让效益在资金分配中起决定性作用

日前,市财政局启动了2015年部门预算申报项目绩效评价工作, 将19家预算单位的20个重点申报项目纳入绩效评价范围,涉及资金2.41亿元。一是科学设计工作流程。制定《市级部门预算支出前期绩效评价管理办法》，明确评价内容和评价方法、组织管理和工作程序、评价指标和评分标准、评价结果应用等重点内容，保障了评价工作有章可循，有序推进。二是严格筛选项目。加强局内科室间协调联动，组织召开项目论证会,总结分析近年来财政支出管理中的重点、难点问题,采取科室推荐、集体审议的方式,从部门申报项目中，精心挑选出涉及教育、农业、科技、民生等领域的20个大额支出项目。对项目情况进行深度剖析，细化了决策依据、资金额度、预期目标等13项评价指标，逐项目明确了评价的重点和方向。三是引入第三方评价。以政府购买服务方式，面向社会公开招标，引入35家社会评审机构，建立了绩效评价第三方资源库。以项目为核心，制定最佳匹配方案，根据不同项目特点，为该项目选择该领域专业能力最强、信誉最好的评价机构，增强评价机构竞争意识、危机意识、服务意识。建立黑名单制度，凡经查实评价方与项目方私下达成协议骗取财政资金的，严格追究问责，并永久性从资源库中剔除。四是建立评价结果确认机制。评价工作结束后，组织财政部门、预算单位、评价机构三方对初评结果进行论证，通过部门提出申诉，评价机构事实举证，确保最终评价结果事实清楚，定性准确。