市民政局关于民政系统市县两级政府部门权责清单通用指导目录编制情况的说明
发布时间：2023-01-13 发布机构：市民政局 字体：[大 中 小]
体裁分类：公告公示 主题分类：民政、扶贫、救灾 文号： 索引号000357448/2023-144
市民政局关于民政系统市县两级政府部门权责清单通用指导目录
编制情况的说明
这次清单编制按照“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的要求，结合法律法规规章和“三定”规定等，认真梳理法律法规规章规范性文件28部（其中法律3部、行政法规12部、地方性法规2部、部门和政府规章9部和规范性文件2部）确定民政系统权责清单事项，每项权责事项包含权力类型、权力事项、实施依据、省级主管部门、实施层级、责任事项、追责情形等7个基本要素。
列入权责清单的行政权力事项，按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政检查、行政备案、其他类进行划分。
经过梳理民政系统市县两级政府部门权责清单通用指导目录共涉及8大类72项。其中行政许可0项、行政处罚43项、行政强制2项、行政检查7项、行政征收0项、行政给付7项、行政裁决0项、行政确认5项、行政奖励2项、行政备案5项、其他类1项。
| 市民政局民政系统市县两级政府部门权责清单通用指导目录事项汇总表 | |||
| 总序号 | 类别及序号 | 项目名称及数量 | 备注 |
| 行政处罚 | 共43项 | ||
| 1 | 12 | 对社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的处罚 | |
| 2 | 2 | 对社会团体不按规定使用《社会团体法人登记证书》、印章，违反法律、法规从事活动等的处罚 | |
| 3 | 3 | 对社会团体违反《社会团体登记管理条例》以外的其他法律、法规，有关国家机关认为应当撤销登记的处罚 | |
| 4 | 4 | 对筹备期间擅自开展筹备以外的活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动行为的处罚 | |
| 5 | 5 | 对民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记的处罚 | |
| 6 | 6 | 对民办非企业单位不按规定使用《民办非企业单位登记证书》、印章，违反法律、法规从事活动等的处罚 | |
| 7 | 7 | 对民办非企业单位违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》以外的其他法律、法规，有关国家机关认为应当撤销登记的处罚 | |
| 8 | 8 | 对未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的行为的处罚 | |
| 9 | 9 | 对连续两年不参加年检，或连续两年"年检不合格"的民办非企业单位的处罚 | |
| 10 | 10 | 对慈善组织未按照慈善宗旨开展活动等违反《慈善法》第九十八条三种情形的处罚 | |
| 11 | 11 | 对慈善组织擅自改变捐赠财产用途等违反《慈善法》第九十九条七种情形的处罚 | |
| 12 | 12 | 对慈善组织违规开展募捐活动的处罚 | |
| 13 | 13 | 对慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的处罚 | |
| 14 | 14 | 对慈善组织弄虚作假骗取税收优惠情节严重的处罚 | |
| 15 | 15 | 对慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的处罚 | |
| 16 | 16 | 对慈善信托的受托人将信托财产及其收益用于非慈善目的,未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的处罚 | |
| 17 | 17 | 对志愿服务组织泄露志愿者有关信息、侵害志愿服务对象个人隐私的处罚 | |
| 18 | 18 | 对志愿服务组织向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的处罚 | |
| 19 | 19 | 对志愿服务组织不依法记录志愿服务信息或者出具志愿服务记录证明的处罚 | |
| 20 | 20 | 对以志愿服务名义进行营利性活动的处罚 | |
| 21 | 21 | 对故意损毁或者擅自移动本级行政区域界桩或者其他界线标志物的处罚 | |
| 22 | 22 | 对擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的处罚 | |
| 23 | 23 | 对擅自进行地名命名、更名的处罚 | |
| 24 | 24 | 对未使用或者未规范使用标准地名的处罚 | |
| 25 | 25 | 对擅自设置、拆除、移动、涂改、遮挡、损毁地名标志的处罚 | |
| 26 | 26 | 对第三方机构对地名的命名、更名、使用、文化保护等情况出具虚假评估报告的处罚 | |
