关于2015年省、市建设工程质量检测机构专项检查情况通报

各县（区）城乡建设局、开发区建设规划管理局、北戴河新区规划建设局、各工程质量检测单位：

按照秦皇岛市2015年《建设工程质量检测机构专项治理检查工作方案》的要求，我局组织开展了全市建设工程质量检测机构监督检查和专项治理活动，对我市23家建设工程质量检测机构逐家进行了检查，2015年11月省住建厅对我市建设工程质量检测机构进行了抽查，现将有关情况通报如下：

一、检查整体情况

我市建设工程质量检测机构大检查活动按照企业自查与检查组全面检查相结合的方式进行。在全面检查基础上，加强了对建材见证取样检测、主体结构检测和地基基础检测项目以及钢筋、混凝土专项的重点检查，主要检查了检测机构资质许可条件情况、检测机构市场行为、检测工作业务质量情况。检查制发了专门检查工作方案，采用统一检查表格，最后经过专家及检查组共同合议进行了汇总。检查中检查组还随机抽取了部分检测人员和检测项目进行了现场操作考核检验上岗人员的操作能力。

检查总体看，通过各级建设行政主管部门和检测机构的共同努力，全市建设工程质量检测工作不断规范，场地环境、内部管理有了不同提高，绝大多数检测机构能够遵守法律、法规，认真执行规范、标准，能够按照检测资质要求开展检测业务。省住建厅对我市积极引导检测机构配备电液伺服万能试验机，更好保证检测过程完整、准确等工作给与了肯定。对我市积极规范检测市场，引导检测机构整合，向综合性发展的工作导向，也给与了支持和认可。

但省、市检查中也存在一定问题。有的检测机构还存在着质量服务意识不强，内部管理规程执行不到位，场地仪器设备老旧，检测人员实际操作能力不高等一些问题。针对检查发现问题，市检查组下发整改通知单 22份，停止业务企业1家，引导整合企业1家，对存在较大问题的4家检测机构建议给予行政处罚。省住建厅下发整改通知单2份。

二、存在主要问题

1、检测工作质量：部分检测机构试验检测原始记录、委托单修改不规范；原始记录填写不完整；缺少相关样品制备过程、委托试验无样品流转单；个别检测机构检测报告结论不规范，检测信息不完整，如：钢筋检测结论为“无效”，不符合要求；地基、基桩检测没有检测点位布置图。

2、现场设施及环境布局：个别检测机构试验场地布局不合理，部分检测机构的仪器设备安放环境不符合使用要求，个别检测机构管材落锤试验机与温度调节装置在不同室内，个别实验室存放与试验无关的设备和物品；万能试验机无安全防护措施。

3、检测仪器设备使用管理：个别检测机构使用仪器设备的精度、量程不符合相关标准规定，如：涂料测厚仪规格不满足要求。部分检测机构已停用的检测设备无停用标识，未按程序文件要求填写报废申请；外携设备无明显的状态标识；相关仪器设备无使用记录。

4、人员检测业务能力：经现场抽查检测人员试验操作能力。发现个别检测人员对规范、标准的掌握理解不深，试验操作不熟练、不规范。

5、检测管理信息化应用：个别检测机构的检测合同基本信息和检测报告未及时按要求录入检测监管系统。

 三、检查结果

依据现场检查综合情况，专家组与检查组召开了合议会，对23家检测机构进行了综合评定，提出了表扬、批评及行政处罚意见。

秦皇岛市建恒工程质量检测有限公司、秦皇岛市佳成市政工程检测公司，河北广厦建设工程检测有限公司等检测机构内部管理制度比较健全，技术人员检测能力较强，体系运行良好，特给予表扬。对秦皇岛市金玉恒工程质量检测有限公司、秦皇岛诚信室内环境质量检测有限公司，秦皇岛静雅永基工程质量检测有限公司、秦皇岛市新宇建设工程材料检测有限公司提出批评，有关企业整体试验环境还有待提高，内部管理体系执行还要进一步严格，检测人员技术能力要继续加强。

秦皇岛市金玉恒建设工程材料检测有限公司，已停止其整体检测业务。

秦皇岛诚信室内环境质量检测有限公司，已引导与综合性检测机构进行整合，现机构资质已注销。

秦皇岛市山海关博天建筑工程质量检测有限责任公司，河北新丰工程检测有限公司，昌黎县大地工程质量检测有限责任公司，青龙满族自治县正信建设工程质量检测有限责任公司违反了《建设工程质量检测管理办法》有关规定，建议按照《建设工程质量检测管理办法》第29条，30条的有关条款，由行政执法部门调查取证，进行处罚。

四、下步工作要求

1、检测机构对省、市检查结果要高度重视。要认真对照省、市检查发现问题，举一反三，进行再落实再整改，进一步加强自身建设，完善内部管理制度，提高信息化水平，加强人员培训，不断提高检测工作水平。
  2、要积极落实省厅重要工作要求。省住建厅要求要坚持把钢筋、混凝土试块强度检测作为检测活动最重要的典型事项来抓，用抓典型的方式推动整个行业的发展进步。

3、要着重加强两项工作治理。进一步加强混凝土配合比的试验管理。要求混凝土配合比试配原始记录必须规范，不能缺少试拌过程记录、调整记录及确定配比的记录。进一步提升实验室温控保证能力。实验室的留样室、制样室以及专项试验室等的温湿度控制设施要符合国家规范要求，温湿度记录要详细规范真实。2016年2月底以前，要求各单位整改到位，3月份我局将组成专家组对该项工作进行专项检查，整改不到位的机构，将停止相应检测业务。

4、要严格管理措施，加强持续治理。要进一步加强检测机构监督检查，加快检测机构信用评价制度的推行，深化建设工程质量检测电子化监管系统的功能，更严格地开展检测机构的业务培训与考核，不断促进检测市场更规范、更健康，为工程质量保驾护航。