秦皇岛市卫生计生委关于印发2018年政务公开工作实施方案的通知
发布时间：2018-07-27 发布机构：市卫健委（市爱卫办） 字体：[大 中 小]
体裁分类：公告公示 主题分类：卫生、体育 文号： 索引号169/2018-085131
各县、区卫生计生局，市直各医疗卫生计生单位，委机关各科室：
现将《秦皇岛市卫生计生委2018年政务公开工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。各县区、各单位要结合实际，制定具体实施方案，于8月10日前在本单位门户网站公开并报市卫生计生委备案，并将全年工作落实情况于11月20日前报市卫生计生委办公室。
联系人：王鑫，电话：3648051
秦皇岛市卫生计生委
2018年7月27日
（信息公开形式：主动公开）
秦皇岛市卫生计生委
2018年政务公开工作实施方案
根据《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省2018年政务公开工作任务分工方案的通知》（冀政办字〔2018〕80号）、《秦皇岛市人民政府办公厅关于印发秦皇岛市2018年政务公开工作实施方案的通知》（秦政办字〔2018〕96号）精神，结合卫生计生工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕有关卫生计生重大决策部署和公众关切，进一步加大公开力度，明确公开重点，细化公开内容，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，不断提升卫生计生领域的透明度，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
二、主要任务
（一）大力推进医疗卫生计生信息公开。
1. 完善公开目录编制。各级医疗卫生计生单位要按照《国家卫生计生委办公厅关于印发医院、计划生育技术服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录的通知》（国卫办政务发〔2015〕12号）要求，认真做好院务公开、改善医疗服务行动计划落实情况公开等工作，编制完成并公开服务指南。公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格等信息。
2. 建立健全动态扩展机制。及时更新完善相关数据，保障公民、法人和其他组织依法获取医疗卫生计生服务单位信息。主动公开的信息，应当自信息形成之日20个工作日内予以公开。各县区、各单位收到的依申请公开信息，不能当场答复的，应于15个工作日内答复。
3. 积极拓展公开渠道。坚持方便群众的原则，充分利用网站、广播、电视、报刊、微博微信、短信平台、咨询热线、公开公示栏、电子信息屏等多渠道传播信息，确保公众及时知晓、有效获取医疗卫生计生服务信息。完善医疗服务咨询和投诉制度，加强医患沟通服务工作，及时处理群众诉求，减少医患矛盾。积极推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公开机制，改善群众就医感受。
4. 推进社会公益事业建设领域政府信息公开。贯彻落实《秦皇岛市推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案》（秦政办字〔2018〕86号），重点公开医改工作、重大疾病防控、疾病应急救助等政策、计划生育和妇幼健康、卫生监督、健康扶贫、突发公共卫生事件等信息。
5. 推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域政府信息公开。贯彻落实《秦皇岛市推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域政府信息公开的实施方案》（秦政办字〔2018〕38号），重点公开市直卫生计生系统重大建设项目批准服务信息和药品、医用耗材采购信息。
（二）全面落实权力运行公开机制。
1. 将“五公开”纳入公文办理程序。各科室（单位）在拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批；拟不公开的，要依法依规说明理由。
2. 推进行政决策公开。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案和重大政策措施等，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式，广泛听取公众意见，意见收集情况、采纳情况、较为集中未予采纳的原因要向社会公布。
3. 推进权力清单和责任清单公开。全面推进权力清单和责任清单公开，通过政府门户网站集中展示，及时动态更新。做好取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工作，重点公开保留的行政许可事项清单。
4. 积极落实财政资金信息公开。根据市财政局统一部署和要求，做好本部门和下属单位年度预决算公开工作。
5. 推进建议提案办理结果公开。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案原则上公开答复全文。
（三）切实做好政策解读。
1. 及时传递权威信息。深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围，及时准确传递政策意图。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，要通过新闻发布会、在线访谈、发表文章等方式，及时发声，主动做好解疑释惑。
