秦皇岛市国土资源局关于印发深入开展土地征占问题专项治理工作方案的通知
发布时间：2012-02-07 发布机构：市资源规划局 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：国土资源、能源 文号： 索引号61/2012-152101
秦皇岛市国土资源局
关于印发深入开展土地征占问题
专项治理工作方案的通知
各县（区）国土资源局（分局），北戴河新区国土资源管理机构，局机关有关科室，执法监察支队：
为深入贯彻落实全省信访工作会议和省联席会议（扩大）精神，切实做好国土资源领域信访工作，扭转土地征占信访量居高不下的局面，切实维护人民群众合法权益，按照省厅统一部署，开展土地征占问题专项治理工作。市国土资源局制定了《深入开展土地征占问题专项治理工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施，切实抓好落实。
二O
秦皇岛市国土资源局
为认真贯彻落实全省信访工作会议和省联席会议（扩大）精神、切实做好国土资源领域信访工作、扭转土地征占信访量居高不下的局面，切实维护人民群众合法权益，按照省厅统一部署，在全系统开展土地征占问题专项治理工作，特制定工作方案。
一、指导思想
以省委、省政府“六个以”总体工作要求为指导，全面贯彻落实“八三工作法”，紧密联系国土资源信访工作实际，着力从源头上预防和减少信访问题发生，以群众反映强烈的违法占地问题、土地征收问题、土地权属纠纷等土地征占突出问题为切入点，严格依法行政，切实维护人民群众合法权益，着力化解矛盾纠纷，为全国“两会”和党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
通过土地征占问题专项治理，进一步促进依法行政和各项土地管理制度的有效落实，有效化解赴省、进京信访积案，努力将信访矛盾解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，实现赴省进京上访和赴省进京集体上访量大幅度下降，信访问题解决率和群众息诉息访率大幅度上升。在2011年基础上，赴省进京上访量要下降十个百分点；信访问题解决率达到90%以上、息诉罢访率达到80%以上；省厅交办的重信重访和信访积案办结率达到100%。
三、工作重点
针对当前土地征占信访形势，专项治理工作突出抓好以下四个方面的工作：
（一）集中解决重信重访和信访积案；
（二）重点解决赴省进京上访，特别是赴省进京集体访问题；
（三）认真做好矛盾纠纷排查工作，积极化解信访隐患；
（四）坚持依法行政，建立长效预防机制。
四、工作安排
（一）调查摸底阶段（2月中旬前）。接此通知后，各县（区）国土资源局（分局）要迅速安排部署，组织落实。对本辖区内土地征占问题及苗头隐患进行全面排查梳理，做到不漏村、不漏户、不留死角。逐案对土地征占问题及苗头隐患进行分析研判，制订措施，按照反映问题、案件类别、包案领导、承办人员、办结时限等事项建立明细台账。对重信重访和信访积案要建立专门台账。排查台账于
（二）集中治理阶段（2月底前）。各县（区）国土资源局（分局）针对排查出的信访问题及省厅交办的信访案件，要集中力量、集中时间予以化解。包案领导和承办人员要深入分析案情，找准问题症结，有针对性地制订解决方案，落实化解措施，在规定时限内做到案结事了、息诉罢访。各业务科室（队）要加强业务指导和督导检查，协助各县区国土资源部门妥善处理有关信访问题，并按照职责分工制订具体治理方案。
（三）检查验收阶段（3月底前）。市国土资源局对本辖区内的土地征占问题治理情况进行全面检查验收，发现问题及时进行督导整改，确保实现省厅确定的目标。检查验收报告于
（四）总结提高阶段（4月底前）。各级国土资源部门要认真总结经验、查找问题和不足，分析原因，完善政策措施，不断提高预防和化解信访问题的能力。各有关科室（队）也要针对工作中容易引发信访问题的薄弱环节，提出整改意见，完善有关政策和制度。各县（区）国土资源局（分局）于
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。各级国土资源部门要高度重视此项工作，切实加强组织领导，安排专人负责。市局成立土地征占问题专项治理工作领导小组（详见附件），具体负责指导土地征占问题专项治理的工作。领导小组下设办公室、违法占地组、土地征收组、权属纠纷组、依法行政组，具体负责相关专项治理工作。各县（区）国土资源局（分局）也要成立相应的机构，结合市局有关文件要求，制订具体工作方案，认真组织实施。
（二）加强督导检查。各级国土资源部门要加强对矛盾纠纷排查化解和领导干部接访包案工作的检查督导，适时召开调度会，查找工作中存在的问题，分析研究重大、疑难重信重访和信访积案，指导工作顺利开展。省厅将适时组织人员对各市县国土资源局工作开展情况进行明察暗访。
（三）强化责任追究。领导小组办公室要及时了解和掌握工作的开展情况，对重视不够、部署不力、进展迟缓以至于推诿扯皮的县（区）国土资源局（分局）要给予通报批评；对因工作不到位、责任不落实，造成群体性事件或到市局“闹访”的，要依照有关规定严肃追究包案人的责任。
（四）建立长效机制。认真研究农村土地征占中存在的问题，加强信访信息分析，提出改进和完善国土资源管理工作的政策和建议，积极探索建立预防和处理土地征占问题的长效机制。