对政协河北省第十二届委员会第二次会议第0354号提案的答复

是否同意公开：是

办理结果：A

提案字〔2019〕9号

姚大军委员：

您提出的“关于全面清除城市‘蜘蛛网’的建议”收悉，现答复如下：

省政府将此提案交由石家庄市政府、承德市政府、张家口市政府、秦皇岛市政府、唐山市政府、廊坊市政府、保定市政府、衡水市政府、邢台市政府、邯郸市政府、定州市政府、辛集市政府分别办理。我市对提案办理工作非常重视，责成市自然资源和规划局、秦皇岛供电公司、秦皇岛通信发展管理办公室认真研究，力求实效。

城市主次干道架空供电线路、通讯线路以及生活区内的各种架空线路在我市大部分形成于20世纪80年代以前。随着城市的发展，“蜘蛛网”现象已严重影响城市形象甚至经济发展和人民生活。我市积极采纳您的建议，在以往工作基础上进一步加大整治力度。

一、组织力量，认真开展系统摸查和整治

经排查摸底，目前城市“蜘蛛网”现状成因有以下几类，一是采取与电力线路同杆搭挂架设方式的运营商通讯线缆，其中部分区域的供电公司产权线路已改为电缆入地，但通讯线路仍未迁改，废旧电杆无法清除。二是居民小区用户私拉乱接低压线，用于电动车充电、下房照明或出租商用。三是老旧城区建筑物密集，无电缆通道和架空线路改造空间，导致高低压架空线路存量较多等。电力、通信等部门采取实际措施加强整治，取得了一定效果。一方面因地制宜认真研究制定整改计划，优先采取运维手段进行治理，全力推动项目早日落地，尽快完成线缆入地、入槽，防止发生触电、火灾等危及人身安全的事件。一方面对于同杆搭挂线路、用户私搭乱接或未及时拆除报废的线路情况，由相关部门及时对其下达隐患整改通知书，督促用户及时进行整改。

二、发挥规划的引领作用，构建科学管网规划体系

进一步加强《秦皇岛市城市地下管线设施综合规划》和《秦皇岛市城市地下综合管廊专项规划》刚性落实，解决城市中心城区范围内地下管线工程无统一规划、各自为政、缺乏协调和统筹的问题。明确除城市电力高压线路外，城市各类管线线路均采用地下敷设方式。随城市建设，逐步将现有架空各类线路入地，提高我市城市景观的整体性、系统性和观赏性。

三、完善地下管线普查，加强管线规划管理

认真执行建设部《关于加强城市地下管线规划管理的通知》和有关技术管理规范，落实《秦皇岛市地下管线普查技术规程》。完善相关制度，新建道路交付使用后5年内、大修道路交付使用后3年内，不再批准开挖施工，确保城市管线与道路建设同步实施；城市道路建设时，专门召开协调会，将各类管线同步规划、同步设计，同步实施，并将架空管线同步入地。

感谢您对我市经济社会发展的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见和建议。

                                                2019年4月23日

领导签发：张建江

联系人及电话：潘铁成、刘丽娜 （0335）3220397

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会。