秦皇岛市供销合作社联合社2023年工作总结及2024年工作谋划

2023年工作总结及2024年工作谋划

2023年，市供销社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市安排部署，践行为农服务宗旨,持续深化供销社综合改革，凝心聚力、开拓创新，实现了供销合作事业又好又快发展。

一、2023年工作开展情况

2023年，市供销社认真贯彻落实市委、市政府工作部署，以高度的政治责任感和历史使命感，勠力同心深化改革，奋楫争先担当使命，在农业社会化服务、农产品流通、农村产权流转交易、基层组织体系建设等方面发挥了重要作用。1-10月，全系统实现销售总额61亿元，资产总额4.6亿元，利润272万元。

（一）为农服务能力明显提升。围绕破解“谁来种地、地怎么种”问题，全系统以基层社、专业合作社、农资企业等为依托，因地制宜开展代耕代种、配方施肥、农机作业、农技指导等农业社会化服务，服务规模超过53万亩次。积极推广“村社共建”经验，开展耕、种、管、收、销全过程土地托管服务，达到农民收入增加、农业增效、村集体经济壮大的效果。强化农资保障，依托4个县级配送中心、1000余家经营网点，形成覆盖全市的农资经营服务体系，年供应化肥14万吨、农膜1700吨、种子3400吨，占市场份额60%以上，充分发挥了稳价保供主渠道作用。组建农机作业联盟，促进农业规模化生产，可调配小麦、玉米青贮收割机等大型农机200余台，服务范围辐射到山东、宁夏等地。持续开展“绿色农资”提升行动，卢龙县被确定为全国“绿色农资”升级行动试点县。

（二）农产品流通创新发展。依托总社“832”、省社“冀贡优品”等电商平台，遴选我市100余种特色农产品上线销售，年销售额5.8亿元。海港、山海关、北戴河等县区搭建农产品销售平台，开设网上农特馆，组织带货直播。市果品批发市场成立“助农服务中心”，设立本地果销售专区和服务专线，深入产区开展产销对接活动，多措并举有效促进了农产品销售。

（三）农村产权交易蹄疾步稳。全系统积极开展农村集体土地流转、集体资金建设项目等十二类农村产权交易工作。加强市、县、乡、村四级服务体系建设，服务站点已覆盖全市所有乡镇和90%行政村。强化宣传培训，科学设定交易流程，创新线上招标、网络拍卖等服务模式。今年以来累计挂牌成交农村集体土地流转、集体资金建设等项目496笔，金额1.3亿元，交易品种不断丰富，交易规模大幅增长，促进了农村经济发展和社会稳定。

（四）社有企业发展稳中有进。认真贯彻落实新发展理念，推动社有企业深化改革、转型升级，实现高质量发展。制定企业发展规划，促进企业抓管理、抓市场、抓服务、抓效益，提升了竞争力。加强社有企业监管，建立健全“三重一大”等制度，形成了较为完善的内控制度体系，实现了社有资产保值增值。

（五）基层基础不断夯实。积极落实“三会”制度，时隔39年成功召开秦皇岛市供销合作社第三次代表大会，7个县区也全部召开代表大会，市县两级社理事会、监事会机构进一步健全。推动联合社由管资产向管资本转变，市社及7个县区社均成立了社资委、社有资产经营管理机构，建立起了供销合作社+资产经营管理公司的“双线运行”机制。密切基层社与农民的利益联结，领办创办600余家农民专业合作社，带动5万多农户。加强基层社建设，新建、改造提升21家。全市3家基层社被评为全国基层社标杆社、4家被评为省级示范社。与省盐业公司等4家龙头企业合作，在昌黎、卢龙、青龙县和抚宁区建设了4个县级为农综合服务中心，实现渠道对接、业务对接、服务对接。

（六）全面从严治党纵深推进。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全体党员干部思想政治受到洗礼和锤炼。加强基层党组织建设，扎实开展“三基”建设年等活动，打造“旗帜供销”党建品牌，发挥了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持新时期好干部标准，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真履行“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒改进作风，力戒形式主义、官僚主义，营造了风清气正的政治生态。

存在问题和不足：一是对供销合作社合作经济组织属性的认识还不到位。二是为农服务助力乡村振兴的举措还不够有力。三是基层社和社有企业发展质量还不够高。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2024年工作谋划

2024年，市供销社将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神，按照市委市政府工作部署，坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化供销社综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，努力走出一条符合秦皇岛实际的供销合作社发展之路，为奋力谱写中国式现代化河北篇章贡献秦皇岛供销力量。

（一）聚焦助力乡村振兴，增强为农服务综合实力

一是完善农业社会化服务体系。围绕全方位夯实粮食安全根基，持续推进“村社共建”提质扩面，大力开展土地全托管服务，带动节水农业和高标准农田建设。加强农机作业队伍建设，壮大农机作业联盟，广泛开展农机作业服务，促进农业节本增效。加快农资供应服务转型升级,实现集采集配。积极参与化肥农药减量控害行动，高质量完成全国总社“绿色农资”升级行动试点任务，助推我市绿色农业发展。2024年“村社共建”和农业社会化服务面积，分别达到3万亩、60万亩次。

二是提升农产品现代流通服务能力。全面推进县域流通服务网络建设提升行动，加快现有农产品批发市场升级改造。建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，提高冷链物流服务水平。加快推广“种植基地+净菜加工+冷链配送+超市”的直采直销模式，促进产销精准衔接。大力发展农产品电商，加强与大型龙头企业、骨干农民合作社的深度合作，组织开展直播带货活动，促进我市大樱桃、草莓、葡萄、板栗等农产品销售。加强宣传推介,组织开展“走进京津”活动，不断拓宽我市农产品外销渠道。