| 27 | 27 | 对擅自编纂本行政区域的标准地名出版物且逾期不改正的处罚 | |
| 28 | 28 | 对除国家规定可以实行土葬的少数民族外，违反火葬规定的处罚 | |
| 29 | 29 | 对未经当地殡葬管理机构批准办理运尸手续，将异地死亡者遗体运往外地的处罚 | |
| 30 | 30 | 对未经当地殡葬管理机构批准，使用非殡仪服务专用车运送遗体的处罚 | |
| 31 | 31 | 对违规将骨灰盒装入棺木再行土葬的处罚 | |
| 32 | 32 | 对违规在耕地、名胜古迹区、文物保护区、水库、河流堤坝和铁路，公路两侧堆坟或作为墓地的处罚 | |
| 33 | 33 | 对未经批准，擅自兴建殡葬设施的处罚 | |
| 34 | 34 | 对制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备，制造、销售封建迷信殡葬用品的处罚 | |
| 35 | 35 | 对在殡仪活动中进行封建迷信活动的处罚 | |
| 36 | 36 | 对墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的处罚 | |
| 37 | 37 | 对养老机构未按规范和标准要求管理和服务的处罚 | |
| 38 | 38 | 对擅自改变政府投资或者资助建设、配置的养老服务设施使用性质、用途，或侵占、损坏、擅自拆除养老服务设施的处罚 | |
| 39 | 39 | 对养老机构或者个人采用虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取政府养老服务补贴的处罚 | |
| 40 | 40 | 对养老机构擅自暂停或者终止服务，未妥善安置入住老年人的 | |
| 41 | 41 | 对居家养老服务机构及其从业人员侵害老年人合法权益的处罚 | |
| 42 | 42 | 对彩票代销者委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备等行为的处罚 | |
| 43 | 43 | 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的处罚 | |
| 行政强制 | 共2项 | ||
| 44 | 1 | 封存被责令限期停止活动的社会团体的《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证；收缴被撤销登记的社会团体的《社会团体法人登记证书》和印章 | |
| 45 | 2 | 封存被限期停止活动的民办非企业单位的登记证书、印章和财务凭证；收缴被撤销登记的民办非企业单位的登记证书和印章 | |
| 行政检查 | 共7项 | ||
| 46 | 1 | 对社会团体违反《社会团体登记管理条例》的监督检查 | |
| 47 | 2 | 对民办非企业单位违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》的监督检查 | |
| 48 | 3 | 对慈善组织及其活动的监督检查 | |
| 49 | 4 | 对地名的命名、更名、使用、文化保护的监督检查 | |
| 50 | 5 | 对本行政区域内殡葬管理的监督检查 | |
| 51 | 6 | 对儿童福利机构的监督检查 | |
| 52 | 7 | 对养老机构的监督检查 | |
| 行政给付 | 共7项 | ||
| 53 | 1 | 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理 | |
| 54 | 2 | 孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴金的给付 | |
| 55 | 3 | 最低生活保障 | |
| 56 | 4 | 特困人员供养 | |
| 57 | 5 | 临时救助 | |
| 58 | 6 | 高龄津贴 | |
| 59 | 7 | 经济困难老年人养老服务补贴、经济困难失能老年人护理补贴 | |
| 行政确认 | 共5项 | ||
| 60 | 1 | 慈善组织认定 | |
| 61 | 2 | 华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养登记、解除收养关系登记 | |
| 62 | 3 | 居住在中国内地的中国公民在内地收养登记、解除收养关系登记 | |
| 63 | 4 | 撤销中国公民收养关系登记 | |
| 64 | 5 | 婚姻登记 | |
| 行政奖励 | 共2项 | ||
| 65 | 1 | 慈善表彰 | |
| 66 | 2 | 社会救助先进表彰 | |
| 行政备案 | 共5项 | ||
| 67 | 1 | 慈善组织公开募捐方案备案 | |
| 68 | 2 | 慈善组织变更捐赠财产用途备案 | |
| 69 | 3 | 慈善组织异地公开募捐备案 | |
| 70 | 4 | 慈善信托备案 | |
| 71 | 5 | 养老机构备案 | |
| 其他类 | 共6项 | ||
| 72 | 1 | 对社会团体、民办非企业单位实施年度检查 | |