秦皇岛市卫生健康委2019年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2019年，在市委、市政府的正确领导下，全市卫生健康系统深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕卫生健康中心工作和公众关切，进一步完善公开制度、规范程序、丰富载体、拓展内容、注重实效，稳步推进政务公开工作取得实效。

（一）健全完善政务公开制度。2019年，市卫生健康委政府信息公开工作组织机构和制度健全，运行正常。修订市卫生健康委《政府信息公开指南》《政府信息公开工作制度》等规章制度，进一步完善了主动公开制度、保密审查制度等相关制度，形成了较为完备的政务信息公开制度体系，明确卫生健康政务公开工作总体要求、主要任务和保障措施。加强门户网站建设。完成政府门户网站升级改造，重新更换了服务器运营商，进一步提高运行速度、保障安全性，对栏目进行整合重组，强化互动功能，方便群众进行信息查询与政务咨询。

（二）全面落实“五公开”工作机制。将“五公开”要求落实到公文办理程序，委机关拟制办文时，明确了主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，同时将“政策解读”要求落实到公文办理程序。强化办会环节“五公开”，完善会议审批制度，对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议及时通过网络、微信等渠道进行公开。结合机构改革和职能优化，依法公开本机关的“三定”规定等信息。编制并公开委机关政务公开基本目录，将重点领域信息公开纳入目录范围，指导直属单位编制服务指南。推行行政权力清单和责任清单管理，制定了行政许可清单、行政处罚清单、行政检查清单、行政强制清单和责任清单等，并根据法律法规和职能变化不断调整完善，在门户网站向社会公开，接受社会监督。落实财政资金信息公开，根据市财政局统一部署和要求，按时公开本部门和直属单位年度预决算。2019年，在秦皇岛市人民政府信息公开平台公开文件29件、工作动态136条，向市图书馆和市档案馆报送公开文件13件。

（三）加强政策解读与回应。开展新闻发布回应社会关切。严格落实新闻发布工作，2019年在市政府新闻办参加4场新闻发布会，相关负责人全部出席，分别对民生实事项目和《秦皇岛市控制吸烟办法》《秦皇岛市爱国卫生条例》相关内容进行发布。全系统共在中央级媒体发布信息22条、国家级行业媒体97条、省级媒体142条、市级媒体148条。妥善处置政务舆情。严格遵循《全市卫生健康舆情监控与处置工作制度》，及时、权威、有效地回应舆情热点，正确引导社会舆论。加强与市委网信办、省卫生健康委宣传处沟通，及时有效处置“市第一医院产妇羊水栓塞致婴儿死亡”“军工医院患者临出院突然死亡”等17个事件舆情苗头。及时开展政策解读。加强新媒体平台建设，以新媒体助力政务公开，顺应新媒体时代信息传播形势，通过“秦皇岛市卫生健康委员会”微信公众号、“健康秦皇岛官微”，用受众看得明白、看得进去的形式与语言，对卫生健康政策及相关政务信息进行宣传解读，公开各类信息522条。特别是对新发布的《秦皇岛市控制吸烟办法》《秦皇岛市爱国卫生条例》进行了逐条逐句解读，让市民对爱国卫生工作有了更深刻的认识，有效提高了健康素养水平。

（四）做好重点领域信息公开工作。

一是加强“三大攻坚战”信息公开。抓好健康扶贫信息公开，充分利用“健康扶贫冬季暖心行动”“家庭医生签约日活动”“扶贫日宣传活动”等大型宣传活动，借助网络、手机、电视、广播等媒体资源，采取政策宣讲、制作宣传袋、文艺演出、大喇叭广播、手机视频、电视台播放等渠道，全方位大力宣传县域内住院先诊疗后付费、大病专项救治工作、农村贫困人口家庭医生签约等健康扶贫政策，不断扩大贫困群众对政策的知晓度和获得感，全年累计发放健康扶贫宣传报、明白纸16万份。做好生活饮用水监测结果公示，每季度对市级12个生活饮用水监测点进行检测，监测结果每季度公示一次，2019年四个季度监测结果全部按期公示。

二是深化“放管服”改革信息公开。深入推进“双随机、一公开”监管工作，加强卫生监督信息公开。做好事前公开。结合行政执法检查、行政处罚、行政强制等执法职责，在市卫生执法监督所网站上公开了机构简介、机构设置、科室职能、全体卫生监督员姓名、职务、执法职责等，并对行政执法依据的法律法规、裁量基准、行政执法事项清单、权力清单等内容进行了动态调整和修订，修订后的内容全部在网站公开。做好事后公开。严格遵守公开时限，行政处罚信息做到作出处罚决定后7个工作日内公开，行政检查信息（含国家“双随机”监督抽检信息）做到检查后20个工作日内公开。全年行政处罚和行政检查信息全部通过单位网站、河北政务服务网等向社会公开，累计公开执法信息200余条，通过信用秦皇岛平台向社会公布行政执法信息39条。

三是强化重点民生领域信息公开。增强医院管理和医疗服务工作的透明度，尊重患者知情权，引导人民群众合理就诊，将宣传单页、展板、公示栏等传统模式与网站、微信公众号等新媒介相结合，以电子屏和自助查询装置为补充，及时公开医疗服务项目价格、药品价格、医用耗材价格、专家出诊时间、医院执业和诊疗技术准入许可等信息以及行风建设情况，方便群众了解相关信息并进行监督，宣传医患纠纷调处正确途径，切实维护医患双方合法效益。加强医改政策宣传，及时发布医改重点工作进展动态。加强重大疾病防控信息公开，通过网站、微信公众号公开艾滋病、结核病等重大疾病防控政策法规。加强计划生育和妇幼卫生信息公开，通过网站、手机APP、孕妇学校和孕产妇保健手册等方式宣传妇幼健康知识及相关政策。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

与新《条例》要求相比、与公众日益增长的需求相比，我委政府信息公开工作还存在一定差距，市政府规定的全面推进政务公开工作还需深入落实，全市卫生健康政务公开事项目录还需完善，全系统政府信息公开工作水平有待进一步提高，政府信息公开工作行业指导有待进一步加强等。

2020年重点做好以下工作：一是继续加强组织领导力度。全面落实新《条例》要求，规范和完善信息公开工作机制，坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，有效满足群众卫生健康信息服务需求。二是创新公开工作方式。进一步加大健康秦皇岛行动、深化医改、医疗服务、计生政策等热点问题或重大舆情公开力度，丰富公开形式，回应社会关切，不断提高政府信息公开工作水平。三是妥善做好依申请公开办理工作。进一步规范依申请公开办件的办理程序，确保每件办件都有专人时效监督，有法律顾问审核，有牵头科室落实，做到“办理一件，满意一件”。

秦皇岛市卫生健康委员会    

2020年1月6日