秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市第三代智能化残疾人证试点工作实施方案》的通知
发布时间：2018-09-20 发布机构：市政府办公室 字体：[大 中 小]
体裁分类：规范性文件 主题分类：综合政务 文号： 秦政办字〔2018〕127号 索引号58/2018-100103
各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府有关部门：
《秦皇岛市第三代智能化残疾人证试点工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
秦皇岛市人民政府办公厅2018年9月14日
秦皇岛市第三代智能化残疾人证试点工作
实施方案
秦皇岛市被确定为全国第三代智能化残疾人证试点工作市。根据中国残联、省残联安排部署，为做好我市第三代智能化残疾人证试点工作，制定如下方案。
一、指导原则
按照“统一身份编号、统一标识设计、统一基础信息、统一服务功能、统一密钥体系、统一卡片选型、统一证卡管理”的原则，结合实际，因地制宜，量力而行。突出证卡实用性，明确卡片定位，理顺卡片与现有残疾人证的关系。通过试点，完善第三代智能化残疾人证相关管理办法和标准规范，探索发卡模式。以智能化残疾人证为抓手，推动管理方式、服务方式的转变。
二、工作目标
一期目标：2018年，重点在海港区、抚宁区、山海关区、北戴河区、开发区和北戴河新区范围内，为持二代证的残疾人换发第三代智能化残疾人证。依托中国残联统一建设的全国智能化残疾人证管理服务信息平台，立足身份认证、动态更新等残联业务，做好智能卡制发及相关应用工作；制定智能化残疾人证管理实施细则，为全省换发第三代智能化残疾人证积累管理和技术经验。
二期目标：2019年，推进昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县第三代智能化残疾人证换发工作，全市第三代智能化残疾人证换发工作基本完成。拓展智能化残疾人证的惠残应用领域，完善残疾人相关服务保障措施，提高残疾人公共服务的效率和质量，使残疾人充分享受现代科技带来的高效便利。
三、主要功能
第三代智能化残疾人证具有身份识别功能，持卡人享受政府和残联开展的动态更新调查以及各项惠残、帮扶服务。通过“出示证件、领取凭证”等方式，享受免费乘坐公交车、免费入景区、免费游览场馆、利用公共文化设施及以后拓展的其他社会应用功能。
进一步拓展智能化残疾人证在残疾人扶贫服务、就业服务、康复服务、辅具服务、残疾人保障金管理等方面的应用功能，扩展残疾人辅具适配、持证优抚等应用。探索“一人一卡、依卡服务”的秦皇岛市残疾人公共服务新模式，为科学决策提供及时准确数据支撑。
四、工作推进
（一）加强组织领导。为做好第三代智能化残疾人证推广应用及试点工作，成立秦皇岛市第三代智能化残疾人证试点工作领导小组。各县区要切实加强领导，统筹协调本地第三代智能化残疾人证换证工作，保障电子政务外网连接和工作经费。要加强社会宣传，提高残疾人知晓率，确保所有符合条件的残疾人全部换发新证卡，让残疾人了解并应用智能化残疾人证的功能。成员单位要密切配合，细化分工，明确责任。
市残联：制定智能化残疾人证试点工作方案；协调成员单位间的具体工作；编制经费预算，按规定采购设施设备和服务，完善智能卡管理系统软件硬件建设；开展业务培训；组织全市各级残联做好集中统一换证工作；加强对评残、智能卡使用及投诉等管理；完善发卡流程规范、工作标准和服务清单，确保智能化残疾人证的安全和互联互通。全面总结试点工作。
市财政局：落实智能化残疾人证试点工作所需经费，配合市残联做好政府采购工作。
市交通局（市公交公司）：做好全市持证残疾人免费乘坐市内公共交通工具的政策衔接、办理流程和应用衔接工作。
市公安局：配合对智能化残疾人证办理中有关人员身份证信息少量数据进行人工查询，条件成熟时照片信息对接使用。
市旅游委：做好持证残疾人进入具有智慧旅游设备景区的免费政策衔接、办理流程和应用衔接工作。
市工信局：配合做好智能化残疾人证社会应用开发，指导各区县电子政务外网建设。
（二）明确时限要求。2018年9月中旬以前，制定试点工作实施方案，并上报省残联和中国残联；9月至10月，进行业务培训、采集残疾人信息、做好政府采购等相关工作；2018年12月前，换发智能化残疾人证3万张；2019年，换发智能化残疾人证6万张，全市第三代智能化残疾人证受理进入常态化流程。
（三）保障相关经费。2018年经费预算100万元，其中省级资金50万元，市财政安排资金50万元，主要用于采购预制卡、制卡机打印服务、读卡机、移动终端等设备及系统改造和宣传培训等。
附件：
秦皇岛市第三代智能化残疾人证试点工作
领导小组
组 长：杨铁林 市政府副市长
副组长：杨志有 市政府副秘书长
蒋玉洪 市残联理事长
成 员：杨 奎 市残联副理事长
张建华 市财政局副局长
王家喜 市交通局副局长
周明复 市公安局副局长
赵力勇 市旅游委调研员
赵金平 市工信局副调研员
领导小组下设办公室，办公室设在市残联，蒋玉洪兼任办公室主任，领导小组成员兼任办公室副主任。