关于印发2018年安全生产应急管理工作要点的通知
发布时间：2018-06-26 发布机构：市应急管理局 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：市场监管、安全生产监管 文号： 索引号176/2018-155303
秦皇岛市安全生产监督管理局
关于印发2018年安全生产应急管理
工作要点的通知
各县（区）安监局，开发区安监局，北戴河新区综合执法局，机关各科室（大队），中省属企业：
现将《2018年秦皇岛市安全生产应急管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
秦皇岛市安全生产监督管理局
2018年4月2日
2018年秦皇岛市安全生产应急管理
工作要点
2018年全市安全生产应急管理工作，要认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕全市安全生产核心任务，进一步深化安全生产应急管理体制改革，健全安全生产应急救援体系，完善制度机制，规范预案管理，强化应急管理监督检查，切实提升应急处置能力，为促进我市经济社会健康发展筑牢安全生产最后一道防线。
一、完善应急管理法制机制建设
（一）做好《安全生产应急管理条例》和《秦皇岛市<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》宣贯工作。采用会议部署、集中宣讲、教育培训等形式进行宣贯。通过督导调研、执法检查等形式推进《细则》的落实，促进预案管理。
（二）开展事故应急救援现场指挥官制度试点工作。通过广泛调研，制定《秦皇岛市开展事故应急救援现场指挥官制度试点工作实施方案》和《秦皇岛市事故应急救援现场指挥官制度实施办法》，打造一支对党忠诚、品格高尚、敢于担当、业务精湛的事故应急救援现场指挥官队伍，并组织培训、演练、提升指挥官指挥能力，确保现场指挥统一、有序、高效。
（三）建立生产安全事故快速应急救援联动机制。深化与公安、消防、环保、气象、卫计、交通、民政、住建、地震、旅游等负有安全生产职责部门的应急协作，完善部门间应急救援协调联动机制。按照全市生产安全事故应急预案要求，完善信息报送、出警响应、现场处置等环节的衔接，提高快速响应能力。
二、夯实安全生产应急管理工作基础
（四）加强应急预案行业管理和分级属地管理。按照市委市政府《关于加快推进安全生产领域改革发展的实施意见》要求，指导县区和行业部门明确预案管理职责，理顺预案评审、备案、评估程序，强化预案实施效果，完善预案体系建设。指导和督促企业深入开展应急预案优化工作，编制简明、实用、有效的应急处置卡，提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。
（五）督促、指导各级政府、部门和企业开展情景构建下的生产安全事故应急演练。组织开展一次全市尾矿库情景构建下的生产安全事故桌面推演。检验《尾矿库事故应急预案》、检验应急救援指挥官制度效果。督促县区、企业进一步丰富演练形式，在确保安全的前提下，鼓励组织“双盲”演练；落实生产安全事故应急演练评估规范，根据评估结果完善应急预案；组织对高危行业的随机“实战拉动”，检验应急值守、应急反应、应急处置能力和应急装备器材完好情况。
（六）全面推进企业应急管理规范化创建工作。持续深入开展规范化创建工作，实现规模以上企业全覆盖。加强对已达标企业的督导检查和“回头看”，督促企业严格按照创建标准，抓好应急管理工作。督促企业开展好应急管理上的“风险辨识”和“隐患排查”治理工作。稳步推进中国-阿拉伯化肥有限公司开展安全生产应急文化建设试点工作，形成可借鉴、可复制、可推广的应急文化管理经验。
（七）积极组织安全生产应急管理培训、竞赛。严格按照省安全生产应急救援指挥中心应急管理业务培训计划，积极组织参加培训；组织第二届全市安全生产应急管理理论知识竞赛活动。组织对应急专家的培训，进一步发挥专家在日常应急管理和事故救援中的技术支撑作用。
（八）认真做好事故应急处置评估工作。按照《河北省生产安全事故应急处置评估实施细则》要求，事故调查组应当单独设立生产安全事故应急处置评估组，专职负责对事故单位和事发地人民政府的生产安全事故应急处置工作进行评估。应急处置评估组应当在事故调查组的直接领导下开展工作，事故调查组应对应急处置评估组的工作给予支持。各企业要建立应急处置工作评估制度，提高评估报告质量，提升应急救援能力。
（九）提高应急救援信息化水平。完善应急救援平台软硬件建设，依托应急救援平台，采集全市生产安全应急救援资源数据，全面掌握应急救援队伍、物资装备、应急预案等各类应急救援资源信息，为全市应急管理和应急救援提供数据支撑。
（十）加强重大危险源应急管理。督促企业依法做好重大危险源辨识、评估、登记、备案、监控及应急处置等工作，推动企业落实主体责任。加强全市重大危险源信息管理系统基础数据库建设，及时更新数据，为应急管理、应急救援提供信息支撑。
三、严格应急管理执法检查
（十一）建立应急管理执法检查常态化机制。市、县、区安监部门要把安全生产应急管理执法检查作为安全生产执法检查的一项内容，将安全生产应急管理执法检查列入年度执法计划，严格执法、规范执法、科学执法。
四、加强应急救援队伍建设
（十二）强化应急救援队伍能力建设。组织全市第三届危险化学品暨冶金矿山应急技能比武；完善应急救援社会化服务制度，探索建立救援队伍社会化服务补偿机制，创新工作思路，积极探索引导社会力量参与应急救援的新路子；督促企业抓好专（兼）职救援队伍的培训，提升应急处置能力。