秦皇岛市物价局关于印发《秦皇岛市物价局价格公共服务工作2011年实施细则》的通知
发布时间：2011-07-02 发布机构：null 字体：[大 中 小]
体裁分类：其他 主题分类：其他 文号：秦价市字〔2011〕65号 索引号173/2011-151907
各县、区（开发区）物价局，市局各科、室、所、队、中心：
现将《秦皇岛市物价局价格公共服务工作2011年实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《秦皇岛市物价局价格公共服务工作2011年实施细则》
二〇一一年六月二十七日
附件：
秦皇岛市物价局
价格公共服务工作2011年实施细则
2011年1月10日，《秦皇岛市价格公共服务工作实施方案》（以下简称方案）正式发布，为了使方案中制定的目标、任务得到有效落实，经局党组研究，特制定2011年方案实施细则。
一、价格公共服务的重点工作
价格公共服务的重点是开展“价格服务进万家”活动，即通过提供价格服务，按照“一年打基础，抓示范；二年全面推进；三年初见成效；四年巩固提高；五年实现常态化”的目标任务全面展开，完成进社区、进农户、进企业、进校园、进医院、进景区、进商店、进市场等工作，通过建站设点，建立覆盖全社会的价格服务（监督）网络。让企业和群众都能够知晓价格政策、办事规程，遇到价格和收费问题立即想到价格举报，从而增强维权意识和监督能力，规范和优化价费环境，促进社会和谐。
价格公共服务重点提供以下六项服务：1、维权服务。保障服务对象的知情权、参与权、表达权、监督权和投诉权。2、自律服务。帮助经营者增强价格诚信意识，完善内部管理制度，规范价格行为。3、政策服务。落实价费优惠措施，了解民情民意，及时出台有利于发展和减轻负担的价费政策。4、信息服务。发挥价格信息作用，帮助农民和企业规避市场风险，提高经济效益。5、协调服务。化解企业之间、产供销各环节之间、执收与征费对象之间价费矛盾。6、综合服务。发挥成本调查、价格评审、价格认证等方面职能作用，促进公平竞争。
二、主要任务及责任分解
（一）价格公共服务进社区。
1、工作任务
（1）明确职责。按照“一区一站”的要求，会同社区居委会建立价格服务点或服务站，每个站（点）固定一名价格联络员（物价局的公务人员），公布照片、工作职责、联系电话。根据价格服务的工作需要，聘请社区价格服务义务监督员（较大社区聘请10—20个监督员），并公布其照片、工作职责、联系电话。协助物价部门做好宣传、解释工作，协调价格矛盾，解决价格纠纷,对所属区域的商场、超市等价格情况进行摸底和日常巡查，发现价格违法问题，及时向价格联络员进行反馈。
（2）公示价费政策。为社区价格服务站提供必需的价费资料，并按照统一设计、统一格式、分级制作的要求，建立健全社区价费公示栏。
（3）开展咨询服务。在社区醒目位置公布12358价格举报投诉电话，快速受理社区群众价格举报投诉，开展社区价格咨询服务。
2、完成时限
2011年4—5月摸清所属区域社区的数量和基本情况，6—7月会同居委会在基础好的较大社区建立第一批“社区价格服务示范站（点）”，第一批的数量要求占所属区域社区数量的10%，8—11月指导示范站（点）开展工作，12月考核、评比、验收，通过评比验收，对典型经验、做法进行介绍、交流、表彰。
3、责任分工
（1）、责任领导：董洪涛（副局长）
责任科室：价格监管科
直接责任人：王永（价格监管科科长）
工作任务:牵头组织山海关区、北戴河区价格公共服务进社区工作的具体落实。
（2）、责任领导：刘旺(副局长)
责任科室：政务服务中心物价局窗口
