秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室关于印发《秦皇岛经济技术开发区关于开展规模以上工业企业扭亏帮扶活动的实施方案》的通知
发布时间：2010-10-15 发布机构：开发区管委 字体：[大 中 小]
体裁分类：规范性文件 主题分类：国民经济管理、国有资产监管 文号：秦开管委办〔2010〕58号 索引号145/2011-105427
机关各部门、驻区各单位、各企事业单位：
现将《秦皇岛经济技术开发区关于开展规模以上工业企业扭亏帮扶活动的实施方案》印发给你们，请结合本部门实际，认真抓好贯彻落实。
二〇一〇年十月十五日
秦皇岛经济技术开发区
关于开展规模以上工业企业扭亏帮扶活动的
实 施 方 案
为全面提升工业经济运行质量和综合效益水平，分析开发区工业企业亏损面居高不下的成因，有针对性地制定对企业的帮扶措施，促进开发区工业经济健康稳定发展，根据市政府办公厅《关于开展全市规模以上企业扭亏帮扶活动的实施方案》（秦政办[2010]192号）文件要求，开发区管委决定对规模以上工业企业开展扭亏帮扶活动。特制定如下工作方案：
一、开展扭亏帮扶活动的目的
深入分析企业长期亏损成因，有针对性地制定帮扶措施，促进企业尽快扭亏增效，实现开发区工业经济的又好又快发展。
二、开展扭亏帮扶活动的范围
2008-2009年连续亏损，直到今年仍然继续亏损的规模以上工业企业。
三、扭亏帮扶活动研究的内容
（一）各项收入是否正确列帐。
（二）有无错收、漏收和虚列收入问题。
（三）是否根据实际发生的经济业务进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账薄，编制财务会计报告。
（四）有无提高开支标准，虚列、挤占成本、费用问题以及少计、不计成本问题。
（五）企业会计核算是否按照国家统一会计制度的规定确认、计量和记录资产、负债、所有者权益、收入、费用、成本和利润。
（六）是否按规定奖励并实施内部会计监督制度和内部控制制度。
（七）会计账目和上报的统计数据是否一致。
四、组织领导
成立开发区工业企业扭亏帮扶活动工作组，由开发区经济发展局牵头，成员单位包括财政局、审计局、东西区国税分局、东西区地税分局。由各成员单位抽调相关科室专业人员参加工作组，并于10月15日前将工作组成员名单报开发区经济发展局，联系电话：8019289，联系人：韩冬、范楚林。
五、开展帮扶活动的时间和步骤
（一）活动时间。自2010年10月9日开始，12月30日结束。
（二）活动步骤。本次活动采取自查与重点抽查相结合的方法，分三个阶段进行。
第一阶段：企业自查阶段（10月9日—10月25日）。区内亏损企业要根据本企业情况进行自查，填报亏损企业调查表，写出自查分析报告，10月25日前报开发区工作组。自查面要达到100％。
第二阶段：重点督查阶段（10月26日－11月15日）。区工作组在企业自查的基础上，对亏损企业进行督查，检查面不低于50%，并针对查出的问题认真分析原因，提出整改措施和意见，写出分析报告，由区工作组负责人签字后于11月15日前报市工作组。
第三阶段：整改处理阶段（11月16日－12月30日）。对自查和重点检查反映出的问题，各企业针对自身实际情况，按照工作组提出的整改意见，认真进行研究，规范管理行为，堵塞管理漏洞，区工作组要督促企业认真进行整改。对检查中发现的确属于阶段性不利形势影响以及自身经营原因造成的短期亏损企业，区内各有关部门要制定具体的帮扶措施，一对一帮助企业尽快扭亏；对于人为造成企业内部财务管理混乱，账目不清，瞒报、漏报以及有偷税漏税行为的企业，要公开曝光，依法从严查处。
六、工作要求
（一）工作组各成员单位要高度重视此次扭亏帮扶活动，各司其职，各负其责，密切配合，切实增强工作的主动性和责任感，把扭亏帮扶活动作为下一阶段的重要工作来抓，力争使我区工业企业综合效益显著提高，亏损面和亏损企业亏损额有明显下降。
（二）工作组成员要认真学习和深刻领会各项财经政策，深入细致地开展工作，坚持原则，秉公办事。对企业存在的问题，要深入研究分析，有针对性的提出整改意见，责成企业限期整改。
（三）各企业要按照工作组的要求，主动提供会计报表、账册和有关资料，积极配合工作组开展工作，并提供必要的工作场所。
附件：规模以上工业企业亏损情况调查表
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规模以上工业企业亏损情况调查表
企业名称(盖章) : 单位：万元、%
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所属行业
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连续亏损时间
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开户行
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资金缺口
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项目名称
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2009年1-12月
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2010年1-9月
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本期
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同期
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同比增长
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本期
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同期
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同比增长
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资产合计
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固定资产
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固定资产原值
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累计折旧
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固定资产净值
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无形资产
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流动资产
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负债合计
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主营业务收入
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主营业务成本
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应收账款
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产成品
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利润总额
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税金总额
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营业费用
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管理费用
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财务费用
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亏损
原因
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1
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原材料供应现状及价格变化情况
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融资现状及需求情况
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需要政府协调解决的问题
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填表人： 联系电话：
主题词：工业 帮扶活动 实施方案 通知
秦皇岛经济技术开发区管委办公室 2010年10月15日印发