秦皇岛经济技术开发区管理委员会2011年工作总结
发布时间：2012-01-18 发布机构：开发区管委 字体：[大 中 小]
体裁分类：其他年度报告 主题分类：综合政务 文号： 索引号145/2013-095212
2011年是国际、国内形势复杂多变的一年。开发区认真贯彻落实科学发展观，以调整结构为主线，以重大项目为引擎，着力壮大经济总量，提升发展质量，不断改善民生，经济保持较快发展，各项事业全面进步，综合实力进一步增强，圆满完成了市委、市政府下达的各项任务，荣膺“2011中国最佳投资环境开发区”称号，实现了“十二五”开局之年“开门红”。
（一）经济发展水平明显提升。在外需下降的不利条件下，积极壮大龙头企业，扶持中小企业，有力促进了经济增长。全年完成地区生产总值208亿元（预计数）、规模以上工业主营业务收入615.3亿元、固定资产投资92.05亿元，同比分别增长15%、17.8%和16.4%；实际利用外资1.74亿美元、内资87.06亿元，增长18.2%和15.7%。以上指标，均达到或超过了“十二五”规划的均衡进度。与此同时，全区经济效益不断提高。完成财政收入31.97亿元，增长26%，高于全市6个百分点；规模以上工业企业利润25.75亿元，增长21.2%，占全市的三分之二。企业规模和综合竞争力不断提升。全区产值超亿元企业达到58家，10亿元企业达到14家。天威保变公司单相特高压变压器一次性通过验收，成为目前世界上电压最高、容量最大的变压器，代表了国际最高水平。哈电重装公司核电蒸汽发生器正式生产，标志着我国第三代核电技术取得重大突破，达到世界最先进的水平。中信戴卡、五兴能源等4家企业入选“河北百强”。秦皇岛新兴产业园被批准为省级产业聚集区。节能减排完成了市政府下达的指标，位居全市前列。全区发展实现了速度、质量、效益、节能同步提升。
（二）重大项目引进实现突破。坚持打造产值超百亿元项目，一批战略性项目落地，为后续发展增添了动力。中信戴卡成功并购德国KSM公司，总投资约合人民币23亿元，成为我国汽车零部件行业最大的海外并购项目，为公司转型升级，建设世界最大汽车铝制品零部件企业奠定了坚实基础。新瑞晶、京能热电、光宇汽车、玻璃设计院产业基地等20个亿元以上项目成功落地，预计今年上半年开工建设。海上飞机、单轨列车、博硕太阳能、安广昌太阳能空调等14个亿元以上项目，正在办理落户手续。项目建设扎实推进。全年实施千万元以上项目57项，总投资479亿元，完成年度投资71亿元。其中省重点10项，总投资256亿元。这些项目投资规模大，科技含量高，带动能力强。建成投产后，将成为带动全区发展的重要增长极。
（三）结构调整步伐加快。新能源、节能环保、数据产业等战略性新兴产业快速发展，有力推动了全区经济向创新型、高端型转变。一是数据产业加速崛起。中国动漫产业基地、数据产业研究院、数据产业研发中心、工信部电子五所等重点项目已经正式落地。北京大学（秦皇岛）科技产业园今年开工建设。我们将充分利用北京大学的优质科技、教育、医疗资源，建设国内高科技园区典范。全球首家IBM提供技术支持的秦皇岛物联网技术中心正式启动，有效提升了数据产业基地影响力，成为全省五大物联网产业基地之一。二是自主创新能力不断提升。全年列入国家科技计划项目18项，省级16项。获得河北省自主创新重大成果两项。20个项目通过省科技成果鉴定。全区拥有高新技术企业37家，占全市总量的63%。预计高新技术产业工业总产值140亿元，利润12亿元，同比分别增长20%，占全区的27%和51%，充分体现了高增长、高效益的特点。三是加快淘汰落后产能。与中冶集团合作，投资8亿元，对NPB、欧登多、奥格型材等11家企业实施收购，逐步淘汰规模小、附加值低、技术落后的企业，发展高附加值服务业，产业结构进一步优化。
