秦皇岛市城乡建设局关于清理建设领域工程款拖欠工作报告

市政府：

市综合治理拖欠农民工工资问题工作组（以下简称综治组）成立以来，市城乡建设局在综治组其它成员单位的配合下，积极做好建设领域工程款拖欠及企业拖欠农民工工资清理工作。截止到1月25日，共受理城市区农民工工资和工程款拖欠投诉126起（其中工程款投诉8起），涉及4758名农民工，涉案金额11900万元，解决投诉82起，解决拖欠资金8500万元；各县区共受理农民工工资和工程款拖欠投诉93起，涉及7831名农民工，涉案金额19334万元，解决投诉36起，解决拖欠资金4793万元。现将有关情况报告如下：

一、重点案件调处情况

市城乡建设局对建设领域农民工工资拖欠投诉，特别是对因建设单位或工程总承包企业未按合同约定支付工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的投诉案件高度重视，对可能引发群体性事件的重点投诉案件实行包案调处。

1、德大地产公司项目。由德大房地产公司开发的金舍德园、博贤院、雍景园、汤河东岸等4个项目，共拖欠工程款4600万元，涉及农民工工资2000多万元、农民工近千人。1月18日以来，我局主要领导、分管领导连续约谈该项目建设单位、施工总承包企业负责人。日前，德大公司主要负责人承诺1月31日前筹集1800万元资金用于解决施工企业拖欠的农民工工资。

2、鼎威地产公司项目。由鼎威地产公司开发的东盛世家、开滦路商业街、消防支队办公楼、东盛世家幼儿园等4个项目，共拖欠农民工工资610多万元，涉及农民工近500人。经我局多次约谈、协调，鼎威地产公司已筹措部分资金，制定支付计划，承诺春节前全部解决。

3、宏奥地产公司项目。由宏奥地产公司开发的新港小区（秦港集团经济适用房），拖欠河北建工等13家施工企业工程款4900万元。近日，市物价局已确定售房价格，目前建设单位正在逐户核定价格，同时建设单位拟召开总包企业洽商会，确定工程款支付计划。

二、存在问题

1、德大开发项目存在群体性上访隐患。德大开发项目多、工程款拖欠数额较大，施工总承包企业因工程款不到位导致拖欠农民工工资，涉及农民工近千人，一旦德大公司承诺的月底前筹措到位1800万元无法兑现，极易引发群体性上访。

2、县区也存在个别项目欠薪上访隐患。如抚宁县的德大房地产开发、天津市东天建筑工程公司承建的金舍如意山水温泉小镇工程，1月24日该项目60余人到国家人社部和住建部上访，投诉拖欠工资金额达1334万元，目前经抚宁县信访、人社、建设、公安等部门协调，没有实质性结果。北戴河新区的昌黎大厂九洲房地产公司委托北京中盛擎天房地产公司开发、河南鸿运建设工程有限公司承建的“新地标逸墅”项目，经劳动监察部门核实，拖欠工资935万元，涉及12个班组农民工。该项目经多方调解未果，存在较大信访隐患。山海关区的秦皇岛市天林房地产开发、环球建设工程集团有限公司北京第五分公司承建的山海关万鹿生态观光园扩建工程，拖欠农民工工资1300万元、涉及农民工近900人，28日该项目200多农民工围堵市政府。

三、下步工作和建议。

1、我局将配合相关政府部门继续加大督导力度，对因工程款不到位，导致拖欠农民工工资的，将要求建设单位先行垫付农民工工资。

2、对确因企业资金出现问题，一时难以解决的欠薪案件，我局将启动农民工工资保证金制度，最大限度的避免群体性事件的发生。

3、建议政府相关部门加大对劳务用工单位的执法力度，特别是对那些以工程款未到位为由拖欠农民工工资的总承包企业要严格依法开展劳动监察执法。

4、恳请政府筹集专项资金，对可能发生的因企业无力支付或法人欠薪逃匿引发严重群体性事件的，通过动用清欠应急备用金先行垫付部分农民工工资或给予农民工必要的生活补助。

                       

 

 

 

 

二〇一三年一月二十九日