关于印发《“让群众好办事，为群众办好事”便民措施》的通知

机关各科室、局属各企事业单位：

《“让群众好办事，为群众办好事”便民措施》经局党政联席会讨论通过，现予印发。望各级各单位切实提高为民措施服务认识，严肃认真，抓好措施落实。

 

秦皇岛市城乡建设局

2014年5月21日

秦皇岛市城乡建设局办公室

2014年5月21日印发

“让群众好办事，为群众办好事”便民措施

 

为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，按照立行立改原则，努力为广大人民群众和市场主体提供优质、高效、便捷的政务服务，特制定以下“让群众好办事，为群众办好事”便民服务措施。

一、政策依据、政务信息、工作办法公开，让群众明明白白办事

（一）建设法律、规章全公开

    将建筑行业、工程建设相关法律、规章辑印成册，有针对性地向业内企业发放；各单位办事人员要主动向办事服务对象宣传、讲解法律、规章；局网站与住建部、省住建厅网链接，实现法律、规章文本网上可查。

（二）重要政务信息全公开

    局领导、局科室、局属企事业单位、局邮箱、局政务微博、局重要联系电话等内容通过公示栏、去向牌、桌面显示牌、局网站向群众公开；不涉及秘密的局系统公文按政府信息公开条例要求，每季度报送至市政府信息公开处、市档案馆、市图书馆，供群众查阅；局档案室按规定接受查阅档案申请，并提供方便；工程招投标信息、市政基础设施项目建设、重大行政执法专项行动，通过文件、通告、网络等形式向社会公开并接受监督。

（三）重点业务流程全公开

    建筑工程施工许可核准、建筑业企业资质审批、工程量清单和招标控制价审核、国有投融资竣工结算备案和非国有投资最低投标控制价审核、安全生产文明施工措施费核定、建设工程安全生产监督备案、建筑起重机械设备安全使用登记备案、建设工程质量监督注册备案、监督工程竣工验收、招标登记材料备案、招投标过程中各种材料备案、建设工程施工合同备案、建设工程竣工验收备案、建设工程抗震监管备案、材料设备登记备案、建筑节能监管备案、施工图设计文件审查备案、进冀企业投标备案、建设工程竣工档案备案、农民工工资保证金管理、新型墙体材料专项基金管理、农村危房改造审批流程、人事职称和人才执业资格培训考试颁证安排等业务流程通过印发服务手册、网上公示、办公区明示等方法向办事群众公开。

（四）重大政策措施全公开

    涉及民生的重要市政建设，根据需要邀请各界代表召开听证会，广泛征求意见后立项实施；需要调整的事项，调整前预先通告，调整后抓好宣贯，妥善解释群众疑问，赢得群众理解支持。

二、精简环节、即来即办、高效服务，解决群众办事“最后一公里”难题

（五）严格控制和压缩行政审批服务事项

局系统已经固化的审批、监管、收费三类事项要严格控制，未经批准不得增加；随国家政策调整，完善梳理现有事项，根据实际作出调整，但总体上以压缩为主。

（六）简化和优化工作环节

    通过统一申报材料标准和格式、推行信息化政务、加强电子服务平台建设，重点解决审批、备案、招投标等环节存在的手续复杂、流程冗长、材料繁多、重复审核等问题，使群众办事方便。

（七）即来即办提升服务效率

    对没有法定时限要求的事项，一律执行即来即办制，原则上当天办结，当天不能办结的要说明情况，由首办人负责协调后续事项办理，直至群众事项办结；对有法定时限要求的事项，要及时受理开办，务必在法定时限内办结，不能办结的视为办结通过；故意拖延或一次性情况告知不明，使群众反复跑办造成恶劣影响的，严肃追究责任。

（八）开辟绿色通道主动跟进服务

根据市场主体需求，对重大民生工程、重大基础设施工程、重大招商工程、涉暑工程、涉铁工程、应急工程，开辟绿色通道，给予“一对一”、“一事一议”、“量体裁衣”、“保姆式”服务，在基本建设程序具备的条件下，按“三提前两严格”的要求，对诚信度高的市场主体给予质量、安全提前介入和相关事项支持帮助。

    三、加强管理、正风肃纪、提质提素，增强服务群众本领

（九）改进作风，端正服务群众意识

    强化队伍建设，持续改进作风，牢固树立为民宗旨，大力开展“微笑服务”、“亲情服务”活动，从细节处入手，为办事群众提供纸笔、眼镜、饮水、休息等服务，让办事群众高兴来、满意走。

（十）加强学习，提升服务群众本领

    通过以会代训、知识讲座、考察学习、挂职锻炼、轮岗交流等形式，提升机关行政执法人员能力素质；按照机关标准化要求，通过内审、外审，使优者上、劣者下、庸者让。

（十一）强化管理，严肃服务群众纪律

    加强机关行政执法人员纪律建设，坚决惩治慵懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要、不敢担当、胡乱作为等问题，建设一支人民群众满意的公务机关队伍。

（十二）改革创新，完善服务群众手段

建立健全电子监管系统，实现对权力运行的实时监察、投诉处理，预警纠错、风险防控；扎实推行“零障碍”服务全程协办机制，为办事企业、群众提供接待受理、咨询答疑、全程引导、办结回复等服务。

附件：1、既来既办事项目录

        2、公开电话、局邮箱、网址、政务微博

            3、“零障碍”服务全程协办值班表