三是推进农村产权流转交易。农村产权交易工作是深化农村产权制度改革、推动农村生产要素有序流动、预防农村基层“微腐败”、完善农村治理体系的重要举措。加强政策宣传,采取分县区集中培训、逐个乡镇宣讲和微信客户端、新闻媒体宣传等多种形式，普及相关政策，提高村集体和农民入市交易的自觉性。加强市、县中心及乡、村服务站点建设，提高服务能力，推动交易网络向基层延伸，实现行政村全覆盖，确保应进必进、有序流转。2024年农村产权交易规模达到1.5亿元。

四是助力农村信用合作服务。发挥供销合作社联农带农优势和桥梁纽带作用，与农村信用合作社、邮政储蓄银行等金融机构合作，依托基层社、村级综合服务社，拓展普惠金融服务，改善农村金融环境。组织开展金融机构与新型农业经营主体对接活动，丰富金融产品，拓宽融资模式，为新型农业经营主体发展提供更多的信贷支持，壮大特色产业。

（二）聚焦持续深化综合改革，提升治理体系和治理能力现代化水平

一是发挥市、县供销合作社引领作用。以服务成员社、基层社为方向，市社将加强政策协调、资产监管、教育培训等工作，贯彻落实好上级社和市委、市政府的决策部署。县区社落实发展统一规划、资产统一调配、网络统一建设的职责，抓基层、打基础，不断巩固为农服务阵地。坚持聚能人、搭平台、强服务、促发展，大力实施开放办社，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，聚合全市“三农”领域能人和系统力量，找准切入点，搭建生产、供销、信用三位一体平台，促进资源优势叠加、功能延伸互补，切实增强为农服务能力，让供销合作社的旗帜在基层一线高高飘扬。

二是加强基层社建设。加快基层社分类改造，在经济比较发达的乡镇，引进战略投资，盘活土地资源，打造集科技培训、产品营销、商务和公益服务于一体的乡镇供销为农服务综合体；在经济欠发达的乡镇，通过上级社帮扶、经营服务设施升级改造、社有企业带动等形式，开展农产品加工及社区养老等新型服务业。加快基层社与新型农业经营主体的深度融合，实现资源共享、优势互补、业务联结、共同发展。加快村社共建服务组织，推动基层社与村“两委”合作，共同领办创办农民合作社，共建生产生活服务平台，共上发展项目。深入开展示范社创建活动，提升合作社发展质量和带动能力。力争2024年改造4家基层社，争创2家全国供销合作社基层社标杆社。

三是构建五级综合服务平台。以“数字供销”为载体，加快经营服务网点信息化改造、数字化赋能，积极融入省社“五级平台”建设，加强与省社涉农公司对接，进一步完善市级综合服务中心功能，加快县、乡、村综合服务中心建设。加强为农服务功能开发，开展农产品销售、农机租赁、农技推广等服务，构建上下贯通、横向联动的数字化为农服务体系。加强与政务办、邮政公司、金融等部门的联合协作，为农民提供一站式生产生活综合服务。

（三）聚焦高质量发展，着力推进社有企业提质增效

一是培育壮大龙头企业。聚焦主业持续发力，调整优化社有资本布局，优化企业结构，做大做强一批农资、农产品经营等实力强、规模大的龙头企业，发展一批农机服务、农产品电商、冷链物流等现代服务业企业。加强各层级社有企业间的产权、资本和业务联结，促进横向、纵向联合。市社成立合作发展基金，支持县区社加强基层社建设、开展为农服务活动。

二是实施“项目兴社”战略。积极融入京津冀协同发展战略，加强与全国总社、省社对接，准确把握中国供销集团产业战略布局，立足我市区位优势、特色产业，积极跑办化肥储备、冷链物流等可持续发展项目。充分挖掘存量资产潜力，利用好县区社、基层社土地与经营用房，因地制宜谋划实施仓储物流、便民市场、乡镇综合服务中心等新项目，持续增强产业支撑能力。

三是加强社有企业监管。坚持党对社有企业的全面领导，选优配强社有企业领导班子，保证党组织把方向、管大局、保落实。加快建立现代企业制度，健全董事会、经理层和监事会，深化劳动、人事、分配制度改革，完善市场化经营机制，增强竞争力、带动力和抗风险能力。进一步完善社有资产管理办法，加强对社有企业发展规划、资本投资、资产处置、项目招标等环节的监督和管理，切实防范重大经营风险。

（四）聚焦全面从严治社，着力营造供销合作事业持续健康发展的良好环境

一是坚持把党的政治建设摆在首位。以党的政治建设为统领，全面加强供销合作社党的各项建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

二是坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。落实全面从严治党各项要求，始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪。深化全面从严治社，加大监督执纪问责力度，强化对权力运行的制约监督，严格社有资产损失责任追究，把“严”的主基调长期坚持下去。深入开展纪律教育、警示教育，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三是加强作风建设。大力弘扬供销合作社文化，传承好“扁担精神”“背篓精神”，以坐不住等不起慢不得的紧迫感，咬定“争”的目标，强化“争”的意识，焕发“争”的斗志，统一思想，真抓实干。始终保持安全生产的高压态势，扎实开展隐患大排查大整治，做好信访工作，确保全系统安全稳定。加强和改进宣传工作，传播好供销合作社声音，讲好供销合作社故事，营造供销合 作事业发展的良好舆论环境。