秦皇岛市环境保护局关于深入开展整治违法排污“三查”行动的通知
发布时间：2013-05-07 发布机构：市生态环境局 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：城乡建设、环境保护 文号：秦环〔2013〕21号 索引号170/2013-090345
秦环〔2013〕21号
秦皇岛市环境保护局
关于深入开展整治违法排污
“三查”行动的通知
局相关科室、直属单位，各县、区（开发区、北戴河新区）环保局：
现将《秦皇岛市环境保护局关于深入开展整治违法排污“三查”行动的工作方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：秦皇岛市环境保护局整治违法排污“三查”行动工作领导小组名单
二○一三年二月五日
秦皇岛市环境保护局
关于深入开展整治违法排污 “三查”行动的工作方案
为严厉打击违法排污企业，保障人民群众身体健康，改善我市环境质量，根据省环保厅开展整治违法排污“三查”行动工作通知精神，制定我市整治违法排污“三查”行动工作方案。
一、工作任务
（一）查非法排污
彻底查清辖区小炼铁、小造纸、小塑料、小化工、小炼油、小制革等违反国家产业政策的“十五小”、“新六小”企业，以及国家2011年产业结构调整指导目录中明确时限的淘汰类重污染项目；提出关停取缔名单，明确完成时限，并督导落实。
责任单位：环评科、政策法规科、监察室、监察支队、宣教中心、各县区环保局。
（二）查超标排污
及时查处不正常使用污染物治理设施，以及污染物治理设施老化、处理工艺落后、处理能力不够，导致污染物超标排放的违法排污企业。要建立完善污染源自动监控、监督性监测、现场检查相结合的环境执法工作机制，及时发现超标排污行为。对因不正常使用污染物治理设施，导致超标排污的，限期改正并处罚款；对因污染物治理设施老化、处理工艺落后、处理能力不够，导致超标排污的，限期治理并处罚款。
责任单位：应急监测科、污防科、政策法规科、监察室、监察支队、监测站、宣教中心、信息中心、各县区环保局。
（三）查恶意排污
严肃查处擅自拆除、闲置污染物治理设施恶意排放污染物的企业；故意向环境排放或倾倒有毒有害物质的违法企业；利用暗管偷排废水、将废水稀释后排放、通过储水罐等运输工具转移倾倒废水废液和危险废物、白天停产夜间偷产的非法排污企业。要在公休日、八小时以外时间以及恶劣气象条件下，开展错时检查、突击检查，第一时间发现恶意排污行为，高限处罚。
责任单位：监察支队、政策法规科、监察室、宣教中心、各县区环保局。
二、时间安排
(一)排查整治阶段(2月1日至3月25日)
各县区环保局要立即进行动员部署，制定实施方案，组织开展全面排查，对存在的环境违法问题进行集中整治。请于2月6日、2月25日和3月25日前，分别将工作方案（含联络员名单）和2、3月份排查整治工作进展情况报市支队。
(二)督导检查阶段（3月26日至4月15日）
市局组织对“三查”行动开展情况进行督查，4月10日前挂牌督办一批典型环境违法案件，并上报省环保厅。省环保厅将根据对各市“三查”行动督导和抽查情况，对发现的突出问题采取挂牌督办、区域限批等措施，并向社会公布。
(三)巩固提升阶段(4月16日至4月30日)
各县区环保局要对“三查”行动进行认真总结，建立健全整治违法排污的监管责任、举报渠道和惩治措施的长效机制，并于4月22日前将“三查”行动总结报市支队，市局将对此次行动的开展情况予以通报。
三、工作要求
(一)加强领导，落实责任
市局成立以杨学功局长为组长，各相关主管副局长为副组长，局相关科室、单位及各县区环保局主要负责人员为成员的领导小组，负责此次“三查”行动的组织领导。各县区环保部门也要成立相应的领导小组，狠抓工作落实。同时，结合辖区实际，制定切实可行的工作方案，突出整治重点，明确工作目标、时限和责任，建立信息报送制度，及时报送工作开展情况，重要信息随时上报。
（二）密切配合，协调联动
市县两级环保部门要统一调度相关职能部门，充分发挥各自的职责作用，协调配合，上下联动。特别是对“十五小”、“新六小”企业，以及国家2011年产业结构调整指导目录中明确时限的淘汰类重污染项目，要报请当地政府组织监察、工信、发改、环保、工商和电力等部门联合行动，坚决取缔关停。
（三）严密排查，集中整治
市县两级环保部门要严格按照“三查”内容，结合群众举报、来信来访、媒体曝光等，对重点区域、重点行业进行拉网式排查。加大检查频次和力度，对排查出的环境问题进行严肃查处，做到关停取缔一批，限期整改一批、行政处罚一批，挂牌督办一批，媒体曝光一批。
(四)强化督导，务求实效
市县两级环保部门要采取督导检查、环保后督察、稽查及与纪检监察联合督查等措施，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。对工作开展不力、问题突出、隐瞒不报的，要按照省纪委、省监察厅制定的《河北省关于对损害生态环境行为实施问责的暂行规定》，采取通报批评、诫勉谈话、纪律处分等方式进行行政问责。
(五)大力宣传，营造氛围
要充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，采取现场新闻、召开新闻发布会、公众网站等形式，广泛宣传“三查”行动开展情况和取得的成效，营造社会关注、支持的良好氛围。强化公众参与，畅通有奖举报、12369环保热线和网上举报等渠道，并及时发布违法企业名单、典型环境违法案件查处情况，形成严查违法排污的高压态势。
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秦皇岛市环境保护局 |
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2013年2月5日印发
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抄送：，ХХХХХХХХ，ХХХХХХХХ。
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附件：
秦皇岛市环境保护局
整治违法排污 “三查”行动工作
领导小组名单
组 长：杨学功 市环保局党组书记、局长
副组长：邵文利 市环保局党组成员、副局长
李 辉 市环保局党组成员、副局长
王宗赢 市环保局党组成员、副局长
钱智光 市环保局党组成员、副局长
栗 林 市环保局党组成员、纪检组长
成 员：市环保局污防科、环评科、应急监测科、监察室、政策法规科、市环境监察支队、市环境监测站、宣教中心、信息监控中心、各县区环保局主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室主任由王宗赢同志担任。