对秦皇岛市第十五届人民代表大会 第五次会议第74号建议的答复

您提出的关于“加强县乡公立医院投入力度促进基层卫生事业高质量发展”的建议收悉，现答复如下：

一、加大基础设施建设方面

近年来，我市持续加大对基层医疗卫生机构的财政投入力度，不断增加对医疗机构硬件设施和药品供应的投入，有力改善了基层医疗卫生条件。一是开展基层医疗卫生机构标准化建设，全市乡镇卫生院和社区服务中心标准化建设覆盖率在95%以上，村卫生室、社区卫生服务站标准化建设覆盖率达到100%。二是外强硬件促规范建设。全市纳入乡村卫生服务一体化管理的村卫生室，按照《河北省村卫生室标准化建设标准（试行）》及《河北省村卫生室主要设备基本装备标准（试行）》要求，对纳入管理的村卫生室全部进行了清产核资，建立了台账。乡镇卫生院单独设立村卫生室财务账目，做到单独核算；市财政投入3800万元为乡镇卫生院购置了DR和彩色B超机74台，提升基层服务能力；各县区为每个乡镇卫生院配置了一台巡诊车，每周到各个一体化村卫生室开展巡诊，为群众送医上门。昌黎县投入1200余万元为每个村卫生室配备了空调、电脑、打印机及各种医疗设施设备，并对破损严重的村卫生室全面进行修缮，使卫生室达到规范化建设标准。三是组织各县区对纳入一体化管理的2197个村卫生室全部进行了清产核资，建立了台账，统一规范了村卫生室的门牌标识，对场所建设不达标的村卫生室进行了建设整改，实行四室分开（诊断室、治疗室、药房、公共卫生室），相对独立，按照规定配置相应器械，对缺少、老化、损坏的设备进行了重新配置，所有村卫生室均配备了洗手盆，有条件的村卫生室配备了水冲式厕所，同时对村卫生室进行了环境卫生整治和美化。

二、加强信息化建设力度

一是推动检查结果互通共享。积极探索推进二级以上公立医院电子健康码受理环境和信息系统改造，保障患者使用电子健康码即可在医疗机构实现挂号就诊、检查检验、信息查询。在此基础上，增加医保结算功能，逐步替代院内实体就诊卡，破解“一院一卡、重复发卡、互不通用”就医堵点问题，积极推动患者信息共享和医疗数据的统一管理，加强信息互通、业务互通、方便群众就医。二是升级改造省全民健康信息平台，整合各级各类居民电子健康档案信息，在“河北智慧健康”微信小程序逐步实现“掌上”一键查询出生医学证明、疫苗接种、妇幼保健、健康体检、门诊住院等个人电子健康档案信息，并计划于2025年底前，初步实现省域内电子病历、妇幼保健、计划免疫、慢病管理、老年健康信息等重点公共卫生业务系统与电子健康档案的条块融合和信息共享。

三、大力加强人才引进

一是按照乡镇卫生院、社区卫生服务机构编制标准等要求，坚持德才兼备和民主、公开、竞争、择优的原则，严格落实编办核定的基层医疗卫生机构人员编制，通过秦皇岛人事考试网公开为我市基层医疗卫生机构招聘专业人员，今年，我市共计划招聘74名村医充实基层医疗卫生机构，其中临床医学专业33人，中医药类13人，医学检验技术8人，护理类6人，医学影像技术5人，康复、口腔、公卫、药学等其他专业共计9人，所有招聘的人员全部为大专及以上学历，切实优化了专业结构，提高了基层医疗卫生机构整体综合素质。二是为引导更多医学专业高校毕业生从事乡村医生工作，优化乡村卫生队伍，省、市分别印发了《关于继续做好大学生乡村医生专项计划编制保障工作的通知》，明确对于符合条件的人员继续实施专项计划编制保障政策。新招聘的大学生乡村医生在村卫生室服务期间，落实“五险一金”，其中个人负担部分由个人缴纳，单位负担部分由签订服务协议的乡镇卫生院承担，收入水平比照当地乡镇卫生院同类在职在编人员确定。

四、给予公立医院校招自主权

一是为了满足群众就医需求，加强人才引进力度，有意愿的医院可按照《河北省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》相关要求自主制定招聘计划，备案通过后并按相应程序进行招聘。二是按照省卫健委、省委编办等五部门《关于组织做好2024年本科农村订单定向免费医学生拟录取考生定向就业协议签订工作的通知》相关要求，我市今年共招聘高职院校本科农村订单定向免费医学生16人，并已完成这部分学生的签约工作，待培养完成后，完成学业并取得毕业证书的学生按相关要求定向到医疗卫生机构就业，从事全科医疗工作，不断提高我市医疗人员基础业务水平和综合职业技能。

下一步，我们将充分结合您的建议，将人民健康放在优先发展的战略位置，继续加强基层医疗基础设施建设，扩充人才队伍，完善医疗服务网络，提高我市基层医疗卫生机构诊疗水平和能力建设。

 

 

秦皇岛市卫生健康委员会

2024年8月30日