直接责任人：杨玉玲（窗口首席代表）
工作任务:牵头组织海港区、开发区价格公共服务进社区工作的具体落实。
（二）价格公共服务进园区（企业）
1、工作任务
（1）提供价费政策。进一步加大对企业（工业园）价格服务的力度，建立物价员工作网络和物价员工作机制，及时发布国家定价、国家指导价产品、项目的价格制定、调整、申报程序，完善价格管理制度。
（2）对涉企价费进行全面清理。将取消、降低的涉企收费项目落实到位，重新公布涉企收费项目和标准，并编印成册免费发放给企业。
（3）完善企业“缴费负担卡制度”，凡向企业收费必须先按照规定出示“收费许可证”或“服务价格登记证”，并在缴费卡上登记清楚方可执收。切实维护企业合法权益，优化经济发展环境。
（4）引导企业参加“价格诚信单位”活动，引导企业诚实守信、合法经营，提高价格内控和自我约束能力。同时积极为企业提供市场价格信息服务和价格认证服务。
2、完成时限
2011年4—5月摸清全市所属重要工业园区的数量和基本情况，6—7月会同市工业和信息产业局在基础好的较大工业园区建立第一批“价格服务示范站（点）”，第一批的数量掌握在8—10个（含县区），8—11月指导示范站（点）开展工作，12月考核、评比、验收，通过评比验收，对典型经验、做法进行介绍、交流、表彰。价格服务站（点）固定一名价格联络员（物价局的公务人员），公布照片、工作职责、联系电话。
3、责任分工
责任领导：刘旺（副局长）
责任科室：价格管理科
直接责任人：王长满（价格管理科科长）
工作任务: 牵头与市工业和信息产业局联系价格公共服务进园区（企业）工作的具体落实。
（三）价格公共服务进农村
1、工作任务
（1）健全网络。建立健全基层价格监督网络机制，实现“乡镇有价格公共服务站，村组有义务价格公共服务员”的目标。
（2）确定人员。每个乡镇的价格公共服务站聘请一名党政成员为站长，每个行政村确定一名义务价格公共服务员，确立工作制度，明确工作目标。
（3）价费政策公示到位。落实和完善涉农价费公示制度，实行“一镇一牌”、“一村一栏”、“一户一卡”的公示，规范收费公示和明码标价行为，维护农民利益。
（4）服务农户。以农产品价格成本调查点为依托，及时为农民提供价格信息和生产成本信息，引导农民调整产业结构；通过做好新时期涉农价格工作，促进农业生产发展，促进农民收入增加，促进新农村建设进程。
（5）查处涉农违法价费案件，维护农民利益。加大对农村中小学教育收费、农民建房收费、农村电价、农资价格、农村医疗收费的查处力度，查处涉及“三农”的不规范价格。
2、完成时限
2011年4—5月会同负责的县物价局摸清所属区域乡镇的基本情况，6—7月在基础好的较大乡镇建立第一批“乡镇价格服务示范站（点）”，第一批的数量要求占所属区域乡镇数量的10%，8—11月指导示范站（点）开展工作，12月考核、评比、验收，通过评比验收，对典型经验、做法进行介绍、交流、表彰。价格服务站（点）固定一名价格联络员（物价局的公务人员），公布照片、工作职责、联系电话。
3、责任分工
（1）、责任领导：董洪涛（副局长）
责任科室：物价检查所
直接责任人：刘志清（检查所所长）
工作任务: 牵头组织抚宁县、昌黎县价格公共服务进农村工作的具体落实。
（2）、责任领导：宋德坤（副调研员）
责任科室：成本调查队
直接责任人：李利华（成本队队长）
工作任务: 牵头组织卢龙县、青龙县价格公共服务进农村工作的具体落实。
（四）价格公共服务进学校
1、工作任务
（1）完善教育收费公示制度。会同各级教育部门继续完善教育收费公示制度，宣传价格政策法规，公示向学生收费的项目、标准和文件依据，让学生及家长明明白白的交费。
