市财政局突出“六个抓手”实现农业开发工作新跨越

 

    今年以来，我市农业综合开发工作紧紧围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，强化新农村建设产业支撑这条主线,突出“六抓”工作提高项目建设水平，推进农业产业化经营，促进农业、农民双增收。
    一是抓监管。进一步加大项目事前、事中和事后监管力度，在项目前期阶段，严格执行项目库制度、专家评审制度；在项目建设阶段，规范执行项目公示制度、工程招标制度、工程监理制度、县级报账制度、中期检查制度；在项目验收阶段，严格执行项目资金审计制度、项目验收制度、工程管护制度。牢固树立“质量第一”的意识，结合农发工程面广量大、内容多、地点分散等特点，坚持工程监理与项目质量管理有机结合，建立健全完备的项目工程质量监控体系。
    二是抓亮点。建设一批以节水灌溉为重点的优质精品农业开发骨干工程及配套工程，集中展示农业开发的亮点。项目实施中重点建设3-5个示范点，做到“三定”，即定工程、定路线、定精品示范点，把农业开发工程精品建设落到实地。今年在昌黎、卢龙项目区内打造规模较大、配套完善、质量一流的优质粮食核心生产基地，巩固和提高全市农业特别是粮食的综合生产能力，彰显了精品示范农业项目的带动作用。
    三是抓龙头。为着力打造一批知名企业、知名品牌，增强拉动农民增收能力，提升农业产业化水平，今年重点扶持了一批农业产业化龙头企业项目。积极申请省财政立项产业化项目12个，涉及农产品收购、种植、储藏保鲜等产业链的各个环节，同时围绕龙头建设基地，依托基地和农民专业合作组织带领农户发展生产，逐步完善和壮大农业产业化链条，取得良好的社会效益和经济效益。
    四是抓典型。围绕“一县一品”或“一区一业”的思路，调整产业结构调整创特色，倾力打造一批农业开发示范区和产业集群，建设产业发达、现代农业特征鲜明、生态环境优美的示范区，如昌黎、卢龙酒葡萄、青龙板栗种植基地、抚宁设施蔬菜等项目。通过这些开发项目的拉动，促使每个项目区都形成鲜明的主导特色产业，农业生产力水平显著提高，产业支撑作用明显，项目区普遍成为新农村建设的典型示范区和现代农业的先行区，丰富和拓展农业开发的内容。
    五是抓资金。加大争取资金工作力度。通过竞争立项，争取增量资金760万元用于抚宁县中低改和青龙县生态治理项目建设，进一步扩大我市土地治理项目建设规模。全年土地治理项目投资规模达到5518万元，其中省以上财政投资为4552万元。同时积极探索和创新农业综合开发项目和资金管理新机制，在国家、省农业开发项目和资金管理有关政策制度的基础上，逐步健全和完善符合我市实际的资金管理制度，大胆实施配套改革措施，努力创新工作机制，不断提高项目管理的规范化、制度化水平。
    六是抓考评。引入竞争机制，强化综合考评和绩效评价工作。认真兑现奖优罚劣，并将考评结果做为次年安排财政投资的重要依据，切实把综合考评作为科学化、精细化管理的重要手段，不断提高项目管理工作水平。同时依据综合考评结果每年确定两个土地治理项目示范县，逐步形成了考评管理规范有序，项目县积极参与、明争暗赛的良性竞争局面。