对政协秦皇岛市第十三届委员会第三次会议第133155号提案的答复

华阳委员：

您提出的关于“提高人民健康意识，精准控烟，在公共场所设立吸烟室（隔离吸烟区）”的提案收悉，现答复如下：

秦皇岛作为滨海旅游城市，市委、市政府高度重视、持续推动控烟履约工作，将其作为打造健康秦皇岛的重要举措。在加大控烟宣传的同时，我市的控烟立法也迈出了坚实步伐，出台了《秦皇岛市控制吸烟办法》。

一、持续开展控烟宣传

为更好地倡导控烟理念，推动“无烟环境”建设，我委组织开展了形式多样的控烟宣传活动。在医院、社区、学校、机关等场所，通过张贴海报、开设专栏、设置禁烟标识等方式，宣传吸烟的危害，传播健康知识，警醒人们关注健康、远离烟草。大力开展控烟主题宣传，组织开展以“送烟等于送危害” 为主题的系列宣传活动，提高公众控烟意识。积极开展 “无烟机关”、“无烟医院”、“无烟家庭”创建活动，广泛动员有关部门、社会团体及企事业单位共同参与，通过多种渠道和平台，促使吸烟者戒烟，遏制吸烟行为。在第32个“世界无烟日”，举办了“健康河北、无烟秦皇岛”主题宣传活动和秦皇岛市无烟环境立法高层论坛，营造了浓厚的社会氛围。

二、扩展戒烟门诊服务

今年，在市第一医院、市妇幼保健院、市中医院三家国家级戒烟门诊的基础上，我们在全市所有二级以上共23家医院以国家标准开设了戒烟门诊，为有戒烟需求的市民提供戒烟咨询、指导和帮助，数量、质量在全省居首位。

三、推进控烟立法进程

2018年4月，我委启动控烟立法工作，2019年2月被列入当年市政府的立法计划。我委与市司法局组成立法工作组，广泛开展立法调研和听取意见工作，组织了全市公众控制吸烟立法认知及支持度问卷调查。在大量密集调研基础上，经过多次的修改完善，经市政府42次常委会研究修改，经市政府44次常委会研究通过，《秦皇岛市控制吸烟办法》已于2019年6月22日出台，8月1日起实施。比较国内20多个城市的控烟立法，我市《办法》无论是在禁烟范围还是在禁烟措施上的规定都是最为严格的。具体体现在：一是关于禁止吸烟场所范围覆盖最广。《办法》第十一条、第十二条明确规定了本市室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟，列举了11类市外区域（场所）禁止吸烟，对室外吸烟区设置及要求也作了明确规定。二是关于禁烟场所经营者、管理者义务规定较全。为有效控制禁止吸烟场所的吸烟行为，《办法》规定禁烟场所经营者、管理者建立禁止吸烟的管理制度；开展控制吸烟宣传教育；遵守吸烟区和吸烟室的设置规定；张贴标识和劝阻违法吸烟者等义务。三是关于烟草制品范围涵盖最全。《办法》将全部烟草制品纳入控制范围，包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶，以及电子类烟制品。

下一步，我们要通过新闻媒体、电子屏、宣传海报、宣传栏，在禁烟场所张贴控烟标识等多种形式，广泛、深入宣传《办法》以及吸烟有害健康的知识，营造良好的社会氛围。发挥示范效应，通过无烟机关、无烟医院、无烟学校创建等活动，促进全社会的控烟工作开展。严格违法处罚，保障《办法》顺利实施，取得良好社会效果。

秦皇岛市卫生健康委     

                                                                                         2019年8月28日