2. 严格落实政策解读“三同步”要求。按照“谁起草、谁解读”原则，各科室在起草政策文件时，认真落实文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求。特殊情况下公布解读材料最迟不得超过政策文件公布后的3个工作日。
（四）积极回应社会关切。
1. 做好舆情监测引导。组织做好本系统的政务舆情收集工作，及时了解各方关切，做到及时了解、科学研判、妥善处置、有效回应。
2. 建立完善联动机制。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。
3. 做好突发事件舆情回应。积极稳妥做好医疗、疾病防控、突发公共卫生事件、安全生产、计生政策等民生方面的热点舆情回应，更好引导社会预期。
三、保障措施
（一）加强责任落实。各单位要高度重视，建立“主要领导负总责、分管领导具体抓”工作机制，逐项分解工作任务，明确办理责任人和时限要求等。市卫计委将对各单位政务公开工作落实情况进行定期、不定期抽查，政务公开工作列入对市直各单位年度考核指标体系。牵头科室要切实履行牵头职责，加强组织协调和推进任务落实。各配合科室应积极主动配合，结合业务工作实际认真抓好落实。
（二）强化考核监督。各县区卫生计生局要充分发挥行业主管部门作用，切实加强对政务公开工作的指导、监督和考核评价工作。要将政务公开落实情况纳入相关业务工作监督检查范围，加强对各医疗卫生计生单位信息公开落实工作的跟踪督查和推进落实。要推进政府信息主动公开基本目录建设，做好规范性文件审查、备案、公开工作。严格执行保密审查制度，认真落实“先审查、后公开”工作要求，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查，确保国家秘密信息安全。
（三）推进能力建设。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府门户网站建设，推进政府网站集约化，提升公开信息的集中度，强化信息内容保障，方便公众获取。加强政务公开队伍建设，配备人员力量，积极组织参加业务培训，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。
附件:秦皇岛市卫生计生委2018年政务公开工作主要任务分解表
附件
秦皇岛市卫生计生委2018年政务公开工作主要任务分解表
序号 | 工作任务 | 工作要求 | 牵头科室 （单位） | 责任科室 （单位） |
一、大力推进医疗卫生计生信息公开 | ||||
1 | 完善公开目录编制 | 各级医疗卫生计生单位要按照《国家卫生计生委办公厅关于印发医院、计划生育技术服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录的通知》（国卫办政务发〔2015〕12号）要求，认真做好院务公开、改善医疗服务行动计划落实情况公开等工作，编制完成并公开服务指南。公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格等信息。 | 直属各单位 各县区卫计局 | |
2 | 建立健全动态扩展机制 | 及时更新完善相关数据，保障公民、法人和其他组织依法获取医疗卫生计生服务单位信息。主动公开的信息，应当自信息形成之日20个工作日内予以公开。各县区、各单位收到的依申请公开信息，不能当场答复的，应于15个工作日内答复。 | 直属各单位 各县区卫计局 | |
3 | 积极拓展公开渠道 | 坚持方便群众的原则，充分利用网站、广播、电视、报刊、微博微信、短信平台、咨询热线、公开公示栏、电子信息屏等多渠道传播信息，确保公众及时知晓、有效获取医疗卫生计生服务信息。完善医疗服务咨询和投诉制度，加强医患沟通服务工作，及时处理群众诉求，减少医患矛盾。积极推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公开机制，改善群众就医感受。 | 直属各单位 各县区卫计局 | |
4 | 推进社会公益事业建设领域政府信息公开 | （1）医改工作信息公开。强化医改政策宣传，及时更新各项医改重点工作进展动态，公开年度考核结果等重大事项，推广医改典型做法及先进经验。 | 体制改革科 | |
（2）重大疾病防控信息公开。重点公开艾滋病、结核病等重大疾病防控政策法规、规划和行动计划等信息；公开国家免疫规划政策，适龄儿童免费接种的疫苗种类、预防接种门诊等信息。 | 疾控科 | |||
（3）疾病应急救助等政策落实情况信息公开。救助经办机构和医疗机构要向社会公示救助基金政策及救助对象、救助金额等信息，自觉接受社会监督。宣传医患纠纷调处的正确途径，切实维护医患双方合法权益。公开农村贫困患者县域内住院先诊疗后付费、人口大病专项救治相关文件。 | 医政医管科 | |||
（4）做好护士注册办理流程的公开。 | 行政审批服务 与法制科 | |||
（5）计划生育和妇幼卫生信息公开。依法依规及时公开国家、省、市出台政策文件和妇幼健康规划、出生缺陷综合防治、计划生育技术服务及公共卫生项目等信息，及妇幼健康相关数据。 | 妇幼健康科 | 市妇幼保健院 | ||
（6）卫生监督信息公开。深入推进卫生计生系统“双随机、一公开”监管工作，探索利用信息公开手段加强卫生监督，将双随机抽查结果依法向社会公开，提高行政执法工作透明度。 | 综合监督科 | 市卫生执法监督所 | ||
（7）健康扶贫信息公开。及时主动公开农村贫困人口家庭医生签约、县域内住院先诊疗后付费、大病集中救治工作等有关健康扶贫政策，不断扩大贫困群众对政策的知晓度和获得感。 | 基层卫生科 | 医政医管科 | ||
