召开专题会议部署城镇化、县城建设和农村危房改造工作

3月25日，我局召开2015年城镇化、县城建设和农村危房改造工作会议，各县区城镇化办、县城办主任，建设局局长、主管副局长、村镇科长以及全国重点镇书记或镇长参加了会议。会议由副局长肖起彪主持会议，并部署2015年新型城镇化、县城建设及农村危房改造工作。市城镇化办、县城办主任，局党委书记、局长吕宝全做总结讲话。会上，印发了《秦皇岛市全面提升县城建设层次和水平工作方案》、《2015年新型城镇化工作要点》、《2015年县城建设工作要点》、《农村危房改造工作方案》等文件。

吕局长在讲话中简单回顾了2014年工作成效。在新型城镇化推进上，迅速谋篇布局，在全省率先召开了专题会议，印发了相关文件，成立了工作推进机构，中央人民广播电台中国之声栏目对我市的举措进行了专题采访，城镇化建设取得初步成果，北戴河区、薛家营村、靖安镇、石门镇等一批新型城镇化建设试点已经确定，转移农村劳动力近2万人，一些城建指标稳步提升，城镇化率提高到52.02%。在县城建设上，编制30多项控规和专项规划，完成部分节点详细城市设计，出台了一批技术规范，拆除违建3.5万㎡，实施了20条样板街道整治，机械化清扫率达52%以上，远高于省47%目标，全年实施58个新、改、扩建市政基础设施项目，完成投资10亿元，谋划实施了20个城中村及老旧小区开发项目，制定了《住宅小区物业服务等级标准》等规范性文件，昌黎县省级投融资试点县通过专家组考核评估，与河北筑城公司签订合作协议，青龙县荣获“2014中国深呼吸小城100佳”第45名、“全国首批安居宜居民生典范城市”。在农村危房改造工作上，抓好工作部署和推进，积极而为，分两批下达任务，完成危房改造7070户和节能示范户781户；加强督导，多次召开调度观摩会等会议5次；实施专业培三次，培训人员480多人，全年下拨省以上补助资金9000多万元；开展五项调查，摸清了农村民居建筑底数，为下步工作打基础。

同时，指出各项工作存在的差距和短板。在城镇化推进上，一是城镇化工作机制有待高效运行，工作整体性不够，没有完全形成工作合力；二是缺少亮点；三是在工作谋划、推动上力度不够。在县城建设上，一是融资平台转型没有完全到位，融资能力弱；二是环境容貌还存在脏乱差现象，影响到县城整体形象；三县城的历史文化韵味不浓，整体风格不显著，水系景观不突出，样板街道整治效果亮点少，多数特色街区品味没上去；四是功能设施还需完善。在农村危房改造工作上，一是各县区危改工作开展不平衡，有些工作拖沓、滞后；二是危改工作精细化程度还不够，粗枝大叶，疲于应付。

最后，就2015年工作重点提出要求。一是新型城镇化工作，要落实市委市政府《关于推进新型城镇化的实施意见》，制定年度工作方案，大胆探索，在一些体制机制上谋求突破，强力推动一批重点工程项目建设；抓好配套政策研究，深化完善《秦皇岛市新型城镇化规划》，深入落实户籍改革政策，探索基本公共服务保障机制。抓好试点示范推动，推动北戴河区、靖安镇、石门镇的试点以及重点镇建设。二是县城建设，继续实施县城建设攻坚战，全面贯彻落实《秦皇岛市全面提升县城建设层次和水平工作方案》，按照省市要求和年度工作任务目标，抓好规划管理、配套设施、容貌秩序、打造特色、居住环境、城市管理、城建融资、园区建设等8方面工作。三是农村危房改造工作，要分两批次下达改造任务，首批预下达5136户，要做好调查摸底，任务分配；做好与农村面貌改造提升、历史文化名村和特色景观旅游名村建设相结合，与传统建筑风格和民俗风情相结合，做好工作指导，加强工作调度。四是对创建国家级园林县城、省级四星级综合性公园创建及申报省级历史文化名镇名村工作、推动县城100项重点工程建设、打造特色街区和精品建筑、开展新型城镇化试点示范、重点镇建设试点等五项年度中心工作提出了具体意见。