关于大排查大整治期间对特种作业操作证进行专项治理的通知

发布时间：2018-02-09 发布机构：市应急管理局字体：[大中小]

体裁分类：工作部署主题分类：市场监管、安全生产监管文号：索引号176/2018-141327

秦皇岛市安全生产委员会办公室

关于大排查大整治期间对特种作业操作证

进行专项治理的通知

各县（区）安委办、开发区安委办、北戴河新区安委办，市安委会有关成员单位，市属以上企业：

近日，省、市督查组对部分生产经营单位进行了督导检查和暗查暗访活动，发现用人单位对特种作业操作证审核把关不严的问题比较突出，也充分暴露出个别县区和部门、部分用人单位对当前开展的全市安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动不实不细。一是部分用人单位对特种作业岗位持证上岗履责意识不强，有的安全管理人员甚至不懂特种作业人员管理相关规定；二是对特种作业人员管理松散，无特种作业人员台账；三是未建立特种作业人员管理档案，未督促特种作业人员按期进行复审、换证，无证或持失效证件的特种作业人员长期上岗；四是对特种作业人员所持证件未核实真伪。为遏制特种作业人员无证上岗、人证不符、证件过期和造假用假等现象，督促企业严格落实安全生产主体责任，切实提高企业从业人员的安全素质，防范安全生产事故。根据《安全生产培训管理办法》（国家安全监管总局令第44号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）等有关规定，督促和加强生产经营单位对特种作业操作证进行严格把关，现将有关要求通知如下：

一、迅速开展专项检查

针对上述问题，各级监管部门要结合当前全市开展的安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动，坚持问题导向，传导压力，压实责任，迅速指导辖区内生产经营单位全面自查。各生产经营单位要以大排查大整治为突破口，严格落实企业隐患排查整治主体责任，对所聘用的每一名特种作业人员持证情况逐一审核、辨别真伪，完善特种作业人员管理台账，切实落实企业安全生产主体责任。在企业自查的基础上，各级职能部门要对辖区生产经营单位特种作业人员持证情况进行专项检查，查无证上岗、查人证不符、查假证上岗等违法行为。对生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的、使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，或者使用非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证的，依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）第三十九、四十、四十一条之规定上限处罚；对特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，或者转借、转让、冒用特种作业操作证的依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）第四十二条之规定上限处罚；对非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证的依据《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定，移交公安机关给予刑事处罚。

二、及时开展专题教育

要针对部分生产经营单位安全管理人员对特种作业管理相关规定掌握不细、特种作业操作证真假难辩等问题，督促生产经营单位对所属安全管理人员进行一次专题教育，重点学习特种作业管理相关规定，学习如何查询辨别特种作业操作证真假；要针对部分特种作业人员对无证上岗、使用过期证、假证上岗等问题，督促生产经营单位对从业人员特种作业岗位相关要求认真学习，对从业人员依法培训、依法取证等问题进行专题教育，对使用过期证、假证上岗等问题进行严肃查处，促使特种作业人员增强依法取证、持证上岗意识。

三、切实加强核查核实

要督促生产经营单位加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训，复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常管理工作。生产经营单位录用特种作业人员时要由持证人提供培训档案复印件（加盖培训机构章）或考核发证机构证明，并由用人单位统一保存。生产经营单位要通过多种渠道对特种作业操作证进行审核。一是登录国家安全生产监督管理总局网站-查询服务-特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核信息查询栏进行网络查询审核。二是登录国家安全生产监督管理总局网站-查询服务-特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核信息查询-考核发证机关栏进行电话查询审核（总局网站www.chinasafety.gov.cn）。对发现人证不符、假证等问题及时向有关部门反映。

请各单位于2018年3月30日前，将《特种作业操作证审核情况登记表》加盖公章报市安监局人事培训科。

附：特种作业操作证审核情况登记表

秦皇岛市安全生产委员会办公室

2018年2月5日

特种作业操作证审核情况登记表

单位（盖章）：负责人签字：电话：

序号	特种作业类别	实有人数	已审核人数	未审核人数	备注
1	电工作业	XX	已审核X人，其中符合要求X人，假证、过期证、人证不符x人	XX
2	XX	XX	XX	XX