关于印发秦皇岛市烟花爆竹经营安全专项治理行动方案的通知
发布时间：2015-05-27 发布机构：市应急管理局 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：市场监管、安全生产监管 文号： 索引号176/2015-111751
关于印发秦皇岛市烟花爆竹经营安全专项治理行动方案的通知
各县、区安监局，市属相关企业：
为认真贯彻落实国家安全监管总局、河北省安监局关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的工作部署，切实开展好我市烟花爆竹经营安全专项治理行动，确保烟花爆竹经营环节安全稳定，市安监局制定了《秦皇岛市烟花爆竹经营安全专项治理行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
秦皇岛市安全生产监督管理局
2015年5月26日
秦皇岛市烟花爆竹经营安全专项治理行动方案
按照国家安全监管总局烟花爆竹经营安全专项治理工作部署和省局工作要求，为把我市烟花爆竹经营安全专项治理行动落到实处，取得实效，确保全市烟花爆竹经营安全，制定本方案。
一、工作目标
通过开展专项治理行动，排查治理各类烟花爆竹经营安全隐患，严肃查处违法违规行为，确保烟花爆竹批发企业依法依规经营，不发生经营超标、违禁、非法产品等突出问题，零售网点设置符合许可条件要求，坚决取缔“下店上宅”、“前店后宅”，切实消除各类经营安全隐患，实现烟花爆竹经营环节安全稳定。
二、治理内容
（一）烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”
1.关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；
2.关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点；
3.严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；
4.严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；
5.严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。
（二）烟花爆竹批发企业“六严禁”
1.严禁经营超标、违禁、非法产品；
2.严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；
3.严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；
4.严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；
5.严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；
6.严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。
三、时间安排
（一）从现在起到5月底前，对现有烟花爆竹零售点进行一次全面排查，对属于“两关闭”情况的，依法撤销烟花爆竹经营（零售）许可证，并关闭到位。
（二）2015年6月至12月，对照烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售点“三严禁”开展全面检查，严肃查处各类非法违法违规行为，并对查出的隐患问题逐一落实整改。
（三）2016年元旦至春节期间，集中开展烟花爆竹经营安全专项治理“回头看”，严肃查处烟花爆竹批发企业违反“六严禁”和零售点违反“三严禁”行为。
四、责任分工
市局负责全市烟花爆竹经营安全专项治理的组织协调、督导抽查、汇总上报工作，制定专项治理方案，加大检查力度和频次，按照批发企业“六严禁”和零售网点“三严禁”要求，市局每季度对全市所有5家批发企业至少检查1次，并抽查不少于15家常设零售网点，做到60家常设一年“全覆盖”；2015年6月20日前，将《烟花爆竹零售点“两关闭”情况汇总表》，每月5日前将《烟花爆竹零售点违反“三严禁”行为查处情况汇总表》和《烟花爆竹批发企业违反“六严禁”行为查处情况汇总表》报送省局监管三处。
县区局负责本辖区内烟花爆竹经营安全专项治理的组织协调、督导检查、汇总上报工作，制定专项治理方案，加大检查力度和频次，按照批发企业“六严禁”和零售网点“三严禁”要求，县区局每月至少检查1次所有经营企业；2015年6月15日前，将《烟花爆竹零售点“两关闭”情况汇总表》，每月月底前将《烟花爆竹零售点违反“三严禁”行为查处情况汇总表》和《烟花爆竹批发企业违反“六严禁”行为查处情况汇总表》报送市局监管三科。
乡镇安监站负责本乡镇内烟花爆竹经营安全专项治理检查工作，制定检查计划，加大检查力度和频次，按照批发企业“六严禁”和零售网点“三严禁”要求，安监站每半月至少检查1次经营企业；查后一周内将《烟花爆竹零售点违反“三严禁”行为查处情况汇总表》和《烟花爆竹批发企业违反“六严禁”行为查处情况汇总表》报送县区局主管科室。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市局成立由主管局长为组长，监管三科、监察二大队组成的烟花爆竹安全专项治理行动领导小组，办公室设在监管三科。各县区局要结合工作实际，加强组织领导，研究制定方案，精心安排部署，认真开展治理，确保整治实效。
（二）切实加强监管。各县区要切实加强烟花爆竹经营安全监管，认真按照国家相关法规、规章和标准等有关规定核发烟花爆竹经营许可证，对于不符合发证条件要求的，一律不予核发，对违规向不具备安全条件企业颁发许可证的，要严禁追究相关单位和人员责任。要严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，逐步减少常年零售点数量。坚决取缔关闭“下店上宅”、“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点，取缔关闭与人员密集场所和重要建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点。
（三）强化责任落实。当前，安全监管任务十分繁重，各项工作任务头绪较多，要统筹安排专项治理行动，认真履行监管检查职责，确保各项工作措施落实到位。按照“属地监管、各司其职、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的工作要求，实现专项治理工作全方位、全覆盖、无缝隙。对专项行动不重视，整治过程不尽职，隐患整改不到位，治理效果不明显，信息报送不及时的，市局将予以通报批评。对于因专项治理不到位而出现安全事故的，将依法依规追究相关单位和人员责任。
附件：1.市烟花爆竹经营安全专项治理行动领导小组组成人员
2. 《烟花爆竹零售点“两关闭”情况汇总表》
3. 《烟花爆竹零售点违反“三严禁”行为查处情况汇总表》
4.《烟花爆竹批发企业违反“六严禁”行为查处情况汇总表》
附件1
市烟花爆竹经营安全专项治理行动领导小组组成人员
组 长：张建忠 市安监局副局长
副组长：李 斗 市安监局监管三科科长
马春生 市安监支队监察二大队大队长
