对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0588号提案的答复

张志茹委员：

您提出的“关于完善我省老旧小区物业管理工作的建议”收悉，现答复如下：

省政府将此提案交由各设区市政府，定州、辛集市政府,雄安新区管委会分别办理。我市对提案办理工作非常重视，责成市住建局、海港区政府等单位认真研究办理，力求工作实效。

一、严密部署，精心组织实施物业管理改革

为实现城镇老旧小区物业管理规范化、标准化、制度化运行，按照市委改革办《全市19项基层改革创新重点项目推进方案汇总》和丁伟市长的批示要求，2021年8月，市政府印发《秦皇岛市推进城镇老旧住宅小区物业管理的实施方案》，明确城镇老旧住宅小区物业管理标准、服务项目、收费标准等内容。各县（区）按照《方案》中明确的各项指标，相继制定出台城镇老旧住宅小区物业服务标准和管理考核评分细则，明确实施主体、指导单位、时间节点，确定“七有”工作目标（即：有门卫值班[封闭管理]、有安保监控、有公共保洁、有秩序维护、有绿化养护、有维修管理、有物管用房）。在实施步骤中，2021年开展试点，2022年完成60%，2023年底实现基本全覆盖。《方案》中明确，各县（区）深化改革职能部门作为城镇老旧小区物业管理服务推进工作的牵头部门，负责协调老旧小区物业管理服务工作的全面推进；住房和城乡建设部门对街道办事处和社区居委会开展老旧小区物业管理服务工作负指导责任；街道办事处和社区居委会作为推进工作的责任主体，负责组织开展居民民意调查、按程序召开业主大会、成立业主委员会、遴选物业服务企业等具体工作的实施，并对老旧小区的物业管理服务进行考核评定。通过责任划分，促进各职能部门密切配合，共同促进城镇老旧小区物业管理水平的不断提升。

二、统筹协调，有序推进深化改革任务落实

2022年，市政府统筹安排各县（区）将老旧小区改造、绿色社区创建、美好家园建设、改善人居环境等涉及民生、物业的各项工作有机结合，按照具体目标任务和行动计划分步实施、分项落实、相互促进、整体推进。为保障工作连续性，市住建局在《方案》实施半年、试点建立完成的基础上，将2022年度的实施步骤再度进行分解，按季度分为“总结经验，制定计划；充分探索，分步实施；巩固成效，全面推进；考核整改，总结部署”4个阶段，并细化《方案》的保障措施，提高《方案》的整体指导性。每月调度各县（区）推进改革任务落实，通过系统平台、邮箱每月按时填报重点工作落实台账，报送任务完成情况。

三、多措并举，为物业管理改革提亮增色

各县（区）在推进物业管理改革的过程中，针对各自情况有的放矢、精准发力，结合基层党建引领、文明城卫生城创建、绿色社区创建、智能化建设、推进海绵化改造、电动车充电设施增设、城市更新建设等，对全市物业管理改革实现共商共建共治共享发挥积极引导作用。

抚宁区：针对硬件设施配置落后、区域行业发展不规范的现实问题，积极引进专业化服务实体、配备专业化硬件设施、树立专业化服务理念、完善保姆化管理措施，助力解决老旧小区城市管理顽疾，提前2年完成老旧小区专业化物业服务引进工作和物业管理深化改革任务，率先实现区域内老旧小区基本物业管理服务全覆盖，为其他县（区）提供示范引领作用。

秦皇岛经济技术开发区：街道党工委成立领导小组，厘清老旧小区管理范围和各类事项权责归属；成立街道、社区物委会，引导在职党员参与党员志愿者活动，激发在职党员力量；以老旧小区民生问题作为发动群众参与协商共治的突破口，调动群众自我管理、自我服务积极性；通过学习先进经验和大量细致的群众工作，确定老旧小区引入物业管理的基本思路；成立居民党小组、选聘网格长、推选楼栋长，为更好发挥居民在基层治理中的主体作用打下坚实基础。

卢龙县：实行逐年递减的三年政府补贴政策，以社区名义采用公开招标形式选聘物业服务企业；进驻的物业服务企业采取“先服务后收费”模式，进行为期3个月的免费服务，并对服务内容、服务标准、收费标准进行公示；指导物业服务人员围绕百日计划等各项行动，对小区设施设备进行检查、清点，开通线上线下24小时报修服务；乡镇各社区制定考核标准，对进驻的物业服务每月进行考核。

山海关区：制定印发《主城区老旧小区物业管理实施方案》，成立工作领导小组，确定实施步骤和各部门职责，积极与5家物业服务企业寻求合作，经3轮磋商，与和家物业签订战略合作协议，以南关街道南园小区北区、南园新区南区为试点，签订《物业服务合同》，物业服务项目正式落地。

北戴河区：根据不同小区的需求和特点，制定长效运营的原则和方案；开展党建引领，街道党工委大力弘扬社区红色文化，以党建引领提升社区治理水平，指导进驻的物业服务企业成立党支部红色物业联盟，以党建铸魂，彰显红色物业的支撑力。

昌黎县：制定《昌黎县老旧小区改造实施方案》，广泛征求老旧小区业主意见，积极对老旧小区进行改造提升；通过公开招标形式，为全县43个老旧小区选聘物业服务企业，分2个批次逐步推进，目前第一批20个改造后的老旧小区物业管理服务已经正常开展，整体运转平稳；建立老旧小区物业管理长效机制，将优质物业项目资源与老旧小区进行配比，鼓励物业服务企业以市场化运作方式，充分挖掘社区经济，通过改造项目创造收益点，实现项目后续运营收入平衡和可持续发展。

海港区：在前期30个老旧小区物业服务引进试点的基础上，探索老旧小区物业管理服务引进工作。由东华物业、海房物业2家国有物业服务企业发挥国企责任担当，对双方现有自管、无人接管、未进行改造的老旧小区接管，与街道物委会、社区物委会签订物业服务合同。对接管的老旧小区进行封闭管理，收费标准按照秦皇岛市一星级物业收费标准政府指导价执行。鼓励开展地上停车管理，服务费用按市场调节价协商确定。实行逐年递减的三年政府补贴政策，区政府在资金上给予接管的物业服务企业一定补贴，确保老旧小区物业管理服务平稳过渡。

感谢您对我市经济社会发展的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见和建议。

2023年3月21日