关于2015年安全生产目标考核情况的通报

各县区城乡建设局、开发区建设规划管理局、北戴河新区规划建设局，各相关单位：

根据《2015年度建设工程安全生产目标管理责任书》要求，我局组成3个考核组，于2016年1月18日-22日，采取听取汇报、查阅资料、施工现场查看和结合平时工作检查督导的方式，对各县区城乡建设行政主管部门2015年安全生产目标完成情况进行考核。现将考核情况通报如下：

一、基本情况

从考核总体情况来看，各县区城乡建设行政主管部门高度重视安全生产工作，认真执行上级关于安全生产工作的一系列重要部署，把安全生产工作列入重要议事日程，落实“党政同责、一岗双责”要求，对年度安全生产目标进行细化分解，督导各级认真履行职责，形成齐抓共管的良好局面。

一年来，各县区深入开展了安全生产隐患排查治理、打非治违专项行动、“两节、国庆” 期间、“9·3纪念活动”、署期汛期安全生产工作、安全生产大检查和积极开展“双想”等各类活动，积极推进标准化工地创建，有效减少和防止了各类事故的发生。

经考核组综合评定，一致认为，卢龙县、抚宁区、昌黎县城乡建设局各项安全生产目标完成情况良好，其它县区完成了安全生产目标，保证了全市建设工程安全生产工作形势持续稳定。

二、存在的主要问题

（一）安全生产监管还存在差距。从考核的情况看，个别县区建设行政主管部门在抓安全生产工作组织不够严密，未能落实每季度分析安全生产形势，召开安全生产调度会的要求。存在工作计划、工作方案针对性、操作性不强、重点环节、重点部位监管不突出、不严格。日常监督检查不深入，有的问题未能及时发现整改，甚至连防护用品都不合格，安全隐患排查不够彻底。监管力量薄弱，工作档案、资料、台帐不健全，安全检查记录不规范等现象。

（二）标准化工地建设还存在缺陷。部分县区对标准化工地建设上抓落实力度不够，宣传力度不大，在日常监管中未能的结合和推进，督导工作不及时，验收标准不严格，未达到2015年要求的标准化工地达标率80%的工作目标。

（三）施工扬尘治理还存在反复。检查中发现各方责任主体落实建筑施工扬尘防治措施思想不重视、态度不坚决、工作内容落实不彻底，没有按照《建筑施工扬尘治理新十五条措施》内容落实，现场裸露地面和场内沙堆覆盖未达到要求、建筑垃圾清运不及时、搅拌机未搭设封闭式防护棚的问题还客观存在。

（四）建设工程应急救援演练还存在不足。2015年，除昌黎县城乡建设局组织了应急演练活动外，其它县区在考核中提供的应急演练资料不完整、不全面。

三、下步工作要求

（一）切实加强安全生产监管。各县区建设行政主管部门要不断强化“党政同责、一岗双责”主体责任，加强安全生产工作的组织领导，认真贯彻上级文件精神，突出重点时期、重点环节、重点部位、重点工作，扎实开展专项整治工作。落实安全生产形势分析和会议制度，结合实际，认真分析本单位安全生产工作中的问题和薄弱环节，研究切实可行的对策措施。不断加强安监机构和执法人员队伍建设，努力提高人员素质，提高执法效能，落实安全生产责任制，确保我市安全生产形势较长时间平稳。

（二）深入开展标准化工地创建。各县区建设行政主管部门按安全生产标准化达标创建工作要求，制定计划方案、突出重点、明确时限、严格标准，按时间节点督导企业和项目工地，扎实落实标准化工地创建内容。要抓源头、抓过程、抓成效，确保2016年年底标准化工地达到90%的工作目标。

（三）强化施工扬尘治理措施落实。各单位要深刻认识当前大气污染防治形势，把施工工地扬尘防治作为政治任务抓紧抓好，要严格按上级要求和省住建厅新《15条措施》规定内容，不打折扣的逐项落实。建设行政主管部门要强化督导，增加巡查频次，加大执法力度，凡发现措扬尘防治施未落实的要严惩重罚，保持扬尘治理监督执法高压态势，保证扬尘防治措施真正落到实处。

（四）增强应急预案演练针对性。各县区建设行政主管部门要加强对建设工程应急预案演练工作的认识，要按规定完成本级应急演练的同时，督导施工企业和项目工地按应急预案演练工作，并根据演练过程中出现的问题，及时修订预案内容，不断增强实用性、针对性。达到遇有突发事件时启动程序熟悉、人员到位迅速、装设施状态良好、处置过程稳妥的目的。