市公安局发布“惠民利企”24项新举措并采取积极措施狠抓落地见效社会反响良好

在“解放思想”大讨论活动中，市公安局针对走访群众、警企恳谈、蹲点调研、警民互动等多渠道征集到的80余条意见建议，本着进一步提升服务经济社会发展、回应民生期盼的原则，结合上级深化改革的部署，分部门、分警种开展简政放权、提高效能专题调研，在合法性、政策性、可行性论证和全面、充分风险预判的基础上，经过反复审议遴选，评估取舍，于年初发布实施了涉及人口管理、社会管理、消防管理、执法公开、出入境管理、政务服务、交通管理等7个方面24项“惠民利企”新举措。实施以来，市局督察部门强化跟踪监督，各部门各警种雷厉风行抓落实，使我市企业和广大群众迅速分享了这批改革新措的红利，受益群众达到65813人、企业114家，社会反响良好。

一、紧密结合公安机关“四项建设”，加快推进“警民共建”

在落实“惠民利企”新举措过程中，市局紧密结合公安机关开展的“四项建设”，着力提升公安机关基础信息化和执法规范化水平。交警部门研发启用了“秦皇岛交警”手机APP，开通交通违法查询提示、路况信息采集、实时路况提示、公交线路查询及视频路况查看等功能；法制部门依托全市各级公安机关门户网站，强化执法公开，将公安机关工作职责、执法依据、受案范围和条件、行政审批业务办理流程、行政事业性收费以及公安机关便民利民措施予以公开；宣传部门加快了“警民如意通”平台建设，会同110指挥中心开通网上报警、短信报警功能，并与市局门户网站、微博公众账号、微信公众帐号对接，建成“五轨合一”的便民服务综合平台，让群众切实参与到公安工作中来，由被动变主动，成为公安工作的最大受益者。

二、紧密结合“解放思想”大讨论，全力助推“民生警务”

市局将“三严三实”专题教育和“大讨论”活动紧密结合，始终把深入群众、扎根群众置于首位，倾听群众呼声、解决群众困难，努力为群众办实事、办好事。在人口管理方面，推行“身份证照片自助满意拍”、二维码“扫一扫”等特色服务；在交通管理方面，研发推出了事故快撤快赔手机端，及时处理轻微交通事故，最大限度避免因事故造成交通拥堵。实行驾驶人网上自主预约考试，不再由驾校统一到车管部门预约，并可自主选择考试时间、考试场地等项目。优化机动车号牌选号方式，由“20选1”调整为“30选1”，并在选号池中投入了5万个新号段；实行车驾管业务网上办理。出入境管理部门在北戴河、山海关新建了两处业务受理厅，缓解了城市区群众办理出国(境)证件不便的问题；同步推出公民出国(境)证件免填表申请、出国(境)证件照片自助满意拍等特色服务，极大提升了办证效率和群众满意率。监所管理部门邀请人大、政协、政法委、司法局、公安局工作人员及律师，组建了矛盾化解工作小组；商法律援助中心建立了驻看守所工作站，为在押人员及其家属提供法律援助和法制教育等服务，消除对抗、化解矛盾。

三、紧密结合我市经济社会发展，搭建企业“服务平台”

为落实深化改革的要求，牢固树立公安工作为全市经济发展大局服务的理念，把公安工作纳入全市经济社会发展大局之中来谋划。在优化审批程序方面，治安部门减少了爆炸物品、剧毒、易制爆化学品和烟花爆竹管理等审批环节，压缩防范设施建设审批期限，缩短了审批时间；在简化审批手续方面，治安、技防、消防等部门减少了旅馆业的审批、年审、防范设施建设审批、装修消防报建等所需相关材料，推出了审批“明白卡”，一次性告知审前准备事项。对重点项目推出“容缺受理”机制，对主要条件具备、申报材料要件齐全且符合法定条件，次要条件或手续欠缺的重点项目，视为条件具备和手续齐全，并一次性告知需补正的材料和容缺时限，下发书面补正通知书，明确补正时限，由建设单位在审查过程中予以补齐。交警部门对购买5台以上汽车的公司、企业办理牌照，开通预约业务，提供绿色通道，给予预约企业优先安排业务办理。法制部门牵头，警务保障等部门配合，建成了集中办事服务中心，相关对外业务警种全部入驻，实行“一门式受理、一次性告知、一站式办结、一单清收费、一条龙服务”的集中办事服务模式，为企业发展创造了良好的服务平台。

24项“惠民利企”新举措推出不足两个月，在社会上引起了强烈反响，取得了显著成效。一是拓宽了群众与公安的通达渠道。全市各级公安门户网站、微博公众账号、微信公众账号等浏览总数52万余次，同比提高53.7%，极大拓宽了群众了解公安工作、监督公安工作和参与公安工作的渠道，有效促进了警务公开和执法公开建设；110通过互联网、短信两个受理报警新渠道接处警226次，解决了群众在语音不便的情况下报警求助难的问题；“秦皇岛交警”APP、快撤快赔客户端下载2479次，办理预约、缴费等业务1133件；“互联网+”警务新模式为市民提供更多便利的同时，也带来了百姓的充分肯定和广泛赞誉，市局警务督察支队安装在各公安服务窗口的满意度评价器采集的数据显示，今年以来群众满意率为99.9%，环比提高0.3个百分点，且未出现差评情况。二是优化了企业的发展环境。通过简化审批程序，优化服务流程，解决了企业反映的候时过长、手续繁琐等突出问题，极大提高了生产效率，支持了企业发展。如在危险物品流通环节，由于企业节省了购买、运输时间，总体生产成本平均下降了5%以上，个别企业成本甚至下降了25%，提振了企业加快发展的信心。三是加深了警民的鱼水之情。在山海关、北戴河开办出入境办证受理厅，极大地方便了两区及临近居民出国境证件办理，缩短了距离和时间，7925名市民实现了在家门口就能办理证件的夙愿，出境游的心情也好了；3293名群众通过“照片自助拍”，办理了满意的新身份证；驾驶人自主预约考试推行后，很多市民根据自己的时间和居住地点自行选择考试时间、考试场地，32442人次不到两个月就通过了预约科目的考试；新车号牌“30选1”也得到市民点赞，7501人通过这个惠民举措选出了他们称心的号牌。企业、群众一致表示，感谢公安机关推行的惠民利企好举措，今后会用实际行动支持公安工作的发展。