（2）建立教育收费政策提醒制度。每学期开学前召开教育收费政策提醒告诫会，防止向学生乱收费行为的发生。
（3）建立教育、物价、学校、家长联系协调制度，期初、期末向学生家长发送一封学校收费情况征询信，对反映的问题认真处理、及时回复，化解矛盾。
（4）会同教育主管部门在学校设立价格服务咨询室。公布12358价格举报电话，接受教育收费的咨询和举报，及时查处教育乱收费问题。
2、完成时限
2011年4—5月摸清全市学校的数量和基本情况，6—7月会同市教育局在基础好的学校建立第一批“价格服务示范站（点）”，第一批的数量掌握在10%（含县区），8—11月指导示范站（点）开展工作，12月考核、评比、验收，通过评比验收，对典型经验、做法进行介绍、交流、表彰。价格服务站（点）固定一名价格联络员（物价局的公务人员），公布照片、工作职责、联系电话。
3、责任分工
责任领导：刘旺（副局长）
责任科室：价格管理科
直接责任人：王长满（价格管理科科长）
工作任务:牵头与市教育局联系价格公共服务进学校工作的具体落实。
（五）价格公共服务进医院
1、工作任务
（1）医疗机构要确定物价员、设立价格咨询台、监督意见箱，公布价格投诉举报电话，定期或不定期召开医疗机构、患者座谈会，了解医疗机构药品价格和医疗服务收费执行情况。
（2）医疗机构要建立健全内部价格管理机制，完善公示、查询服务网络以及药品价格管理、医疗服务价格管理、医药价格公示查询、收费一日一清单和出院病人医药费用签字认可等制度。
（3）开展对医疗机构药品价格和服务收费执行情况的巡查和专项检查，加强监督，建立快速处理价格举报工作机制。
（4）开展创建“价格诚信医院”活动，促进价格诚信建设在医疗单位深入开展。
2、完成时限
2011年4—5月摸清全市医院的数量和基本情况，6—7月会同市教育局在基础好的医院建立第一批“价格服务示范站（点）”，第一批的数量掌握在10%（含县区），8—11月指导示范站（点）开展工作，12月考核、评比、验收，通过评比验收，对典型经验、做法进行介绍、交流、表彰。价格服务站（点）固定一名价格联络员（物价局的公务人员），公布照片、工作职责、联系电话。
3、责任分工
责任领导：（刘旺）副局长
责任科室：价格管理科
直接责任人：王长满（价格管理科科长）
工作任务:牵头与市卫生局联系价格公共服务进医院工作的具体落实。
（六）价格公共服务进商场。
1、工作任务
（1）帮助企业建立健全物价员工作机制，完善价格管理制度。
（2）全面落实明码标价规定，集中开展以普及和规范明码标价为重点的专项整治，力争使明码标价普及率达到100%，村镇达到80%以上。
（3）设立“12358价格投诉联络站”。在全市大型商场和超市建立价格部门与商场联系制度，联络站开设投诉举报信箱，现场受理价格投诉，调解简易价格纠纷，指导消费者依法投诉，并负责向当地价格主管部门及时报送价格投诉信息，协助处理价格争议和查处价格违法案件，切实维护消费者合法权益。
（4）引导商场开展价格诚信活动。在商场、超市醒目位置开辟专栏，公布商场物价员信息资料、岗位职责以及价格纠纷处理制度、举报电话、价格承诺书等内容。定期在宣传栏发布市场不正当价格行为的表现形式，增强经营者价格自律意识和消费者消费风险防范意识。
（5）采集经营单位价格信息，完整记录经营者的价格诚信行为，并通过网络、“价格诚信台”栏目定期公布。
2、完成时限
