秦皇岛市外事和商务局关于《秦皇岛市2024年汽车以旧换新实施细则》（征求意见稿）公开征求意见的公告

 

市外事和商务局起草了《秦皇岛市2024年汽车以旧换新实施细则》。目前，我局正在进行审查工作，为深入推进科学立法、民主立法、依法立法，保证立法质量，现将《秦皇岛市2024年汽车以旧换新实施细则》（征求意见稿）向社会公布，广泛征求各方面的意见。我们将认真研究社会各界的意见，作进一步修改完善。

请社会各界充分发表意见。可以将意见直接寄送、电邮或者传真至市外事和商务局，截止日期为2024年9月20日。

联系电话：0335-3433906

传真电话：0335-3433800

邮箱地址：qhdswjbgs@163.com

通信地址：秦皇岛市友谊路78号秦皇岛市外事和商务局

      

   秦皇岛市外事和商务局      

 2024年8月20日 

 

 

 

 

 

 

秦皇岛市2024年汽车以旧换新实施细则

（征求意见稿）

 

根据国家发改委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104号）、商务部等7部门联合印发的《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75号）、《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号），河北省商务厅等7部门联合印发的《河北省2024年汽车以旧换新工作方案》（冀商建设字〔2024〕2号）和《河北省2024年进一步推动汽车以旧换新工作方案》（冀商建设字〔2024〕3号），秦皇岛市政府《关于印发<秦皇岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新活动方案>》（秦政发〔2024〕8号）等文件精神，制定我市2024年汽车以旧换新实施细则。

一、活动内容

汽车以旧换新补贴活动分为报废更新补贴和置换更新补贴两部分。报废更新是指消费者报废本人名下旧乘用车，购买新乘用车并登记在本人名下。置换更新是指消费者售出本人名下旧乘用车，购买新乘用车并登记在本人名下。

二、活动时间

报废更新补贴：2024年4月24日（含当日，下同）至2024年12月31日。

置换更新补贴：2024年9月14日至2024年12月31日。

    三、补贴对象

    个人消费者。报废旧车或售出旧车的个人消费者，与购买新车的个人消费者，必须为同一个人。同一辆新车不可重复享受补贴。

四、补贴范围和补贴标准

（一）报废更新

消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车（2011年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2013年6月30日前注册登记的柴油乘用车和其它燃料类型乘用车）或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。报废车应于2024年7月25日前登记在申请人名下。自2024年8月15日起，在补贴申请审核期间，所购新车需登记在申请人名下。

  对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的消费者，补贴2万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的消费者，补贴1.5万元。

（二）置换更新

对售出旧乘用车并购买新能源乘用车的，补贴1.5万元；对售出旧乘用车并购买燃油乘用车的，补贴1万元。在补贴申请审核期间，所购置的新乘用车应登记在申请人名下。消费者售出的旧乘用车应于2024年9月14日前登记在本人名下。

五、补贴申报与审核

（一）报废更新

拟申请汽车报废更新补贴资金的个人消费者，应于2025年1月10日前，登录全国汽车流通信息管理系统网站“汽车以旧换新专题”栏目或在支付宝、抖音、微信、云闪付平台首页搜索“汽车以旧换新”小程序进入申请，填报个人身份信息，报废汽车的车辆识别代号、《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明》原件照片或扫描件，新车的车辆识别代号、《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》原件照片或扫描件等，向补贴受理地（即《机动车销售统一发票》开具地）提交补贴申请。

上述《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，应于2024年4月24日至2024年12月31日期间取得。其中，《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具。

市级商务主管部门收到申请材料后，会同财政、工信、税务等部门按照职能职责进行审核，通过汽车以旧换新平台反馈审核结果。申请人提交的信息真实完整，符合要求的，予以审核通过。申请人提交的信息不完整或不清晰无法辨识的，受理地将补正信息要求告知申请人，申请人如需更改补正相关信息的，也应于2025年1月10日24时前完成。逾期未提交补贴申请或补正相关申请信息的，不予办理。

（二）置换更新

拟申请汽车置换更新补贴资金的个人消费者，应于2025年1月10日前，通过手机终端“懂车帝”APP搜索“河北省汽车置换更新补贴”活动专页，填报个人身份信息和本人银行一类账号及开户行信息，售出乘用车的车辆识别代号、售出前《机动车登记证书》、《二手车销售统一发票》原件照片或扫描件，所购新车的车辆识别代号、《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》原件照片或扫描件等，向补贴受理地（即《机动车销售统一发票》开具地）提交补贴申请。我市只受理《机动车销售统一发票》开具地为秦皇岛的补贴申请。

上述《二手车销售统一发票》、《机动车销售统一发票》和新车《机动车登记证书》应于2024年9月14日至2024年12月31日期间完成开具。其中，《二手车销售统一发票》应由在河北省内注册的企业开具，《机动车销售统一发票》应由在秦皇岛市注册的新车销售企业开具。退回补正的也应于2025年1月10日前完成提交。

