秦皇岛市减轻企业负担领导小组关于印发《秦皇岛市2011年减轻企业负担工作实施意见》的通知
发布时间：2011-05-10 发布机构：市工信局 字体：[大 中 小]
体裁分类：规范性文件 主题分类：工业、交通 文号： 索引号203/2011-101205
各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市减轻企业负担领导小组成员单位，市直有关部门和单位：
现将《秦皇岛市2011年减轻企业负担工作实施意见》印发给你们，请结合本地本部门实际认真贯彻落实。
二0一一年五月六日
秦皇岛市2011年减轻企业负担工作实施意见
根据河北省2011年减轻企业负担工作安排，结合实际，制定全市减轻企业负担工作实施意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕全市经济和社会发展中心任务,以督导惠企政策落实、开展专项治理、建立健全减负长效机制、解决企业反映的突出问题为重点，进一步深入开展减轻企业负担工作，优化企业发展环境，保障经济和社会和谐发展。
二、工作任务
（一）继续抓好惠企政策落实
1、各级各部门继续做好惠企政策的梳理、汇总，大力进行宣传，认真抓好落实。
2、开展惠企政策落实情况专项检查，查找存在问题及原因，进行督导整改。
3、进一步贯彻落实省政府《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》（冀政〔2010〕37号）、《关于进一步加快民营经济发展的意见》（冀政〔2010〕136号）及《秦皇岛市人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》(秦政〔2010〕168号)等，清理不利于中小企业发展的政策规定，逐步消除影响中小企业发展的体制性障碍，为中小企业发展营造公平竞争的良好环境。
（二）开展专项治理活动
1、开展涉企业收费治理。一是继续做好收费项目的清理工作，及时向社会公布取消取缔停收和规范管理的收费项目目录。二是开展涉企收费项目落实情况的检查，重点检查企业纳税环节收费、涉车收费、房地产行业收费等。三是对社会反映强烈的行业或部门进行企业负担调研，提出减轻企业负担措施和建议。
2、开展庆典、研讨会、论坛活动过多过滥问题治理。落实国家、省工作安排，在前期清理摸底的基础上，建立规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，严格控制规范庆典、研讨会、论坛等活动，严肃查处向企业和个人摊派费用或拉赞助以及利用举办庆典、研讨会、论坛活动为单位和个人谋取私利等问题。
3、开展价格公共服务进企业 (园区)活动。充分发挥价格公共服务职能，促进价费政策在企业的贯彻落实，切实维护企业合法权益，大力增强企业价格诚信意识。活动主要内容：建立企业(园区)物价员工作机制，提供价费政策服务，实施企业负担监督卡制度，推进价格诚信单位建设，为企业提供价格鉴证服务等。
（三）建立健全减轻企业负担长效机制
1、建立企业负担监测联系点。实施企业负担监测联系点制度，全市设立70家市企业减负重点联系单位，其中10家为省企业减负重点联系单位，发放企业负担监督卡，聘请企业减负监督员，及时反馈企业负担和收费信息。
2、切实规范市场主体监管行为。认真贯彻落实《河北省人民政府关于印发河北省规范市场主体监管行为暂行规定的通知》（冀政〔2010〕147号）、《中共秦皇岛市委办公室 秦皇岛市人民政府办公室转发<关于举办学习班、培训班的若干规定>的通知》（秦办发〔1999〕143号）和《中共秦皇岛市委办公室 秦皇岛市人民政府办公室转发中共秦皇岛市纪委秦皇岛市监察局<关于优化发展环境“三条禁令”的实施细则>（试行）的通知》（秦办发〔2007〕60号）等文件精神，加强对市场主体监管行为的日常监管，严格规范市场主体的收费、罚款、摊派及检查、考核、评比、培训等行为。
3、推进减轻企业负担工作法制化、制度化建设。完善各级减轻企业负担工作制度，借鉴石家庄市出台《企业负担监督管理办法》经验，探索减负工作新机制。
三、保障措施
（一）加强组织领导。建立健全各级减负工作机构，落实人员，设立必要的工作经费，建立完善规章制度，为开展企业减负工作提供必要的保障。各级各部门要结合工作职能，将本实施意见所提出的全市减负工作任务列入重要议事日程，认真谋划，抓好落实。
（二）开展减负检查。各级各部门要继续以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点，认真开展日常、专项检查和减负大检查。对检查发现问题，各级各部门要密切配合，及时纠正和严肃查处。
（三）加强减负宣传。各级各部门要加强减负工作宣传，充分发挥广播、电视、报纸和网络媒体的作用，宣传减轻企业负担政策，宣传好的经验和做法，对典型案件进行曝光。