秦皇岛市水务局二○一○年民主评议工作实施方案
发布时间：2010-09-03 发布机构：市水务局 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：农业、林业、水利 文号： 索引号138/2010-160337
为进一步做好全市水务系统民主评议工作，按照市纪委市监察局和省水利厅《2010年民主评议工作方案》的要求，制定本方案。
—、指导思想
2010年水务系统民主评议工作要全面贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省委七届五次全会、市委十届六次全会和市纪委五次全会精神，以科学发展观为指导，认真贯彻“群众说好才算好”原则，全面落实市委、市政府关于深入推进干部作风建设的目标要求，认真解决群众反映强烈的热点难点问题、解决干部作风方面存在的突出问题，加强政风行风建设，加快职能转变，提高工作效率和服务质量，进一步优化发展环境，为构建“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新秦皇岛和全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。
二、评议内容
（一）加快职能转变，着力搞好服务。深化行政审批制度改革，真正实现由审批型向服务型转变，从自身职能出发，主动为人民群众和市场主体提供优质、高效服务，促进经济发展方式转变，推动科学发展。
（二）提高工作质量，优化发展环境。缩短工作流程，简化审批程序，提高行政效能。推行绩效管理，提高队伍素质，规范施政行为，深化“十个严禁”落实，进一步优化发展环境。
（三）保障和改善民生，为群众和企业办实事办好事。认真落实中央、省、市出台的一系列保障性政策措施，积极为群众、为基层、为企业办实事办好事。组织开展干部下基层解难题送温暖活动，帮助解决企业生产经营中遇到的困难和问题，帮助解决涉及民生、民富、民安等方面的实际问题，促进社会和谐稳定。
（四）推进行政权力公开透明运行和办事公开制度，主动接受人民群众监督评议。围绕涉及群众切身利益和社会关注的热点、难点问题，以及腐败问题易发多发的权力项目，及时回应社会关切。公开政务信息，公开办事程序，公开办事结果，推行网上权力运行，进一步落实人民群众的知情权、监督权和评议权，主动接受社会监督。
（五）加强内部管理和自身建设，进一步改进水行政主管部门和水务行业作风。巩固“干部作风建设年”活动成果，加强内部管理，加强自身建设，着力纠正脱离群众、形式主义、弄虚作假、奢侈浪费等不正之风，密切党群干群关系，提高人民群众满意度。建立健全各项制度，提高制度执行力，以制度建设推动部门政风行风建设深入发展。
三、工作目标
（一）加强大水系治理，建设沿海旅游生态水城。重点抓好戴河综合治理，新河综合治理，石河综合治理一期，沙河河道治理一期，护城河、大马坊河综合治理，洋河口综合治理，小河子综合治理，大小汤河口治理，石河水库至大汤河调水工程，范家店水库治理（规划人工湖），小汤河、护城河调水工程及小汤河美化绿化等十二项城市区工程，以及抚宁县洋河水系县城段、洋河口段，卢龙县教场河、西洋河，青龙县南河水系，昌黎县贾河等治理工程。
（二）抓好防洪减灾体系建设，保障城乡防洪安全。年内新建、改建及维修堤防30公里、完成15座病险水库除险加固，加强抗旱服务组织建设，抓好应急水源工程建设，为农业生产及人饮解困提供有效服务。
（三）加快农村水利发展，推进社会主义新农村建设。年内解决6万人的饮水安全问题，发展节水灌溉面积2.5万亩，新建水池、水窖5000个，完成水土流失综合治理65平方公里。
（四）加强水资源管理，确保城乡供水需求。坚持 “统筹兼顾、综合利用”的原则，加强水资源保护管理和优化配置，妥善解决水资源配置中存在的矛盾，确保城市供水，尽最大努力保证农业生产用水。实施桃林口小坝加高加固工程，彻底解决引青工程非冬季季节性供水不足的问题。依法加强饮用水源地保护区的管理，整治保护区内采矿、铁选企业尾矿乱排，以及网箱养鱼等影响水质现象。进一步健全三大水源地上游河道保洁管护制度，确保水源安全。加强地下水资源保护，完善全市地下水功能区划，进一步加强水功能区的监督管理工作，严格控制地下水资源开采。认真落实取水许可论证制度，严格依法取水，确保水资源可持续利用，为全市经济社会发展提供保障。
（五）切实抓好移民工作，维护社会稳定。深入贯彻以人为本的指导方针，认真落实后扶政策，全面解决遗留问题，努力开创移民工作新局面。
（六）坚持依法行政，维护正常水利秩序。加强取水许可管理，严格把好审批关，坚决杜绝越权审批和超越程序审批的现象。加大水政监察执法力度，对于违法行为，严格按照执法程序查处。
（七）加强干部队伍建设，推进水利事业快速发展。着力解决党员干部在思想观念、工作作风、体制机制等方面存在的突出问题，全力打造改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的新时期水利干部队伍，为做好新时期水务工作提供强有力的保障。
四、民主评议延伸活动
按照《秦皇岛市20l0年民主评议工作方案》的要求，要组织开展好以下六项活动。
（一）积极参加评议科室、基层站所活动，不断提高服务质量和服务水平，进一步优化发展环境。
（二）积极参加评议中层干部活动，促进干部作风建设取得扎实成效。
（三）积极参加阳光服务活动，解决关系群众和企业的切身利益问题，密切党群干群关系，促进当地经济社会发展。
（四）积极组织参加《港城事大家议》、《百姓关注》和《视听之友报》民主评议专版活动。
（五）积极参加评议代表质询活动，不断增强解决问题的实际效果。
（六）积极开展重点企业（项目）评机关（部门）活动，选择部分重点企业（项目）评议在我局审批立项、开工建设过程中执法、管理、服务情况。
五、组织领导
民主评议工作在局民主评议领导小组的领导下进行，驻局监察室负责日常工作。
要把民主评议工作列入重要议事日程，坚持和完善党组统一领导、党政齐抓共管、系统及参评单位各负其责、驻局纪检组组织协调、群众广泛参与、条块紧密结合、纠评建改相互促进的工作机制。
要落实“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层 ”的工作责任制，把政风行风建设列入 “一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正渗透到各项工作、各个岗位中。上级主管部门要加强对下级单位的督导和指导，一级抓一级，层层抓落实。
各级各单位要及时调整和充实领导小组，明确工作职责，形成强有力的工作网络和工作机制。根据工作变动，市局重新调整领导小组成员，组长：魏连增，副组长：陈军、武斌，成员：马运明、倪彦、李志强、孔庆田、辛洪光、王连存、吕任平、张勤学、王芝、李增斌、王金余、颜二林、公丕现、赵景福、张燕芳、王耀杰。领导小组办公室设在监察室，主任由武斌同志兼任，副主任王耀杰。建立行风建设领导小组例会制度，领导小组除年初召开专题会议对行风建设作总体部署外，行风建设领导小组每季度召开一次会议，对前阶段工作进行总结，并对下步工作作出安排。领导小组成员要经常深入基层调查研究，加强指导，注重解决行风方面的实际问题。各级行风建设办公室要定期召开不同类型的座谈会、汇报会、协调会，充分调动各单位工作积极性和人民群众参与的积极性。同时要周密计划，认真组织，严肃纪律，狠抓落实，保证各项工作和活动健康深入开展。