汽车置换补贴申请由“懂车帝”平台按照河北省商务厅要求进行审核，市外事商务局依据平台审核结果进行市级终审，并根据具体情况，向市公安局、市税务局、市工信局等部门咨询核查线上审核不能确定的个别证书或发票等，确定是否予以通过。

六、补贴资金来源与构成

汽车以旧换新补贴资金由中央财政和河北省财政按9：1比例分担，其中河北省担负部分由省财政全额承担。

七、补贴资金管理与发放

专项资金按照“专户管理、公开透明、规范流程、及时拨付、注重绩效”的原则进行管理。由市商务部门按程序遴选适合的承办机构，签订委托协议，设立秦皇岛市2024年汽车以旧换新补贴资金专户，建立专账随时备调阅。市外事商务局定期汇总符合报废补贴和置换补贴条件的申请人信息，确定补贴金额，向市财政局提出资金安排意见。市财政局根据市外事商务局提出的资金安排意见，按国库集中支付管理制度有关规定，将补贴资金拨付至秦皇岛市2024年汽车以旧换新补贴资金专户，由委托资金专户开户机构拨付至申请人提供的银行账户。市外事商务局可委托第三方审计公司，于资金拨付给消费者前或活动结束后，对汽车以旧换新资金使用情况进行审计，确保资金使用规范。市外事商务局向市财政局报送资金申请时，将资金安排意见一并报市发改委和省商务厅。市发改委和市财政局及时将资金拨付情况报省发改委和省财政厅。

八、部门职责

    市外事商务局负责汽车以旧换新工作组织协调，会同市公安局、市工信局、市生态环境局、市税务局等部门按职责分工，密切配合，规范开展汽车以旧换新补贴工作。省汽车置换更新服务平台为相关部门开设端口，提供服务保障。相关部门具体职责为：

    市外事商务局负责核查报废汽车回收信息，对补贴资金审核进行监管，汇总符合补贴条件的申请人信息，确定补贴金额，向市财政局提出补贴资金申请，并报市发改委和省商务厅；

    市财政局负责按国库集中支付程序拨付资金，并将拨付情况及时报省财政厅。承担对资金使用情况进行第三方审计所需费用；

    市工信局负责核查新能源新车车型信息及相关业务咨询；

    市公安局负责核查报废汽车登记信息、注销信息和新车注册登记信息，统计新车辆数据及相关业务咨询；核查置换更新售出旧车登记信息和新车登记信息。

    市生态环境局负责协助国三及以下排放标准认定；

    市税务局负责核查报废更新申请中《机动车销售统一发票》；配合核查置换更新申请中平台审核不能确定的本市内《机动车销售统一发票》和《二手车销售统一发票》。

     九、有关要求

     一要加强组织领导。建立汽车以旧换新补贴资金审核发放工作专班，专班办公室设在市外事商务局。市外事商务局、市财政局、市工信局、市公安局、市税务局等部门按照分工既要各负其责，又要协调配合，形成工作合力，圆满完成汽车以旧换新补贴相关工作。

    二要细化工作措施。各相关职能部门要细化操作流程，既方便消费者申报、缩短消费者得到补贴时间，又确保审核监管到位不出纰漏，做好补贴资金拨付和管理，注重联络沟通，及时解决工作中遇到的各种问题，确保汽车以旧换新补贴申请审核发放工作平稳开展。广泛宣传汽车以旧换新政策措施，设立并公布各相关部门咨询电话和举报投诉电话，接受社会监督，及时妥善处理消费者和企业诉求，把好事办好。

    三要强化资金监管。加强对资金使用的监督管理，对资金使用过程中可能出现的问题进行研判分析，制定以旧换新资金管理办法，对工作开展情况进行不定期检查。对消费者个人或企业套取资金行为，一经查实，不仅要收回资金，还要取消资格，记入个人或企业信用档案，情节严重的移交司法机关处理。

    四要注重形成合力。发挥行业协会和各类媒体平台作用，不断扩大政策知晓面，鼓励金融保险机构开发有利于汽车销售的分期贷款产品，合理确定新能源汽车保险费率等，鼓励汽车经销商联合生产企业推出配套补贴政策。消费者购车时依据报废机动车回收证明叠加享受企业同等置换补贴政策。引导市场主体通过多种方式加快销售和回收拆解，挖掘和释放消费潜力，力争补贴资金撬动效果最大化。

五要充分发挥县区属地作用。各县区政府，秦皇岛开发区、北戴河新区管委会要大力宣推以旧换新补贴政策。充分调动乡镇社区资源，通过宣传折页等多种形式提高政策知晓率，将政策普及到终端消费者，充分挖掘消费潜力，促进汽车消费；加强汽车流通行业监管，促进企业抓住机遇提升经营管理水平，规范经营管理行为，获取更好经营业绩，同时要对属地内报废汽车回收拆解活动加大监管力度，杜绝非法回收拆解现象发生，为汽车以旧换新活动和行业良性发展提供健康环境。