关于开展秦皇岛市2021年度旅游文化市场跨部门“双随机、一公开”联合抽查的通知

市旅游文广局、市市场监管局、市公安局、市卫健委、市气象局、市消防救援支队：

为贯彻落实河北省市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管工作相关文件精神，做好国庆节期间旅游文化市场疫情防控和市场秩序等工作，根据《秦皇岛市2021年随机抽查工作计划》（秦双随机办函〔2021〕1号）安排，经研究决定，在全市开展旅游文化市场跨部门“双随机、一公开”联合抽查，现将有关事项通知如下：

一、时间安排

2021年9月26日至9月30日。

二、参与本次联合抽查的部门

市旅游文广局、市市场监管局、市公安局、市卫健委、市气象局、市消防救援支队。

三、抽查对象范围、比例、数量

（一）抽查对象范围。全市景区、旅行社、歌厅、网吧。

（二）抽查比例和数量。为推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类监管相结合，提高双随机抽查的精准性和靶向性，本次双随机联合抽查，企业信用风险等级为中高风险（D）的，抽取比例为20%；企业信用风险等级为中风险（C）的，抽取比例为10%；企业信用风险等级为中低风险（B），抽取比例为5%。抽取数量约8户左右。

四、抽查内容

1.旅游文广部门：A级景区监督管理；旅行社取得许可整情况的检查；旅行社经营情况的检查；歌厅取得、公示相关许可证及其他情况的检查；经营性互联网文化单位经营情况的检查。

2.市场监管部门：登记事项检查。

3.公安部门：娱乐场所特种行业检查；互联网上网服务营业场所上网人员实名登记情况。

4.卫健部门：公共场所卫生状况及卫生制度的检查。

5.气象部门：对雷电灾害防御活动的执法检查。

6.消防部门：对社会单位履行消防安全职责的监督抽查。

四、名单抽取及派发

（一）以秦皇岛市市场主体名录库为基数，由市旅游文广局在“河北省双随机监管工作平台”中随机抽取被检查企业名单。

（二）市旅游文广局将抽取出的被检查企业名单分派到各部门，由各部门进行确认。

（三）执法人员由各部门在其执法人员名录库中随机抽取。

五、组织实施

（一）任务分工。市旅游文广局为本次联合抽查的牵头部门，负责总体部署和沟通协调，并负责被检查对象的名单抽取及分派；联合抽查其它各部门依据职责做好本次联合抽查现场检查、结果录入等工作。对于抽查中发现的各类问题，严格按照有关规定进行处理。

（二）检查方式

1.被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、书面核查、实地检查等方式进行。

2.对企业进行实地检查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证，检查人员应当填写实地核查记录表，并由被检查企业法定代表人或负责人签字盖章确认。

3.市旅游文广局统筹组织各部门对企业进行联合检查。对确定的检查事项和内容，应当一次性完成，实现“进一扇门、查多件事”。

（三）抽查结果公示。抽查结束后，各部门应在20个工作日内录入“河北省双随机监管工作平台”，并在其门户网站公示抽查结果。

六、工作要求

（一）周密制定计划，认真抓好落实。本次跨部门联合抽查，即是督促企业落实安全生产主体责任，做好安全风险管控措施，提升监管质效的具体举措，也是国庆节前对相关主体的一次全面体检。各部门要高度重视，周密部署，精心组织，按时完成各项检查工作。

（二）加强沟通联系，密切协调配合。各部门要按照联合抽查的工作安排，密切协作，配合市旅游文广局做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。检查人员要按照疫情防控有关要求，做好个人防护。

（三）统一监管服务，减轻企业负担。在联合抽查工作中，各部门要注重服务与监管相统一，检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（四）加强宣传引导，促进信用监管。各部门要大力宣传报道联合抽查，在官网公示抽查方案、抽查时间、检查人员，使广大企业知晓抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。联合抽查工作结束后，各部门要及时公示抽查结果，促进形成企业诚信自律的社会氛围。

（五）认真总结经验，及时反馈情况。各部门要认真发现联合抽查工作亮点，总结经验做法及存在问题，工作总结及统计表于2021年10月20日前上报市旅游文广局，市旅游文广局汇总后报市双随办备案。

市旅游文广局联系人：杨胜利电话：13303355077

市市场监管局联系人：肖辉   电话：13733350176

市公安局联系人（网吧）：王剑 电话：18833559995

市公安局联系人（歌厅）：张述波 电话：16603350389

市卫健委联系人：杨帆        电话：3077602

市气象局联系人：刘亮电话：15703322015

市消防支队联系人：张铎      电话：5943679

附件：秦皇岛市2021年度旅游文化市场跨部门“双随机、

一公开”联合抽查情况统计表

               秦皇岛市“双随机、一公开”监管改革

                       领导小组办公室

                      2021年9月23日