关于在全市非煤矿山企业开展隐患大排查的紧急通知
发布时间：2017-11-22 发布机构：市应急管理局 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：市场监管、安全生产监管 文号： 索引号176/2017-143706
秦皇岛市安全生产委员会办公室
关于在全市非煤矿山企业开展隐患大排查的紧急通知
各县区人民政府、市安委会有关成员单位：
2017年10月5日，河北云山集团工程爆破公司施工人员在其承包的秦皇岛武山矿业公司凿岩爆破作业炸药装填施工时，作业现场上方浮石掉落，造成2名工人死亡，2名工人受伤事故，事故原因仍在调查处理过程中。事故发生后，市委、市政府领导高度重视，张瑞书市长作了重要批示，要求卢龙县要全力做好伤员救治和伤亡人员家属安抚工作，市安监局要立即组织全市矿山企业进行全面排查，消除一切隐患，确保安全。市安委办要挂牌督办，做好事故调查，查明事故原因，严肃追责。该起事故发生在党的十九大召开在即、全国安全生产大检查期间，影响极为恶劣。为深刻吸取事故教训，举一反三，切实采取有效措施，坚决遏制有效防范类似事故发生，现提出如下要求：
一、立即开展非煤矿山隐患大排查。各县区要结合安全生产大检查工作，深入开展隐患排查，特别是对生产矿山再一次进行全面排查治理。从即日开始，要成立工作组，对辖区内生产矿山进行全面彻底排查，坚决消除安全死角、死面。十九大期间，所有矿山一律停产检修待查，合格一家恢复一家。对排查出来的隐患，逐一落实整改单位和责任人，限期整改。检查要由主要领导带队，有关部门和专家参加，按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，落实检查工作分工责任制，对检查敷衍了事，督促整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究相关人员的责任。
二、立即开展非煤矿山外包企业安全检查。各县区、各有关部门要立即开展辖区内从事非煤矿山外包企业安全检查，特别要对从事爆破作业和凿岩爆破（钻爆一体）的民爆公司进行重点检查，检查要按照《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安全监管总局令第62号）规定，仔细检查外包企业资质证书许可范围、安全生产许可证、承包合同、职工教育培训档案、安全生产责任制、规章制度、操作规程、特种作业人员证书等，还要检查爆破设计和作业方案。对不符合资质要求的外包企业，要坚决终止合同，对管理上存在安全隐患的要立即停产整顿。
三、进一步强化外包施工企业安全管理。各矿山企业要严格按照国家安全监管总局令第62号要求，进一步加强外包施工企业安全管理，全面落实安全管理职责并承担安全生产主体责任，要将承包单位及其项目部的管理纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理，加强检查，及时排查治理事故隐患。
四、严肃查处事故并吸收事故教训。各县区要立即将《紧急通知》印发至各非煤矿山企业，深刻汲取事故教训，要把别人的事故当做自己的事故，分析事故原因，查找自身不足，举一反三，制定具有针对性和操作性的措施，狠抓落实，严防各类生产安全事故发生。卢龙县要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，组织开展事故调查，认真查找事故原因，确定事故责任，依法依规严肃追究事故单位和相关责任人的责任，及时完成事故调查并向社会公开。
五、及时上报隐患排查整治情况。隐患排查整治期间对于发现的重大安全隐患，要立即告知矿山企业采取有效措施，同时要及时向市安监局报告，县区安监局根据安全隐患情况依法下达整改指令。市安监局将对重大隐患实施挂牌督办，对隐患排查工作开展情况将组织进行抽查。隐患排查整治情况每3日上报一次。并上报外包施工单位信息（含资质、许可证、合同、服务范围、负责人联系方式、邮箱等）。
秦皇岛市安全生产委员会办公室
2017年10月9日