关于印发《“两会”期间安全生产执法工作方案》的通知
发布时间：2016-03-01 发布机构：市应急管理局 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：市场监管、安全生产监管 文号： 索引号176/2016-141234
秦皇岛市安全生产监督管理局
关于印发《“两会”期间安全生产
执法工作方案》的通知
机关各科室、监察支队各大队：
为全面落实国家安监总局2月29日视频会议精神，确保“两会”期间全市安全稳定，特制定《“两会”期间安全生产执法工作方案》，请遵照执行。
秦皇岛市安全生产监督管理局
2016年3月1日
“两会”期间安全生产执法工作方案
为贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要批示指示及国家和省安全生产视频会议精神，全力确保“两会”期间安全生产形势稳定。按照省、市相关要求，决定在全市开展安全生产执法大检查，特制定本方案。
一、工作目标
通过强有力的执法检查，全面排查消除各类隐患，严厉打击严肃查处非法违法生产经营建设行为，督促企业落实安全生产主任责任，提升安全生产管理水平，坚决避免“2.28”现象发生，确保安全。
二、执法时间
2016年3月1日至3月16日。
三、执法范围
对全市非煤矿山（尾矿库）企业、危险化学品生产、经营、储存、使用、运输企业和烟花爆竹经营、储存企业，五大行业（机械、轻工、纺织、烟草、商贸）企业的安全生产和职业卫生工作进行执法检查。
四、执法内容
按照年度执法计划，针对春季安全生产规律和经济形势、天气变化带来的不安全因素，以及节后企业集中复产复工等情况，对企业落实国家安全生产法律法规和国家标准及行业标准进行检查。
（一）非煤矿山企业和尾矿库：重点查处不具备安全生产条件和未取得安全生产许可证或许可证过期擅自生产的行为。露天矿山重点检查是否实现台阶开采；尾矿库重点检查是否按国家安全规程和设计要求实施放矿、筑坝、排水等作业，特别是冬季放矿相关内容。
（二）危险化学品：危险化学品重点查处非法建设、生产、经营和擅自改变工艺、原料等行为；深化危化品隐患排查治理，对去年危化品和易燃易爆物品专项整治工作进行复查，对照台账逐一核实整改情况，并强化硝酸铵、硝化棉、氰化钠安全监管，重点检查涉及易燃易爆、有毒有害、涉氨涉氯化学品的装置和场所，严查防火、防爆、防静电、防中毒设备设施和检测报警设施不完善等违法违规行为。
（三）烟花爆竹企业：严厉打击非法违法储存、销售烟花爆竹的行为，检查烟花爆竹储存企业是否严格执行出入库安全操作规程和库区消防规定等内容。配合有关部门加强销毁环节安全工作，针对未燃放的烟花爆竹可能留存在群众家中和销售点的情况,强化安全知识宣传教育。
（四）冶金和建材：重点检查冶金企业是否落实复工复产相关要求，抓好涉煤气（天然气）的企业设施设备的维护保养，现场管理，煤气日常监测报警及应急救援管理等内容。
（五）五大行业（机械、轻工、纺织、烟草、商贸）：重点检查外协队伍管理、职工安全教育培训、作业现场安全管理、隐患排查治理等内容。
（六）职业卫生：以矿山开采、冶炼、化工、水泥制造、电子制造、装饰材料加工等行业领域为主，重点检查粉尘、高毒物品、放射和噪声等作业场所职业危害的预防和管理等情况。
五、执法方式
执法检查采取以大队为单位执法，按照管行业既查安全又查职业卫生的一体化执法方式，组成非煤矿山执法组、危险化学品和烟花爆竹执法组、五大行业执法组和冶金建材执法组，开展执法检查。
六、有关要求
六、有关要求
（一）思想高度重视。全体执法人员要站在政治和全局的高度，充分认识做好“两会”期间安全生产执法的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，迅速行动，强化措施，突出重点，落实责任，以实际行动实现“大事不出，小事也不出”的工作目标。
（二）加大执法力度。要严格执行“四个一律”，严厉打击、严肃查处非法违法行为，该停产要坚决停产，该关闭的坚决关闭，该处罚的按上限进行处罚。对存在重大隐患的且有现实危险的，在责令企业整改的同时，要果断采取停止供电、停供火工品等措施，确保安全。
（三）落实执法责任。本次执法检查坚持“谁检查，谁负责”的原则。对检查的企业，各组采取谁执法检查，谁依法复查；谁依法实施行政处罚，谁负责行政处罚落实到位。各组要指定专人负责指令整改问题的归类、分析、整理和填报以及执法案件的归档立卷工作。