对政协秦皇岛市第十四届委员会 第三次会议第143113号提案的答复

九三学社：

贵单位提出的“关于加快三级医院建设 提高我市基层医疗服务水平的建议”已收悉，现答复如下：

一、加快国家区域医疗中心建设

市委、市政府高度重视国家区域医疗中心建设，将其作为承接北京非首都功能转移的重要平台、发展北戴河生命健康产业创新示范区的重要支撑，全力以赴、持续推进。在国家、省两级发改、卫健和中医药局的大力支持下，秦皇岛市国家区域医疗中心建设取得显著成效，北京大学第三医院秦皇岛医院、北京中医药大学东方医院秦皇岛医院和天津市肿瘤医院秦皇岛医院先后获批国家区域医疗中心建设项目，至此，我市成为全国范围内唯一一个拥有三个国家区域医疗中心项目的地级城市，也是区域医疗中心类别最丰富完整（即“一综合一中医一专科”）的城市。目前，三个国家区域医疗中心项目均已开工建设，总投资额超60亿元，项目建成后将整体带动提升区域内医疗服务水平，更好满足广大人民群众医疗服务需求。为快速提升项目医院医疗服务水平，带动项目医院重点学科诊疗水平，输出医院制定了合作期专家团队派驻计划。其中，北医三院已选派心血管内科、运动医学科、康复科等35个专业知名专家、技术骨干107名入驻北医三院秦皇岛医院，任命12名科室学术主任，开展医疗、科研、教学等工作，累计出诊375人次。东方医院已选派肿瘤、外科、康复等7个专业知名专家、技术骨干9名入驻东方医院秦皇岛医院，累计出诊129人次。天津市肿瘤医院已先后选派20名专家抵秦开展诊疗工作，累计出诊189人次。同时，北医三院还为项目医院招收和培训临床医师，累计招收毕业生150人，已有53名医护人员结束规培，赴项目医院开展诊疗工作。

二、加强医学人才储备

一是推进河北医科大学临床学院转设。为抢抓独立学院转设的大好时机，我市认真谋划、积极争取，推进河北医科大学临床学院转设秦皇岛建设“北戴河医学院”。2020年7月2日市政府与河北医科大学签订转设协议。我市成立了“北戴河医学院”筹建指挥部，市教育局成立工作专班，初步确定北戴河医学院办学定位，科学规划了学科设置及招生规模，并制定师资队伍建设方案。二是推进北京大学医学部研究生院建设。为引进高水平医学院校和分支机构，为示范区建设提供强有力的人才支撑和智力保障，拟利用现有资源引进北京大学医学部在生命健康产业创新示范区内建立研究生院分院。市教育局对我市现有可整合资源进行综合论证，包括北戴河生命科学园及北戴河新区人才公寓、北戴河心脑血管病医院、北京化工大学公共服务平台、未名国际健康中心、驻秦高校医工结合资源等。三是推进燕山大学增设医学院。按照市委、市政府有关工作要求，积极争取国家层面支持驻秦皇岛综合类高等院校到示范区建设医学医药类院系，推进燕山大学增设医学院项目落地。5月12日，燕山大学党委书记赵险峰带队到北戴河生命健康产业示范区调研，与北戴河新区就专业人才引育及科研项目合作等领域加强校地合作进行了深入交流。燕山大学拟依托智能医学工程以及医疗器械研发、康养产业技术等方面优势，成立生命健康与智能医学学院。学校已起草了生命健康与智能医学学院筹建方案，正在申请运动康复专业，预计年底前学院挂牌运行。

三、推进诊疗服务能力高质量发展

（一）加强重点专科能力建设。为进一步提升全市医疗服务能力，有力有序有效推进“十四五”期间全市临床重点专科能力建设，根据《河北省“十四五”临床专科建设方案》，结合我市实际情况，制定《秦皇岛市“十四五”临床专科能力建设方案》，根据我市居民疾病谱、群众看病就医和患者异地就医情况，统筹考虑专科建设基础和卫生健康工作发展趋势，按照“国家级临床重点专科往前带、省级临床重点专科均衡建、市县级临床重点专科有序跟”建设模式，分级分类开展国家、省、市、县四级临床重点专科建设。以市级医院为基础，以县级医院为补充，重点围绕肿瘤、心内、胸外、普外、呼吸、产科、麻醉、重症、骨科、儿科、病理、检验、影像等基础专科加强建设，通过加强人才培养和基础投入，推广内镜介入等微创手术和MDT、中西医结合等新诊疗模式，加强质量安全管理等方式，提升专科服务能力和医疗质量安全水平，形成覆盖居民常见病、多发病的专科服务体系。

（二）加强重点学科建设。根据我市“十四五”卫生区域规划，结合我市学科特点，依据我市近3年以来疾病谱和外出转诊率高的疾病所属学科，确定我市学科发展类别，突出重点特色专业，建设一批特色专科达到时间重点学科标准，解决申报省重点学科。

（三）加快五大中心建设。积极创建符合国家标准的胸痛中心、卒中中心、创伤救治中心、危重孕产妇救治中心及危重儿童和新生儿救治中心。目前抚宁区人民医院已经建立了省级卒中中心，和省级呼吸与危重症中心。下一步将进一步强化胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救五大中心，优化资源配置，完善管理制度和流程，落实诊疗规范。依托市急救中心网络建设，最终实时信息交互平台，实现患者信息院前院内共享，提升抢救与转运能力，为患者提供医疗救治绿色通道和一体化综合救治服务，提升重大急性病医疗救治质量和效率。

四、不断完善老年健康服务网络。

一是全市二级及以上公立综合医院开设老年医学科比例已达到100%，所有医疗机构均开通老年人就医绿色通道，落实了老年医疗服务优待政策。二是各中心卫生院均开设了3至5张康复病床，原军工医院已建设成为三级康复医院。三是全市80%的中医医院设置了康复科，基层医疗机构的国医堂覆盖率达到100%。四是实现了乡村卫生健康服务一体化管理，县域医联体建设成效明显。五是采取养老机构设置医务室或医养签约服务等形式，实现了养老机构医疗服务全覆盖,全市养老机构护理型床位设置率达到55%并在养老机构内开展了适老化改造。六是推动社区医养结合服务中心建设，目前有挂牌15家。在城市社区推广社区卫生服务中心、社区居委会、居家养老服务中心共建共享、优势互补社区养老模式；在农村社区开展院室共建试点，构建集中互助、医养结合养老模式。

 

秦皇岛市卫生健康委员会     

2023年8月30日