2011年4—5月摸清全市商场的数量和基本情况，6—7月会同市商务局在基础好的商场建立第一批“价格服务示范站（点）”，第一批的数量掌握在10%（含县区），8—11月指导示范站（点）开展工作，12月考核、评比、验收，通过评比验收，对典型经验、做法进行介绍、交流、表彰。价格服务站（点）固定一名价格联络员（物价局的公务人员），公布照片、工作职责、联系电话。
3、责任分工
责任领导：董洪涛（副局长）
责任科室：市场价格监管科
直接责任人：沙秀敏（市场价格监管科科长）
工作任务:牵头与市商务局联系价格公共服务进商场工作的具体落实。
（七）价格公共服务进交通
1、工作任务
（1）交通运输部门要确定物价员、设立价格咨询台、监督意见箱，公布价格投诉举报电话，定期了解汽车站、车队客运票价执行情况。
（2）帮助交通运输部门建立健全内部价格管理机制，在车站售票处醒目位置设立并及时更新票价公示牌、查询服务网络等。
（3）全面推行一车一公示。各客运汽车、出租车要在车厢醒目位置张贴客运价格公示表。
（4）开展创建“价格诚信公交”活动，促进价格诚信建设在客运交通经营单位深入开展。
2、完成时限
2011年4—5月摸清全市的基本情况，6—7月会同市交通局在基础好的单位建立第一批“价格服务示范站（点）”，第一批的数量掌握在10%（含县区），8—11月指导示范站（点）开展工作，12月考核、评比、验收，通过评比验收，对典型经验、做法进行介绍、交流、表彰。价格服务站（点）固定一名价格联络员（物价局的公务人员），公布照片、工作职责、联系电话。
3、责任分工
责任领导：刘旺（副局长）
责任科室：价格管理科
直接责任人：王长满（价格管理科科长）
工作任务:牵头与市交通局联系价格公共服务进交通工作的具体落实。
（八）价格公共服务进景区
1、工作任务
（1）确定景区义务价格公共服务员，建立价格工作台帐，设立价格投诉举报箱，制定快速协调处理价格举报和争议等制度。逐步建立和完善景区价格服务网络。
（2）全面推行明码标价和价费公示制度。建立景区门票价格、优惠政策、景区停车场收费公示制度，对执行情况定期报告、公布、监督。
（3）加强对景区周边商业（商场、超市等）、餐饮、住宿、娱乐以及车站等窗口行业的价格监管。
（4）开展价格执行情况巡访，举办价格法规政策宣传、咨询活动，现场受理价格举报。
2、完成时限
2011年4—5月摸清全市旅游景区的数量和基本情况，6—7月会同市旅游局在基础好的景区建立第一批“价格服务示范站（点）”，第一批的数量掌握在10%（含县区），8—11月指导示范站（点）开展工作，12月考核、评比、验收，通过评比验收，对典型经验、做法进行介绍、交流、表彰。价格服务站（点）固定一名价格联络员（物价局的公务人员），公布照片、工作职责、联系电话
3、责任分工
责任领导：董洪涛（副局长）
责任科室：旅游价格监管科
直接责任人：刘意（旅游价格监管科科长）
工作任务:牵头与市旅游局联系价格公共服务进景区工作的具体落实。
（九）价格公共服务进市场
1、工作任务
（1）协调市场管理部门或市场建设部门建立健全物价员工作机制，完善价格管理制度。
（2）全面落实明码标价规定，集中开展以普及和规范明码标价为重点的专项整治，使明码标价普及率达到100%，做到醒目、规范、有序。
（3）设立“12358价格投诉服务站”。在市场内建立价格部门与市场联系制度，明确1—2名价格联络员，设投诉举报信箱，现场受理价格投诉，调解简易价格纠纷，指导消费者依法投诉，并负责向当地价格主管部门及时报送价格投诉信息，协助处理价格争议和查处价格违法案件，切实维护消费者合法权益。
（4）引导市场各商户开展价格诚信活动。在市场醒目位置开辟专栏，公布市场物价员信息资料、岗位职责以及价格纠纷处理制度、举报电话、价格承诺书等内容。定期在宣传栏发布市场不正当价格行为的表现形式，增强经营者价格自律意识和消费者消费风险防范意识。
