秦皇岛市十措施加强森林防灭火工作

秦皇岛市十措施着力提升森林防灭火能力，确保全市人民财产安全和森林资源安全。

一是立起鲜明靶标。深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神和省、市党委、政府一系列部署，牢固树立“从源头上防范化解风险，把问题解决在萌芽之时、成灾之前”的理念，深入研究本地区森林火灾发生的特点规律，及时采取针对性火源管控措施，有效减少森林火灾的发生。

二是压实监管责任。始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，严格落实各级责任，加强督导调度，及时研究解决制约火源管控工作的重大问题。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”规定，消除模糊地带、责任盲区，加强信息共享和资源整合，形成火源管控合力。严格落实护林员、检查站、巡逻队等一线巡护力量巡护、值守责任，加大巡查力度，确保各项火源管控措施在基层末梢得到全面落实。

三是强化网格管理。围绕分片包保、横向联动、全域覆盖、无缝衔接，优化市、县、乡镇、村森林防火网格化管理体系。完善火情快速响应机制，构建“横向联动、纵向贯通、层级分明、无缝衔接”的联防体系，形成市、县、乡、村四级联动、层层抓火源管控的良好局面，打通火源管控“最后一公里”。

四是严格火源管控。切实扭住火源管控关键要害，狠抓重点时段，加强春耕农事用火和春节、清明节等重大节日前后祭祀用火的管理；管住重点人群，加强科技手段运用，强化对防火期进山入林旅游人员登记检查制度；紧盯重点部位，加强巡查巡护力量部署，严防死守，坚决把火源堵在山下林外，最大限度降低火灾风险。

五是加强基层治理。将森林防灭火工作纳入基层综合治理工作内容，健全应急值守、信息报送、应急响应机制。推进基层应急管理站和消防工作站“一体化”建设。建强森林消防队伍，提升森林防灭火应对能力。因险设防，抓好扑救力量、组织指挥和装备物资“三靠前”，实现森林火灾早发现、早报告、早处置。

六是抓实隐患排查。牢固树立“火灾源于隐患，防范胜于救灾”的思想，按照“防灭火期不结束，隐患排查不停止”的要求，全面开展森林火灾隐患排查工作，建立森林火灾隐患台账和火灾隐患动态清零制度，梳理归类，明确责任、时限和整改目标，逐一制定治理方案，限期清零。

七是增强全民意识。坚持“宣传先行”的理念，全年不间断地开展防火宣传，营造浓厚的防火氛围。将森林防火法律法规纳入普法教育的重要内容，广泛普及森林防灭火知识和法律法规。不断扩大防灭火宣传教育的覆盖面，把增强全民防火意识作为战略任务，不断提高全社会防火意识，进一步筑牢森林防灭火的人民防线。

八是强化监测预警。充分利用林火热点卫星、林火视频监控系统，坚持24小时不间断监测，建立“天、空、地”一体化、全覆盖的立体监控网络。完善森林火险预判和会商制度，确保第一时间发现火情、第一时间研判火情、第一时间提出处置意见。

九是强化应急处置。不断修订完善森林火灾应急处置预案，加强应急演练，着力提升队伍应急响应和扑灭火能力。严格执行扑救安全“十个必须”和扑火指挥“三先四不打”“十个严禁”要求，加强火场管控，危急时刻及时组织安全撤离和紧急避险，坚决杜绝人员伤亡事故发生。

十是加强监督问责。建立特约监察员制度，强化媒体监督作用，加强对森林火源管控的监督、检查和评估。建立定期通报和约谈制度，对督导检查发现的问题和发生的每起森林火情进行全市通报。严厉处罚违规用火行为，依法严厉打击涉火违法犯罪。公开曝光典型火灾案例，及时通报肇事者处罚结果，“以案说法”用身边事警示身边人。