对秦皇岛市第十四届人民代表大会 第六次会议第80号建议的答复

代表：

您提出的“关于加强健康管理，增强预防大于治疗观念的建议”收悉，现答复如下：

一、高站位推动健康秦皇岛建设

为深入贯彻落实健康中国和健康中国·河北行动各项工作要求，秦皇岛市政府成立了以市长任组长，市直各部门主要领导为成员的健康秦皇岛领导小组，统筹指导各专项工作组、专家咨询委员会和各县区健康中国议事机构开展工作，出台相关文件、制度、措施，高站位推动健康秦皇岛建设。目前，我市已经召开了健康秦皇岛工作推进会，制定印发了《关于成立健康秦皇岛领导小组的通知》《关于成立健康秦皇岛行动专家委员会的通知》《关于成立健康秦皇岛行动专项工作组的通知》《“健康秦皇岛2030”行动计划》《健康秦皇岛行动实施方案》《健康秦皇岛行动实施方案责任分工》等一系列配套文件，健康秦皇岛制度体系不断完善。

二、扎实开展健康知识普及行动

一是强化健康支持性环境建设。抚宁区、北戴河区、海港区、卢龙县通过了健康促进县区考核验收，开发区正在开展省级健康促进县区创建，全市健康促进示范县区创建比例达62.5%。大力推进健康教育示范场所建设，初步建成一批健康促进医院、机关、企业、学校和家庭。其中，健康促进医院229个，覆盖率达100%，健康促进学校覆盖率67%，健康促进家庭500个，健康促进机关覆盖率50%，健康促进企业30%，健康促进社区以及健康村20%。通过培树市总工会、市第一医院、北戴河东经路社区等各行各业健康教育优秀标杆，带动全市健康教育工作整体推进，全面规范。二是多渠道多形式传播健康知识。利用大众媒体开展健康教育，在秦皇岛电台、电视台开设《健康快车》《健康视点》《健康秦皇岛》《健康总动员》、“乐健康”名医堂等栏目；在秦皇岛日报、晚报分别开设《创卫健康教育》专栏，已刊载健康知识591篇。充分发挥网络、微博、微信新媒体的传播作用，累计在健康秦皇岛官微、市卫健委微信公众号等登载健康知识3358篇，卫生健康新媒体宣传阵地基本形成。利用传统媒体和新兴媒体的优势互补，拓宽宣传途径，全市街道社区等场所共设置健康教育宣传栏2898块，制作户外宣传栏、宣传展板、各类宣传册、宣传海报等100余种，共计40万份。三是广泛开展健康巡讲活动，从各级各类医院抽调专家，组建248人的“专家团队”和400人的“讲师团队”，成立“乐健康”名师堂和“乐健康”服务队。组织开展以百名院长话健康、百场讲座教健康、百集光盘送健康为主要内容的“三百活动”。通过举办健康巡讲、健康咨询、发放宣传资料、播放视频资料等形式服务辖区居民，累计举办健康巡讲、健康大讲堂3000余场，开展卫生主题日宣传活动120场，健康教育展板巡展400余场，免费发放各类宣传材料、实物35余万份，受众达30余万人次以上。连续六年组织了“秦皇岛大健康名师巡讲”竞赛活动。在各级医院重点抓好门诊、入院、住院、出院各环节的健教工作，根据患者和家属所患疾病，采取健教处方讲座、咨询等形式，进行个性化的健康教育，收到了较好效果。开展健康扶贫三年攻坚行动，充分发挥家庭医生签约服务团队作用，每季度至少对所有建档立卡贫困高血压、糖尿病、严重精神障碍和结核病患者等1.4万人进行1次入户随访服务，对其他建档立卡贫困人口开展入户履约服务，同时发放健康教育宣传资料和油壶盐勺等实用小工具、张贴家庭医生签约服务公示，传授健康素养基本知识与技能。为患有脑血管病、慢阻肺和类风湿等慢病患者制定并发放个性化健康教育处方5万余份，引导贫困户树立健康生活方式。四是扎实开展新冠肺炎防控宣传教育工作。通过电台、电视台等主流媒体发布疫情防控知识，公众号、网站、微博等新媒体阅读量476万次；在各级媒体刊登文章157篇；全市共推送科普信息21299条。在80个小区1401部电梯位投放防控疫情广告语，在全市出租车LED显示屏滚动播放防控知识，在全市120个公交站牌电子屏幕，循环播放防控新冠肺炎宣传片、宣传图片口号等。指导各县区采取乡村社区大喇叭、快板书、顺口溜等群众喜闻乐见、接地气的形式开展防控科普宣传。编写药店、超市、社区告知书、给学生和家长的明白纸，深入车站、超市、养老院、出租车消毒站点、公交站点等，对重点场所重点人群开展科学性、针对性的防控宣传。全市各级健康教育机构进企业、进门店、进学校，发放宣传材料、张贴画、洗手贴等， 助力复工复学。对燕山大学100余名辅导员网络在线培训疫情防控；走进中小学校进行开学前防控指导。市疾控中心组织编辑、拍摄了《学校新冠疫情常态化防控要点》公益宣传片，并制成200个光盘，及时下发到全市初高中学校，在校园内滚动播放。截至目前，全市各级健康教育机构制作发放书籍、海报、宣传册、展板、洗手贴等各类宣传材料44种19.52万份。

三、广泛开展全民健身行动

严格落实《关于加强全民健身场地设施建设的实施意见》《关于加强全民健身公共服务体系建设的指导意见》。连续5年，将健身场地设施建设写入年度政府工作报告，持续加强全市公共体育设施建设，截止到2020年底，全市7个县区均已完成县级公共体育场、公共滑冰馆、全民健身中心建设，实现行政村健身器材全覆盖；新建2个全民健身中心，建设大规模健身广场15个，篮球场地350余个，新增乒乓球台700余张，全市各类各种体育健身场地达到7288个，人均体育场地面积达到2.89平方米。以“六边工程”为抓手，积极推进我市全民健身公共服务体系建设：1.健全健身体制机制。建立了以主管市领导为组长的全民健身工作领导小组。2.以市体育总会为龙头，完善各级体育社会组织建设。截止2020年底，县(市、区)体育总会、老年人体协、社会体育指导员协会覆盖率100%，全市单项体育协会达到46个。3.体育设施更加完善，市级实现“五个一”工程全覆盖,县级实现“3+X”工程全覆盖。城市街道（社区）和行政村健身设施实现100%全覆盖。4.全民健身活动丰富多彩。全市每年举办大型特色群体活动80项次以上,已形成规模、届次和特色品牌赛事10个以上，如“中式八球国际大师赛全球总决赛”“秦皇岛国际马拉松”“世界徒步大会”“北戴河国际轮滑节”“北戴河铁人三项赛”等。5.健身指导队伍不断壮大。现拥有社会体育指导员6385人，每千人口拥有社会体育指导员2.3人。

今后我们要按照您提出的建议，继续加大积极开展健康知识普及行动力度，提高全民对健康的认识和健康水平，进一步开展全民健身行动，促进全面体育锻炼，增强全民体质，助力建设一个文明、绿色、环保的健康秦皇岛。

秦皇岛市卫生健康委     

2021年6月17日