我市高标准推进现代农业开发示范区建设

 

    一是高标准规划。制定2013-2015年示范区三年总体规划，确立“一带两环六区”发展思路：“一带”指由东南向西北贯穿示范区的发展带，连接生态与建设；“两环”是生态农业经济环与长城旅游经济环，环环相扣；“六区”即建设优质板栗生产区、板栗历史观光区、循环经济示范区、观光休闲农业区、加工与服务区、新农村建设示范区等优势互补的区域示范发展模式。

    二是高站位布局。坚持“生态立园、特色优先、以农为本、因地制宜”的原则，实现“三化”：一是设计园林化。发展“山、水、城、林、村”生态休闲旅游模式，建设“农家乐”度假村、特色酒店等配套设施，形成以种植园、采摘园、专类园、观光园等为主题的农业休闲旅游景区。二是特色差异化。以板栗产业为主导，扶持生态特色食品产业链，大力宣传“赏栗花、观长城”旅游文化，营造“小桥流水人家”般美丽的山村生活意境，形成独具特色的“农家乐”生态旅游景点。三是布局区域化。确立“一心五区”发展方向，以龙泉庄新民居建设为中心，扩展优质板栗主产区、生态板栗观光区、循环经济示范区、农家乐休闲旅游区、休闲食品加工服务区等产业链条体系，把推进现代农业开发示范区创建与乡村特色旅游相结合作为发力点，提高综合开发社会效益。

    三是高效能管理。组织管理制度科学化，成立示范区发展推进委员会，统一思想认识，加强部门协调，形成齐抓共管工作格局。实行创建工作例会报告制度，定期听取资金投入和项目建设情况汇报，协调解决工作问题，安排部署下步工作。加强项目实地踏察，督导工程进度，严格建设标准，推进项目实施。加强项目资金管理，大力推行资金公示制，强化项目预算和决算，对所有报账资金拨付实行转账结算，严格控制现金支出，杜绝白条入账。

    四是高质量建设。做好项目前期工作，因地制宜、精心设计，深入实地筛选调查，及时组织专业人员认真修改编制项目可研报告；及早动手启动实施，严格项目工程施工管理，提高项目建设标准，大力推行项目公示制、工程招投标制和工程监理制，严把质量关，主动吸收项目区群众参加土地治理项目工程监督管理；狠抓项目的移交和管护工作，将工程管护放在与工程建设同等重要的位置，明确建成项目所有权、使用权，落实管护主体、管护责任和管护措施，保障工程长期发挥效益。

    五是全方位整合。按照“政府统筹、项目捆绑、渠道不乱、用途不变、各尽其能、形成合力”的原则，集中整合农业、林业、电力、水力、科技、交通、旅游、财政等方面的财政资金，抓点带面，形成现代农业综合开发示范区建设合力。积极鼓励和引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社、科研推广机构参与现代农业综合开发示范区的建设，建立以政府投入为引导，企业投入为主体、农民投入为补充的多渠道、多层次、多元化的投入机制，为示范区后续发展提供有力的资金保证。