对政协秦皇岛市十三届委员会第三次会议第133023号提案的答复意见

民盟市委：

《关于完善企业诚信体系建设的建议》收悉，我局领导高度重视，责成有关科室进行了认真研究，具体答复意见如下：

为加快社会信用体系建设，完善社会主义市场经济体制，加强和创新社会治理，增强全社会的诚信意识，营造优良的信用环境，我局主要开展了以下工作。

1.加强组织领导。完善信用建设管理体制，配套建立相应工作制度，明确单位责任分工，形成横向到边、纵向到底的沟通协调机制。

2.推进行业（领域）信用制度建设。各部门分别对照国家和省文件要求，根据相关行业信用体系建设的需要，制定行业信用建设的规章制度。

3.建立信用信息分类管理制度。依据公共信用信息目录，明确信用信息分类，按照信用信息的属性，结合保护个人隐私和商业秘密，依法推进信用信息在采集、共享、使用、公开等环节的分类管理。

4.实现平台纵横互联共享。市场监管、税务、工程建设、食品药品安全、安全生产、产品质量、价格、进出口、合同履约、环境保护、卫生计生、知识产权、流通服务、电子商务、交通运输、人力资源社会保障、教育科研等领域主管单位，按照“条块结合、属地服务、互联互通、全市共享”原则，以管理服务需求为导向，在保护隐私、责任明确、数据及时准确且符合国家相关法律法规及单位规章的前提下，建立信用信息交换共享机制，依法推进各信用信息系统的互联互通和信用信息的交换共享。

5.建立信用评价指标体系。各领域要落实全省统一的信用评价指标体系，划分守信、一般失信、严重失信、“黑名单”4个等级进行管理。国家已发布标准的，原则上依据相关国家标准执行。健全“红黑名单”制度，按照“谁监管、谁认定、谁发布”原则，从严把关、依法公开，由认定部门（单位）通过其门户网站、“国家企业信用信息公示系统（河北）”“信用中国（秦皇岛）”网站向社会公众发布。

6.深入开展失信联合惩戒。加快构建跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制，从根本上解决失信行为反复出现、易地出现的问题。依法依规建立联合惩戒措施清单，动态更新并向社会公开，形成行政性、市场性和行业性等惩戒措施多管齐下，社会力量广泛参与的失信联合惩戒大格局。重点实施惩戒力度大、监管效果好的失信惩戒措施，包括依法依规限制失信联合惩戒对象股票发行、招标投标、申请财政性资金项目、享受税收优惠等行政性惩戒措施，限制获得授信、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次等市场性惩戒措施，以及通报批评、公开谴责等行业性惩戒措施。

秦皇岛市行政审批局

2019年10月29日