秦皇岛市卫生计生委关于全面放开只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所审批的通知

各县区卫生计生局, 委机关有关科室：

为贯彻落实《国家卫生计生委、国家中医药管理局关于推进社会办医发展中医药服务的通知》（国中医药医政发〔2015〕32号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省中医药健康服务发展规划（2015-2020年）的通知》（冀政办字〔2015〕103号）精神，根据省卫生计生委、省中医药管理局印发《关于全面放开只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所审批的通知》（冀中医药〔2016〕20号）要求，进一步鼓励社会力量发展中医药服务，经研究，决定在我市全面放开只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所的审批，现将有关事宜通知如下：

一、明确全面放开审批范围

本次全面放开审批的范围为只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所。

只提供传统中医药服务具体范围包括：运用中医药理论进行辨证论治，开展中药（包括中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂）治疗服务，针灸、拔罐、推拿等中医非药物疗法服务，以及中药调剂、中药汤剂煎煮等中药药事服务。

二、明确审批权限

城市区内，只提供传统中医药服务的中医门诊部由市卫生计生委审批，中医诊所由各区卫生计生局负责审批。各县卫生计生局负责辖区内只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所许可审批，并向市卫生计生委备案。

三、放宽准入条件

（一）取消具体数量和地点限制

区域卫生规划和医疗机构设置规划对只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所不作布局限制，取消具体数量和地点限制。各县区可将只提供传统中医药服务的中医医疗机构与中医药健康旅游结合起来，有条件的地方可相对集中设置只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所，打造中医药文化氛围浓郁的中医药街区，并推动从注重疾病治疗转向同时注重健康维护、发展治未病和康复等多元化服务。

（二）适当放宽人员准入条件

1. 在城市申请设置只提供传统中医药服务的中医诊所的个人，取得中医类别（包括中医、民族医、中西医结合）执业医师资格并注册执业年限由满5年缩短至满3年；

2. 取得副主任中医师、中西医结合副主任医师以上职称的离退休中医人员，在公立医院注册执业的同时，可以按照医师多点 执业有关规定，申请开办只提供传统中医药服务的中医诊所；

3. 通过省卫生计生委、省中医药管理局考核并取得《乡村医生执业证书》的中医药一技之长人员，可以申请在乡镇和村开办 中医一技之长诊所，也可申请在乡村设置的中医门诊部和中医诊所执业，只提供经考核合格的临床技术专长和诊疗方法。

（三）降低基本标准

只提供传统中医药服务的中医门诊部，可以不设置药房、化验室、处置室及配备护士、检验和放射等相应技术人员，建筑面积原则上不少于200 平米。

只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所内外装饰风格应充分体现中医药文化特色。

（四）简化申请材料

只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所设置可行性研究报告可简化或取消下列内容：（1）涉及所在地区的人口、经济和社会发展概况；（2）所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率；（3）所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析；（4）拟设医疗机构与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响等内容。

只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所执业登记及变更申请可减少或取消与其功能不相适应或无关的材料，如环境评价报告等。

四、简化审批程序

只提供传统中医药服务的中医诊所设置和执业登记，可取消专家现场验收环节。

五、缩短审批时限

在原有审批程序不变的前提下，加快办理审批手续，提高审批效率，审批时限由原来30天，缩短为20天。

六、规范执业登记，加强日常监管

（一）只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所在命名时，应加注“传统”字样。如“XXX 传统中医门诊部”、“XXX 传统中医诊所”，以示与普通中医门诊部、中医诊所的区别。鼓励采用“XX 堂”、“XX 馆”等体现中医药文化的名称作为识别名称。

（二）只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所的 《医疗机构执业许可证》批准的诊疗科目为“50.中医科（只提供传统中医药服务）”，并且在副本注明只提供传统中医药服务具体范围。中医一技之长诊所的《医疗机构执业许可证》正、副本均应注明经考核合格的临床技术专长和诊疗方法具体名称。

各级卫生计生部门应要求只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所将批准的具体诊疗范围在诊疗场所显著位置公示。

（三）各级卫生计生管理部门要不断创新监管模式，切实加强事中事后监管，保障医疗质量和医疗安全。对于超范围提供医疗服务项目的，要坚决依法严肃处理，直至吊销《医疗机构执业许可证》《医师执业证书》或《乡村医生执业证书》。

七、工作要求

各县区卫生计生局要切实落实放管结合、优化服务的要求，编制服务指南，制定工作细则，及时明确并向社会公开发布只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所的审批程序、审批主体和审批时限（有关材料请于2016年8月底前报市卫生计生委备案），切实将国家和省鼓励提供传统中医药服务的政策落实到位，营造有利于扩大供给、公平竞争的发展和服务环境。

 

 

秦皇岛市卫生计生委       

2016年8月23日        

    （信息公开形式：主动公开）