（8）突发卫生事件信息公开。根据国家授权和有关规定，适时发布突发公共卫生事件发生时间、地点、基本情况、应急处置情况等信息，以及下一步工作措施。 | 应急办 | |||
5 | 推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域政府信息公开 | （1）重大建设项目批准和实施领域:市直卫生计生系统重大建设项目批准服务信息;市直卫生系统重大建设项目竣工有关信息。 | 规划信息科 | 直属各单位 |
（2）公共资源配置领域：发布公立医院药品、医用耗材采购政策，公开项目采购公告、采购文件、采购目录、资审合格药品（产品）及生产企业名单、中标（挂网）药品（产品）及生产企业名单。 | 体制改革科 | |||
二、全面落实权力运行公开机制 | ||||
6 | 将“五公开”纳入办文办会程序 | 将“五公开”要求落实到办文办会程序中。各科室（单位）在拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批；拟不公开的，要依法依规说明理由。 | 办公室 | 相关科室 |
7 | 推进行政决策公开 | 对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案和重大政策措施等，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式，广泛听取公众意见，意见收集情况、采纳情况、较为集中未予采纳的原因要向社会公布。 | 相关科室 | |
8 | 推进权力清单和责任清单公开 | 全面推进权力清单和责任清单公开，通过政府门户网站集中展示，及时动态更新。做好取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工作，重点公开保留的行政许可事项清单。 | 行政审批服务 与法制科 | |
9 | 积极落实财政资金信息公开 | 根据市财政局统一部署和要求，做好本部门和直属单位年度预决算公开工作。 | 财务科 | 直属各单位 |
10 | 推进建议提案办理结果公开 | 进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案原则上公开答复全文。 | 办公室 | 相关科室 |
三、切实做好政策解读 | ||||
11 | 及时传递权威信息 | 深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围，及时准确传递政策意图。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，要通过新闻发布会、在线访谈、发表文章等方式，及时发声，主动做好解疑释惑。 | 相关科室 | |
12 | 严格落实政策解读“三同步”要求 | 按照“谁起草、谁解读”原则，各科室在起草政策文件时，认真落实文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求。特殊情况下公布解读材料最迟不得超过政策文件公布后的3个工作日。 | 办公室 行政审批服务 与法制科 | 相关科室 |
四、积极回应社会关切 | ||||
13 | 做好舆情监测引导 | 组织做好本系统的政务舆情收集工作，及时了解各方关切，做到及时了解、科学研判、妥善处置、有效回应。 | 科教宣传科 | 相关科室 |
14 | 建立完善联动机制 | 建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。 | 科教宣传科 | 相关科室 |
15 | 做好突发事件舆情回应 | 积极稳妥做好医疗、疾病防控、突发公共卫生事件、安全生产、计生政策等民生方面的热点舆情回应，更好引导社会预期。 | 科教宣传科 | 相关科室 |
五、保障措施 | ||||
16 | 加强责任落实 | 各单位要高度重视，建立“主要领导负总责，分管领导具体抓”工作机制，逐项分解工作任务，明确办理责任人和时限要求等。 | 直属各单位 各县区卫计局 | |
对各单位政务公开工作落实情况进行定期、不定期抽查 | 办公室 | 相关科室 | ||
17 | 强化考核监督 | 各县区卫生计生局要充分发挥行业主管部门作用，切实加强对政务公开工作的指导、监督和考核评价工作。 | 各县区卫计局 | |
要将政务公开落实情况纳入相关业务工作监督检查范围，加强对各医疗卫生计生单位信息公开落实工作的跟踪督查和推进落实。 | 相关科室 | 直属各单位 各县区卫计局 | ||
推进政府信息主动公开基本目录建设 | 办公室 | 相关科室 | ||
做好规范性文件审查、备案、公开工作 | 行政审批服务 与法制科 | 相关科室 | ||
严格执行保密审查制度，认真落实“先审查、后公开”工作要求，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查，确保国家秘密信息安全。 | 办公室 | 相关科室 | ||
18 | 推进能力建设 | 充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，积极拓展政务公开渠道，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府门户网站建设，推进政府网站集约化，提升公开信息的集中度，强化信息内容保障，方便公众获取。 | 科教宣传科 | 相关科室 |
加强政务公开队伍建设，配备人员力量，积极组织参加业务培训，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。 | 办公室 | 相关科室 直属各单位 各县区卫计局 | ||