关于印发《秦皇岛市安全生产大检查活动方案》的通知
发布时间：2016-11-21 发布机构：市应急管理局 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：市场监管、安全生产监管 文号： 索引号176/2016-143621
秦皇岛市安全生产委员会
关于印发《秦皇岛市安全生产大检查
活动方案》的通知
各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市安委会各成员单位：
现将《秦皇岛市安全生产大检查活动方案》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真抓好落实。
秦皇岛市安全生产委员会
2016年11月14日
|
|
|
|
秦皇岛市安全生产大检查活动方案
为全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列批示指示和讲话精神，按照国务院安委会办公室《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕13号）和河北省安委办《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（冀安委办传〔2016〕38号）的要求，结合我市实际，制定方案如下：
一、工作目标
通过开展安全生产大检查活动，督促政府部门监管责任和企业安全生产主体责任的落实，全面消除各类安全生产隐患，集中打击整治非法违法、违规违章行为，有效预防和减少各类事故的发生，确保全市岁末年初安全生产形势稳定。
二、时间安排
活动自2016年11月15日开始，2016年12月15结束。
三、检查内容
（一）煤矿。按照《河北省煤矿冬季百日安全生产大检查行动方案》（冀安委办〔2016〕55号）明确的内容进行检查，做好煤矿停工停产期间安全生产工作。
（二）非煤矿山。针对非煤矿山企业冬季的生产特点，地下矿山重点检查局部通风、顶板边帮、采空区、井下水害、提升系统、爆破作业、火灾防治等；露天矿山重点检查规范开采、边坡安全管理及冬季防雾、防寒、防火措施落实情况；尾矿库重点检查冬季筑坝、排水、放矿管理情况及“头顶库”综合治理情况。特别要加强春节前后企业停产、复产的监督检查，重点防范地下非煤矿山的冒顶片帮、透水、地表坍陷，露天矿山的边坡坍塌，以及尾矿库事故等重特大事故的发生。
（三）危险化学品。重点对危险化学品生产、使用、经营、储存、运输企业进行检查，以检查查储存设施、物料管道、物料输送传动设备，防冻、防风、防滑、防火、防泄漏为主要内容，严防遇强风倒塌、冻裂泄漏等造成爆炸、火灾和中毒事故。加强对加油站、油库等危险化学品经营单位的检查，做好储存设施、设备的防护工作。交通运输管理部门要加强对危险化学品道路运输安全检查，坚决打击非法运输危险化学品的行为。
（四）烟花爆竹。重点检查烟花爆竹储存销售企业和零售网点安全情况，严厉打击非法生产经营行为。质监部门严格执行烟花爆竹产品质量监督检验制度，监督检查销售单位经营烟花爆竹品种和规格，加强市场管理，防止不合格产品和违法产品流入市场。交通运输管理部门要严把烟花爆竹运输企业的市场准入关、运营车辆的技术状况关和营运驾驶员的从业资格关。
（五）建筑施工。重点加强深基坑、高大模板支撑体系、高大脚手架、建筑起重机械、拆除工程等危险性较大的分部分项工程的安全监管；有针对性地检查深基坑边坡、脚手架、模板支撑体系、建筑起重机械的基础、临时用电设施、施工机械设备、安全防护设施、外用电梯、动火作业、冬施消防措施及生活区取暖等安全情况。有效督促相关单位全面落实企业主体责任，强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，切实做好防火、防风、防滑、防触电和防煤气中毒安全管理工作，有效预防各类生产安全事故。
（六）交通运输。重点整顿超速行驶、客车超员、货车超限超载、疲劳及酒后驾驶、闯红灯等交通违法行为，重点检查高速国市道、山区公路及交通流量大、事故隐患多的重点危险路段，继续开展城区“三车”专项治理行动。交通运输管理部门要对道路、隧道、道口、桥梁进行全面检查，加强全天候、全过程的安全监护和管理，做好道路的日常养护，落实铲冰除雪预案，确保冬季道路畅通。加强对公交客运、客货运输企业和客货运场站的检查，重点检查大客流人员疏导及各项安全措施落实情况，各类交通运输工具安全技术性能和应急预案落实情况，严厉打击违法非法运输、违规上下客等行为，督促企业落实安全生产主体责任，防范事故发生。
