秦皇岛市人力资源和社会保障局关于开展全民参保登记入户调查工作的通知
发布时间：2017-07-28 发布机构：市人社局 字体：[大 中 小]
体裁分类：公告公示 主题分类：劳动、人事、监察 文号：秦人社〔2017〕159号 索引号59/2017-094505
|
秦皇岛市人力资源和社会保障局文件 |
秦人社〔2017〕159号
秦皇岛市人力资源和社会保障局
关于开展全民参保登记入户调查工作的通知
各县（区）人力资源和社会保障局，局属相关单位：
根据河北省人社厅《关于实施全民参保登记计划的通知》（冀人社发〔2016〕18号）和《关于开展全民参保登记入户调查工作的通知》（冀人社函〔2017〕169号）统一部署，为做好我市全民参保登记入户调查工作，现就有关事宜通知如下：
一、高度重视，确保按时完成任务
党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，要建立更加公平更可持续的社会保障制度，其中明确提出：“实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。”全民参保计划由人社部门的重点工作，上升为党和国家的重大专项工程，不仅是社会保障制度自我完善、自我发展的客观要求，更是全面建成小康社会、实现人人享有社会保障目标的必然选择。总体目标是，到2020年基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，参保率达90%以上，基本医疗保险覆盖全民，失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体。
根据省工作部署，我市要于8月底前完成全市的全民参保登记入户调查任务，各县（区）要于8月25日前完成区域内参保登记入户调查工作。
二、精心组织，健全完善工作机制
1.强化组织保障。为确保全民参保登记工作顺利开展，市局成立秦皇岛市全民参保登记工作领导小组，部署和督导全市全民参保登记工作。各县（区）要迅速成立主要负责人为组长的工作领导小组，把全民参保登记工作作为打基础、利长远的一件大事，作为一把手工程，摆上重要议程，专题研究部署。要积极争取党委政府和相关部门支持，保障入户调查登记工作所需的人力、物力和财力，确保各项工作有序推进，按时完成。
2.制定方案明确责任。各县（区）要迅速制定实施方案，细化工作，倒排时间，明确分工，责任到人，立即召开工作推进会，将工作部署落实到位。
3.实行督导通报调度制度。全民参保登记工作是一项系统工程，各县（区）要按照省、市的总体安排、时间节点、整体推进。市局将成立督导小组，分赴各县（区）进行实地督导，定期进行调度。
三、规范操作，严控调查数据质量
为做好全民参保登记入户调查工作，省厅开发了全民参保网上调查系统和手机APP，制定了全省统一的《全民参保登记调查操作规范》，明确了调查任务、内容要求、操作流程、质量标准。各县（区）要严格按照要求开展工作：调查入户做到标识统一、行为统一、资料统一、标准统一；调查范围实现全覆盖，确保查不漏户、户不漏人、人不漏项；调查数据确保真实准确，严格执行线上线下两套流程；调查结果要经调查对象本人或代理人、监管人签字。具体调查流程和操作规范，市局将协调省厅组织专题培训。
四、广泛宣传，争取群众理解支持
市局将通过电视、报刊、网络微信平台等媒体形式，宣传全民参保登记计划和社会保障政策。各县（区）也要通过宣传栏、公开信、明白纸等多种形式加强宣传，确保宣传进乡镇、进村庄、进街道、进社区，引导营造“社会保障从全民参保登记开始”的社会氛围和关注热点。各县（区）要组建强有力的登记调查队伍，充分调动社区村委工作人员、居民小组长、楼栋长等基层骨干，加强业务政策培训，全面提高队伍素质，确保任务完成。要针对性地做好群众动员工作，通过广泛宣传，取得调查对象的理解配合支持。在入户调查中注意方式方法，尽量采用预约上门方式，做好登记信息安全保密工作，打消群众顾虑。
五、统筹协调，同步做好相关工作
各县（区）要按照市里制定的进度安排统筹推进，以全民参保登记入户调查为契机，协调做好相关基础工作，建立健全全民参保登记成果应用长效机制：一是做好精准扩面工作，利用全民参保登记成果，深挖扩面资源，针对城乡居民、灵活就业人员、个体工商户、小微企业人员等开展专项扩面行动；二是做好数据核查整改工作，结合入户调查登记，查找长期中断人员、数据缺失人员、超龄未退人员等，彻底解决历史数据不清问题；三是实施各险种生产库与全省登记库的联网对接，按国家要求建立全民参保登记数据的同步更新机制。
六、扎实推进，细化步骤有序展开
（一）筹备动员阶段（7月19日－7月21日）
成立全市全民参保登记工作领导小组，建立工作机构，召开全民参保登记工作推进会，对各县（区）及市本级工作人员进行培训、开展全面宣传。各县（区）建立工作领导机构，组织工作队伍，广泛宣传动员。