（四）城市建设晋档升级。以城镇建设三年上水平为契机，扎实推进大拆迁、大改造、大提升，城市综合承载力再上新台阶。一是规划体系不断健全。“十二五”规划纲要、新区总体规划、控制性详规编制完成，为未来发展指明了方向。二是产业配套能力不断增强。数谷大厦即将投入使用。天池路、西湖路、龙海道、黄海道等重点道路正在加紧建设。填海造地取得重要进展，已完成工程总量的三分之二，建成后可新增产业用地1500亩。铁路扩能改造全线竣工，年运输能力1000万吨，为临港装备制造业发展提供了有力支撑。三是环境建设精品纷呈。展园正式开园，被授予“河北省科普教育基地”称号，受到省市领导一致好评。深河环境改造工程效果显现，成为市区西部的绿色长廊、生态长廊和水景长廊。秦皇西大街环境改造、北京道环境建设等21项工程顺利实施，有效提升了全区环境品位。四是征地拆迁扎实有效。千方百计克服困难，完成中信戴卡、光宇汽车、承秦高速等项目征地任务，确保了项目建设顺利推进。完成计新庄、郭庄、杨庄村拆迁21万平方米。与西场、北店等11个村、2800户签订拆迁协议，面积达到53万平方米。东区杭州道片区安置房完成返迁，南水井、郭庄片区基本完工，1700多户村民即将喜迁新居，居住条件将彻底改善，农村城市化进程持续加快。
（五）机制创新取得实效。着眼突破发展瓶颈，积极解决问题，破解难题，推动发展。一是破解融资难题，实现投资主体多元化。完成直属公司整合工作，组建国有资产公司，搭建了新的融资平台。融资渠道不断拓宽：与京能集团合作，建设热电联产和工业地产项目；与中冶集团合作，推进征地拆迁和老区改造；与国开金融公司合作，推进新区开发和重大项目配套建设。二是破解用地难题，保障项目落地。紧紧抓住土地利用总体规划修编之机，将数据产业基地、栖云山周边地区纳入中心城区规划，解决了用地合法性的问题。全年争取建设用地指标1120亩，保障了中信戴卡、光宇汽车等项目阶段性建设需要。三是创新招商机制，实现招商突破。积极推进委托招商、以商招商和驻地招商，加强同国家部委、行业协会和跨国公司的联系，捕捉了大量有价值的项目信息。完善招商奖励办法，鼓励社会招商。配齐增强招商力量，形成了“一把手亲自抓、班子成员分工抓、职能部门具体抓”的强大招商合力。招商引资工作呈现出近年少有的好局面。
（六）民生得到切实改善。把民生摆在更加重要的位置，加大投入，完善设施，优化服务，让群众得到了越来越多的实惠。一是制定出台“十二五”民生工程计划。五年投资62亿元，实施公共服务、文化建设、校舍建设、拆迁安置等七大类51项工程，民生事业发展驶入快车道。二是“包村”工作成效明显。投入资金46万元，解决实际问题120件，有效宣传了政策，锻炼了干部，维护了稳定，受到群众好评。三是保障房建设取得重要进展。100套廉租房、853套限价房已经建成，3000套公租房正在建设，为全市完成保障房建设任务做出了重要贡献。四是社会保障更加完善。企业参保人数、征缴基金超额完成任务。新农合参合率达到97.4%，位居全市第一。将失地超龄人员全部纳入养老保险范畴，在全市率先实现了城乡一体化、全覆盖。发放低保、特困补贴、优抚补助等480万元，城镇困难人口实现应保尽保。五是农民生活更加殷实。以“双创”为统领，扎实做好农村工作，促进农民增收。全年投入各类涉农补贴、奖励1.3亿元，失地农民年均纯收入超过万元，高于全市平均水平。六是就业工作成效显著。瞄准企业需求，强化政策扶持，实施就业 “一条龙”服务，全年新增城镇就业4056人，下岗再就业421人，农村劳动力627人。七是教育工作迈上新台阶。完成“十二五”教育发展规划编制。狠抓教育质量，全区中小学教育管理水平全面提升，燕大附中高考上线率创历史最好水平。大力实施校安工程，完成了一中、二中、燕大附中校舍安全加固任务。投资3100万元新建开发区第三小学并投入使用，区域办学条件不断改善。八是文化建设欣欣向荣。投入专项资金完善文体设施，组建开发区艺术团，为全区机关、企业、社区奉献了高水平的文艺节目。一年来，全区广泛开展全民阅读、彩色周末、社区联谊会、机关文体竞赛等活动50多场，参与群众10万人次，掀起了文化建设的新热潮。九是安全生产不断加强。严格落实“一岗双责”，加大隐患排查力度，开展专项整治活动，保证了企业正常生产秩序。十是医疗卫生事业持续发展。新医院建设加紧推进。第二社区卫生服务中心和妇幼保健站正在筹备。村级卫生室建设实现全覆盖。全力保障食品药品安全，未发生大的安全事故。各项社会事业全面进步，人民群众安居乐业。