（七）油气输送管道。重点检查是否存在违法占压、损坏管道设施等行为，坚决杜绝“前清后占”行为。督促企业对管道的巡护和检查，严厉打击破坏损害管道及其附属设施、危及管道安全运行等各类非法违法行为。
（八）机械加工与粉尘。重点对制造加工、涉爆粉尘、涉危使用、有限空间作业等进行检查，监督检查企业严格执行国家和本市相应的安全标准，完善专项安全管理制度，设定醒目的安全警示标识，向从业人员告知危险因素，完善作业场所安全措施，淘汰不符合安全要求的设备设施，及时消除事故隐患。
（九）水电气热供应。重点对供水、供气、供热、供电等设备的安全运行情况进行检查，督促相关企业加强供气、供热、供电管路及设备设施安全巡查和维护管理，重点对老旧腐蚀、漏水漏气管道、老化破损电路和暖气片、阀门等设施进行维修更换，确保管道、线路安全畅通。
（十）人员密集场所。重点检查人员密集、易燃易爆、高层地下、城市大型综合体、文物古建等冬季火灾高危场所消防安全管理、防拥挤踩踏措施落实情况；应急预案及演练情况；消防通道、安全出口、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能等情况。
（十一）特种设备。重点检查相关单位和公共场所使用的电梯、大型游乐设施、客运索道和取暖锅炉在日常管理、运行维护及维修保养等方面有关情况。
（十二）民用爆炸物品。重点检查是否存在“四超”（超员、超量、超时、超产）、“三违”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律），将民用爆炸物品（含硝酸铵）销售给非法用户，对用户手续审查不严或保存资料不完整，储存地方收缴的民爆物品或违反规定使不同性质的民爆物品同库存放，未能严格执行民爆物品出入库登记、审批制度等违法违规行为。
（十三）旅游景区（点）。重点检查景区内各类易发生安全事故路段、地点的警告标牌的设立和完善情况; 应急预案制订和应急装备等方面有关情况。
其他行业领域也要根据行业和季节特点，确定重点检查内容，有针对性地开展安全生产大检查活动。
五、相关要求
（十二）民用爆炸物品。重点检查是否存在“四超”（超员、超量、超时、超产）、“三违”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律），将民用爆炸物品（含硝酸铵）销售给非法用户，对用户手续审查不严或保存资料不完整，储存地方收缴的民爆物品或违反规定使不同性质的民爆物品同库存放，未能严格执行民爆物品出入库登记、审批制度等违法违规行为。
（十三）旅游景区（点）。重点检查景区内各类易发生安全事故路段、地点的警告标牌的设立和完善情况; 应急预案制订和应急装备等方面有关情况。
其他行业领域也要根据行业和季节特点，确定重点检查内容，有针对性地开展安全生产大检查活动。
五、相关要求
一要严格落实责任。各级、各部门要立即召开专门会议研究制定切实可行的大检查活动方案，立即组织开展本辖区、本行业安全生产大检查活动。同时，按照“党政同责、一岗双责，管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，主要负责人和各班子成员深入基层开展安全生产督导检查活动。
二要彻底消除隐患。在岁末年初期间，紧紧围绕易发、高发事故的重点行业领域以及往年同期发生过事故的行业企业开展大检查活动，严查各类安全隐患，确保发现一处、整改一处，一时不能整改的，要严格落实整改措施、整改责任人和应急预案，不能确保安全的，一律关停，坚决防止各类事故的发生。
三要严格执法检查。各级、各部门在督促企业自查自纠的基础上，要抽调骨干力量和专家组成执法检查组，采取“四不两直”的工作方法，对重点地区、重点行业、重点企业开展突击执法，严肃查处各类违法、违规行为。对存在的重大问题和隐患应发现而未发现，应检查而未检查，发生事故的要实行“倒查问责”。
四要及时梳理总结。对大检查活动中发现的问题和隐患，尤其是被责令整改、停产整顿或关闭取缔的企业逐一进行“回头看”，确保不发生问题。对检查中的好经验、好做法要认真总结归纳，推动建立常态化工作机制。同时，要指定专人负责信息的上报工作，大检查期间，每周五17:00前报送本周活动，保障大检查期间信息畅通。
各级、各部门、安全生产大检查活动方案，请于11月25日前，报市安委会办公室。
市安委办联系人： 董卫兵 联系电话：3659283
电 子 邮 箱：qhd3k@163.com
信息办联系人：任崇生，联系电话：3650256
电 子 邮 箱：qhdajj1@163.com