（5）采集市场价格信息，完整记录各经营者的价格诚信行为，并通过网络、“价格诚信台”栏目定期公布。
2、完成时限
2011年4—5月摸清全市市场场的数量和基本情况，6—7月会同市工商局在基础好的市场建立第一批“价格服务示范站（点）”，第一批的数量掌握在10%（含县区），8—11月指导示范站（点）开展工作，12月考核、评比、验收，通过评比验收，对典型经验、做法进行介绍、交流、表彰。价格服务站（点）固定一名价格联络员（物价局的公务人员），公布照片、工作职责、联系电话。
3、责任分工
责任领导：董洪涛副局长
责任科室：市场价格监管科
直接责任人：沙秀敏（市场价格监管科科长）
工作任务:牵头与市工商局联系价格公共服务进市场工作的具体落实。
三、具体要求
（一）要理清工作思路。开展价格公共服务重要的是要建立信息引导、政府指导、矛盾疏导三位一体的长效机制，建立以价格服务进万家、价格信息系统、“12358”热线为载体，以价格维权、价格公示、政策咨询、业务受理、价格认证、成本调查、价格信息发布为内容的服务体系，重点做好为企业增收服务，为农民增收服务、为优化投资服务，为保障民生服务。
（二）要创新工作方法。开展价格公共服务要根据形势和任务的变化，突出新理念、体现新要求、赋予新内涵，不仅要锦上添花还要雪中送炭，不仅要立足当前，更要着眼长远，做到常态化、显现化、网络化。
（三）分工负责，责任到人。有分解任务的科长要积极与有关部门部门密切配合，充分发挥县区物价部门的作用，研究制定具体落实方案，按照规定的时限保质保量完成所分管的工作任务。
价格公共服务体系建设试点单位名单
一、价格公共服务进农村
海港区：黄南村
开发区：姜庄
山海关区：石河镇
北戴河区：刘庄
抚宁县：抚宁大新寨镇
昌黎县：昌黎镇杏树园村
卢龙县：卢龙镇侯家沟村
青龙县：青龙镇大丈子村
二、价格公共服务进社区
天洋新城小区
青馨家园、碧水华庭、漓江花园
观山海小区
英才社区
抚宁富强路社区
龙城明珠小区
卢龙县迎宾花苑小区
昌黎县网通公寓
三、价格公共服务进商场
海港区：广缘超市太阳城店
开发区：广缘超市开发区店
山海关区：山海关家惠超市
北戴河区：家惠超市北戴河店
抚宁县：广源超市
昌黎县：昌黎家惠超市
卢龙县：家惠超市卢龙店
青龙县：家惠超市青龙店
四、价格公共服务进学校
第五中学
开发区幼儿园
山海关南园中学
实验中学
青龙一中
昌黎县第九中学
卢龙县中学
抚宁县第二中学
五、价格公共服务进景区
海港区：新奥海底世界
山海关区：老龙头景区
北戴河区：鸽子窝景区
抚宁县：南戴河国际娱乐中心
昌黎县：昌黎县滑沙场
卢龙县：鲍子沟旅游景区
青龙县：祖山景区
六、价格公共服务进医院
海港医院
开发区医院
山海关人民医院
北戴河人民医院
抚宁县计划生育服务站
昌黎县人民医院
青龙县医院
卢龙县医院
七、价格公共服务进市场
海港区：天桥市场
开发区：孟营市场
山海关区：山海关石河市场
北戴河区：石塘路市场
抚宁县：抚宁市场建设中心
昌黎县：昌黎县鑫钢农产品交易市场
卢龙县：卢龙县冀东商贸物流中心
青龙县：青龙镇商贸中心
八、价格公共服务进园区（企业）
太阳城管委
秦皇岛市田氏酿酒有限公司
临港工业园区
兰德科技有限公司
华野矿业
开发区动力公司
卢龙龙城工业园区
抚宁县骊城热力有限公司
九、价格公共服务进交通
海港区：区交通局
山海关区：山海关公共汽车公司
北戴河区：渤海出租汽车服务中心
抚宁县：抚宁县 汽车站
昌黎县：昌黎县 客运站
卢龙县：龙腾客运公司卢龙分公司
青龙县：龙腾青龙分公司