（二）入户登记阶段（7月22日－8月25日）
各县（区）入户进行调查登记，市局按周进行调度，每周进行数据汇总对比整理，每两周进行一次实地督导。对工作不力、进度落后的县（区）重点督办并通报批评，约谈负责人，限期完成。
各县（区）信息中心负责网络、系统和手机APP的使用通畅，全面汇总调查登记数据材料，并按省部署及时上报数据信息。
（三）总结上报阶段（8月26日－8月31日）
各县（区）要认真总结全民参保登记工作中好的做法和经验，并做好全民参保登记过程的记录工作，对工作动员部署、集中开展宣传、入户调查等工作场景，要以影像资料形式留存，并及时上报市局。
全民参保登记入户调查工作时间紧、任务重，全市人社系统都要高度重视，全力以赴，认真落实。各县（区）务于2017年7月24日上午下班前将工作领导小组成员名单上报市局。从7月24日开始，市局将实行周调度制度，各县（区）要于每周三下午下班前报送工作进展情况和全民参保登记工作进度表，对工作不力、进展缓慢的，进行通报批评。
联 系 人：邸振山 单铁仲
联系电话 3039187 3262730
电子邮箱：qhd_qyylbx@126.com
附件：1.全民参保登记入户调查操作规范
2.全民参保登记工作进度表
秦皇岛市人力资源和社会保障局
2017年7月20日
秦皇岛市人力资源和社会保障局办公室 2017年7月20日印发
附件1
全民参保登记入户调查操作规范
一、调查对象
秦皇岛市户籍人员中应参加社会保险而未参加任一险种人员，即应保未保人员。
二、调查任务
对全市应保未保人员进行入户调查，核对本人基本信息，采集全民参保登记信息，将调查结果全部集中到省，完成全省未参保人员数据入库。
三、登记内容
我省全民参保登记调查内容包括：行政区划代码，县区，街道乡镇，社区村，姓名，性别，公民身份号码，户籍地址，户号，未参保原因，已参保情况，手机，地址，邮编、人户分离联系不上等15个指标。
其中，未参保原因分为16岁以下、全日制学生、参军、出国、判刑、户口待注销（死亡等）、缴费终止、个人未选择参保、单位未予参保等9种代码。
已参保情况分为外省养老保险参保地、外省医疗保险参保地、省内已参保但数据有误、省内参保险种（养老、医保）、省内参保地、已参加其他养老保障（单建制度）等6种代码。
四、操作流程
各地经办机构及全民参保登记调查人员依托省集中的全民参保登记调查系统（以下简称调查系统），根据如下流程完成入户调查工作：
（一） 设置区划
省厅在调查系统中统一设置全省行政区划（设区市-县区-街道乡镇-社区村），为每个县区设置一个县区管理员。
县区管理员可根据实际情况，对本地区的街道乡镇和社区村进行调整。
（二） 建立用户
调查系统用户分为县区管理员、街道乡镇管理员、调查员等三类角色。县区管理员为每个街道乡镇建立一个街道乡镇管理员用户；县区管理员为每个社区村建立调查员用户，数量自定。
经县区管理员授权，街道乡镇管理员也可建立调查员用户。
（三） 任务分派
县区管理员提取本地区待调查人员名单，按户籍地址分配到对应社区村，打印纸质《河北省全民参保登记调查名册》下发给对应调查员。
县区管理员也可授权街道乡镇用户进行任务分派。
（四） 入户调查
调查员持纸质《河北省全民参保登记调查名册》入户调查。找到本人或其监管代理人的，利用全民参保手机APP拍照其身份证（无身份证的拍照户口簿），核对信息后选择未参保原因或已参保情况，录入联系方式；确认无误后，由本人或监管代理人在纸质名册上签字确认。
找不到本人且无法获知相关情况的，在纸质名册上备注“人户分离无法调查”并由调查员签字。
（五） 登记复核
街道乡镇管理员根据收集的纸质《河北省全民参保登记调查名册》，对本地区登记数据进行人工复核，核对其调查数据是否与纸质报表、拍照户口簿一致；确认无误的，数据进入本地区调查库。
（六） 汇总上报
县区管理员对复核通过的调查数据汇总打包，签章打印本地区《全民参保登记调查结果汇总表》并逐级上报。
各设区市承担全民参保登记任务的牵头部门负责收集所辖县区纸质结果汇总表并上报省社保局。
河北省全民参保登记调查名册
村社区名称: 行政区划代码：
|
公民身份号码
|
姓名
|
性别
|
户籍地址
|
调查结果
|
签字
|
备注
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
第XX页/共XX页 调查员签字：
河北省全民参保登记调查结果汇总表
|
行政区划代码
|
|
|
地区名称
|
|
|
全民参保牵头单位
|
|
|
街道乡镇个数
|
|
|
社区村委个数
|
|
|
下载任务人数
|
|
|
完成调查人数
|
|
|
未完成调查人数
|
|
|
数据上报时间
|
|
|
县区全民参保登记 责任单位签章
|
领导审批：
|
|
设区市全民参保登记责任单位签章
|
领导审批：
|
填报人：