成 员：张建立 市安监局监管三科主任科员
任永强 市安监局监管三科主任科员
陈建忠 市安监局监管三科副主任科员
李 平 市安监支队监察二大队主任科员
李 强 市安监支队监察二大队科员
贺宝路 市安监支队监察二大队科员
领导小组下设办公室，办公室设在市安监局监管三科，办公室主任由李斗同志兼任。
附件2
烟花爆竹零售点“两关闭”情况汇总表
填报单位：县（区）安全生产监督管理局
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全县（区） 个乡镇级行政区划单位
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地 区
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排查零售点
（个）
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属于“两关闭”范畴零售点（个）
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其 中
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撤销零售许可证（个）
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与居民居住场所设置在同一建筑物内（个）
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与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售（个）
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合 计
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填表人： 审核人： 填表日期： 年 月 日
附件3
烟花爆竹零售点违反“三严禁”行为查处情况汇总表
填报单位：县（区）安全生产监督管理局
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名称
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零售点总数
（个）
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检查零售点数量（个）
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存在违反“三严禁”行为的零售点（个）
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其 中
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吊销
许可证
（个）
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停业
整顿
（个）
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没收产品（箱）
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经济处罚
（万元）
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销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品（个）
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在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹（个）
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超许可证载明限量存放烟花爆竹
（个）
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合计
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填表人： 审核人： 填表日期： 年 月 日
附件4
烟花爆竹批发企业违反“六严禁”行为查处情况汇总表
填报单位：县安全生产监督管理局
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地区
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批发企业总数
（个）
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检查企业数量（个）
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存在违反“六严禁”行为的企业（个）
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其 中
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吊销许可证（个）
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停业
整顿（个）
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没收产品（箱）
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经济处罚（万元）
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经营超标、违禁、非法产品（个）
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超许可经营及向零售点销售专业燃放类产品（个）
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仓库内存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品（个）
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执法收缴的产品与正常经营的产品混存（个）
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储存超量、堆放超高以及通道不畅（个）
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购买和销售未张贴流向登记标签产品（个）
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合计
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填表人： 审核人： 填表日期： 年 月 日