到严重冲击，主要产品产量下降。较高的基数与今年生产不饱和，共同影响了工业经济增长速度。
集中度高，个别企业对工业整体影响较大。全部规模以上工业企业中，产值排在前十位的企业实现工业总产值占全市工业总产值的50%，产值集中度较高。从4月份工业运行情况看，虽然近半数企业当月产值比3月有所增加，工业生产转暖迹象初步显现，但首秦、金海粮油、中铁山桥三家企业当月实现产值比上月减少均超过2亿元，天业通联、首钢板材、宏兴、海湾四家企业产值比上月减少均超过5000万元，七家企业影响全市工业增加值2.4亿元，影响当月增速10.5个百分点，影响累计增速2.9个百分点。
能源、原材料工业所占比重较大，受市场冲击明显。从全国情况来看，能源、原材料工业受下游需求变化制约、价格下滑等因素影响最大。从我市产品结构来看，钢铁、建材、造纸、有色金属、石油制品、发电等能源、原材料工业占全市规模以上工业的比重达54.3%，所占比重较高，而这些行业生产呈现大幅减少，直接影响全市工业经济的进一步增长。
（五）第三产业增长缓慢
2008年我市三次产业结构继续保持“三、二、一”的特征，第三产业增加值占全市GDP比重达48.2%，高出全省平均水平15个百分点，在全省各市中居首位。从第三产业内部结构看，传统的交通运输业、商业所占比重大，房地产业也占据较大比重，是第三产业中拉动经济增长的主要行业。其中交通运输、仓储和邮政业占GDP的比重为28.6%，批发零售住宿和餐饮业比重为24.4%，房地产业比重为8.3%,分别比全省平均水平高4.8个百分点、5.9个百分点和0.2个百分点。特殊的第三产业内部结构决定了金融危机对我市第三产业的影响高于省内其他市，港口运输大幅下滑对全市第三产业产生了较大冲击。2009年一季度全市第三产业实现增加值83亿元，同比增长9.6%，增幅同比下降2.2个百分点，比全省平均增幅低2个百分点。导致第三产业增速放缓的主要原因：一是受内外生产需求减弱的影响，货运量和港口货物吞吐量同比减少，今年前四个月，全市港口货物吞吐量为7503.3万吨，同比下降15.9%。 其中：集装箱8.68万箱，下降36.3%。公路货运量1093万吨，比上年同期下降2.5%。一季度交通运输业实现增加值比上年同期减少2.9%，增速同比下降11.2个百分点，该行业占第三产业增加值的近三分之一，是导致整个第三产业增速下降的主要原因；二是房地产销售市场依然低迷，受其影响一季度房地产业增加值增速仅为3.1%，比去年同期降低10个百分点；三是受金融危机影响，基于对经济前景的担忧，居民对收入增长的预期下降，各消费层次的消费力明显减弱，导致企业营业收入减少，效益明显下降，大部分企业的经营处于勉强维持状态。一季度居民服务业、文化体育和娱乐业实现增加值分别降低10.7%和1.2%；四是公共管理和社会组织实现增加值同比增长6.4%，增幅同比降低5.8个百分点。