对河北省第十三届人民代表大会第二次会议第1713号建议的答复

                                                                          是否同意公开：是

                                    办理结果：C

                                      建议字〔2019〕11号

彼守存代表：

您提出的“关于将生活垃圾处理费由自来水代收的建议”收悉，现答复如下：

省政府将此建议交由秦皇岛市政府研究办理。我市对建议办理工作非常重视，市政府办公室与代表本人进行办前、办中交流沟通，听取意见；责成海港区政府、市城管执法局、市国资委认真研究。

按照《河北省城镇供水用水管理办法》第三十九条规定：供水单位按照价格主管部门确定的城镇供水价格收取水费，并使用统一收费凭证。目前，一是市自来水公司收费系统系按照物价部门规定价格，根据用户用水量计算水费，水费缴费方式包括：IC卡预存、银行代扣代收、小额借记、现金、入户、远传抄收及微信、支付宝等线上缴费，入户收费方式已逐步减少，线上缴费是今后收费发展趋势。代收城镇垃圾处理费，市自来水公司在各收费系统上均须投入大量人力、物力及资金增项修改，技术上存在难度，无法确保此项工作的完成。二是由自来水公司代收城镇垃圾处理费，无法改变居民不愿意交城镇垃圾处理费的现状，也会造成垃圾处理收费与服务脱节，垃圾处理部门、自来水公司与用水户之间易产生矛盾。三是城镇垃圾处理费是行政事业性收费，自来水公司属于企业单位，若用户出现拒缴情况，自来水公司也无法处理。

城市供水关系千家万户，是城市公益事业。目前我市供水企业运营艰难，全市水价近10年未涨，2018年11月，借助国家南水北调售水区调价政策，市物价部门出台《关于调整城市区自来水价格的通知》（秦价管字〔2018〕137号），我市居民生活用水综合水价由原来的3.6元/立方米调整为4.7元/立方米，市自来水公司等供水企业的生产经营形势略有好转，在此阶段，从政策上应多加呵护减负。

进一步加强管理，加强沟通协调，营造一个美丽舒适的生活环境，不断提升百姓人文素养，是化解收取城镇垃圾处理费困局的有效渠道。下一步，市城管执法部门将进一步加强城镇垃圾处理费缴费工作。一是深入学习借鉴外地成功经验，结合我市实际情况，以“谁产生垃圾谁付费”为原则，进一步明确缴费对象，研究城镇垃圾处理费代缴工作，进一步提升垃圾处理费的收缴率。二是各相关部门协同制定完善优惠政策，对丧失劳动能力的残疾人、孤寡老人、烈属、五保户、下岗工人、失业人员、低保户等特殊群体实行相应优惠减免政策。三是城管执法部门会同公安、市场监管、法院等相关部门，建立协调联动机制，对恶意拖欠和拒不缴纳城镇垃圾处理费的征收对象采取相应措施。

感谢您对我市经济社会发展的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见和建议。

                                          2019年4月23日

领导签发：张建江

联系人及电话：潘铁成、刘丽娜 （0335）3220397

抄送：省人大常委会选举任免代表工作委员会，省政府办公厅。